商贸流通

    【概况】　全年完成社会消费品零售总额133.16亿元，同比增长18.4%；完成批发零售贸易业商品销售总额322.02亿元，同比增长26.4%，其中批发业销售总额212.8亿元，同比增长23.3%，零售商品销售总额109.22亿元，同比增长19.9%；完成住宿餐饮营业收入10.1亿元，同比增长24.9%；完成市场成交额152.5亿元，同比增长16.1%；新增限额以上商贸流通企业63家，总数达到295家；完成生猪定点屠宰57.93万头，同比增长8%；新增商贸流通重点项目13个，比市下达计划多3个；实现商贸流通业税收3.83亿元，同比增长15.4%。

    国有购销企业收购粮食10.41万吨，占年计划的100%；销售粮食10.99万吨，占年计划的100%；完成订单收购3万吨，占年计划的100%；新办理粮食收购许可证12家，核查169家，注销5家，按时结案率100%；投入仓储维修资金114万元，占年计划的142%；创建省、市级粮食名牌3个；建立粮食生产基地29万亩，占年计划的145%；完成粮食卫生品质检测4次，开展放心粮店粮油质量检测8批次。

    【商贸流通经济快速发展】　全县消费市场持续增长，为全县财政收入增长作出积极贡献。

    消费市场运行稳定。消费品市场较快增长，规模稳步扩大。文峰、华润苏果、乐天玛特、五星电器、新时代电器等重点商贸企业表现尤为突出，增幅较大，全县限上企业继续保持强劲增长势头。

    假日经济特征明显。假日消费市场购销两旺、繁荣有序。元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重大节日期间，商家抓住商机，精心准备、备足货源，适时组织各类促销活动，刺激群众消费，保证市场供应。国庆前十天海安文峰、华润苏果、乐天玛特、五星电器和时代电器等7家单位累计销售收入3219.35万元，同比增长51.82%，为历史罕见。十一黄金周七天，7家重点流通企业累计销售收入5165.23万元，同比增长13.30%。
家电市场出现井喷。继续贯彻实施国家家电下乡、以旧换新政策，通过组织广场集中展销、巡回展销、有奖促销等活动，促进全县家电销售持续升温，家电下乡累计销售总量114322台（件）,销售总额2.53亿元;百户购买额9.96万元；家电以旧换新累计销售总量85063台（套），销售额3.13亿元。家电下乡、以旧换新销售总量居全市前列。

    餐饮消费势头旺盛。全县餐饮消费继续保持高位增长态势，增幅超过20%。一方面全县餐饮业高中低体系逐步健全，餐饮门店数量增加，行业服务水平和菜肴档次不断提升,特色餐饮门店不断涌现，带动和促进餐饮消费；另一方面，随着群众消费观念的变化，节假日餐饮、旅游餐饮、休闲餐饮、婚庆餐饮火爆，成为餐饮消费快速增长的主要因素。

     城乡市场共同发展。社销零总额中，城区实绩为63.48亿元,同比增长19.4%,县以下实绩为33.58亿元，同比增长16.2%。政府加大城区商业街区的改造和建设，安达步行街、明珠城、中大街、恒天新世界、中洋现代城等新兴商业街区陆续建成，部分投入运营，人气逐步集聚,城乡消费环境日趋合理完善，给群众购物带来很大方便。在农村，组织开展“万村千乡市场工程”、品牌连锁企业进村入镇、食品“安全农家店”等创建活动及家电下乡、汽摩下乡活动，一定程度上改善了农村消费环境。

    【家电下乡销售持续攀升】　抢抓节假日销售市场的有利时机，进一步加强宣传引导，组织多种有效促销活动，促进家电下乡销售，取得良好业绩。把家电下乡工作纳入政府考核内容，县政府与各镇签订责任书；修订完善《家电下乡考核办法》并下发到各镇；进一步加大宣传力度，在全县广播、电视、电台、报纸上广泛宣传家电下乡工作，做到每周都有家电下乡的信息。组织家电下乡巡回展销，发动家电下乡九大品种的品牌代理商，采取优惠促销手段，深入到全县14个镇，举办巡回优惠展销活动20多场。开展突击清理兑付周活动。组织各销售网点，对2009年7月直补前购买家电下乡产品的补贴申领情况进行集中梳理，县家电办、各镇财政所、销售网点整体联动，主动与购买农户联系，清理兑付687户。开展节日市场专项检查，牵头家电下乡领导组成员单位，开展市场巡查，组织2次以旧换新明察暗访活动。

    【生猪屠宰管理有效强化】　围绕节日期间食肉安全、供应稳定两项重点，切实加强管理，开展专项整治，取得明显成效。

    深入开展肉品市场专项检查活动。元旦、春节、国庆、中秋期间，局牵头组织各镇政府、工商、农牧、卫生、公安等，在全县开展8次拉网式肉品市场专项整治活动。对全县各农贸市场、超市、肉品经营户、定点屠宰厂（场）进行执法检查，重点打击私屠滥宰、制售病死猪肉、生猪注水窝点等各种生猪屠宰违法违规行为。出动执法人员3943人次，执法140次，检查农贸市场1620家次，检查超市1556家次，检查餐饮企业、集伙单位1257家次，检查定点屠宰场140家次，查处违规经营户5户，其中立案查处3起，查获违规生猪7头，违规猪肉589公斤，捣毁私宰窝点1个，注水窝点5个。

    严厉查处生猪屠宰违法行为。加大巡查、暗访、突击检查的频率，重点加强对西南地区和城乡结合部嫌疑户的执法检查力度，查获２起给生猪注水案件，注水猪肉512公斤，并依法立案处罚。伏击查处大公一处私宰窝点，没收违规猪肉280公斤，查获市场无花肉4起，没收无花肉200多公斤。规范病害猪及其产品无害化处理现场监督。按照商务部“处理办法”的要求，现场监督病害猪及其生猪产品无害化处理43家次，无害化处理病害猪176头，病害猪产品74175公斤（折合824头），财政部门发放无害化处理补贴58万元。及时制表完善上报手续，杜绝病害猪及其产品流入市场，保证上市猪肉的质量安全。

    【市场监测工作全市领先】　海安是全市唯一的“全国百县监测”单位，通过健全信息网络、加强动态分析，切实做好流通市场监测工作。

    做好元旦小长假、春节黄金周、五一市场监测工作。一方面提前发出通知要求网上直报企业按时上报，节日期间放弃休息时间进行跟踪督促；另一方面汇总各重点企业节日市场销售数据，及时收集节日市场供应情况，形成书面材料上报。

    深入调研，撰写市场调研分析报告。深入生猪养殖企业、屠宰企业和农贸市场，就春节食用农副产品市场供应、生猪及肉品市场走向等课题进行调研，撰写市场调研材料3篇，均被省、市商务主管部门网站录用。

    高质量完成商务部百县监测、重点流通企业、重点生产资料和日用品市场监测日报、旬报、月报和季报工作，及时率和准确性进一步提高。同时积极主动做好信息报送工作。

    【行业安全监管不断加强】　县商务局承担全县有形市场及重点商贸流通企业安全生产的监管职能，工作面广，责任重大。围绕两节日和两会期间的安全和谐，加大工作力度，落实安全生产组织机构网络建设，为做好全年安全生产工作提供组织保障；强化督查，组织对人员密集场所和全县有形市场进行“铺天盖地”的安全大检查，认真排查事故隐患，在检查中排查出安全隐患60多处，严格整改。对查出的事故隐患，跟踪督查，督促限期整改，所查出的隐患基本能整改到位，对整改不积极的，会同相关部门，下发整改通知，加大监督力度，坚决整改到位。

    【“放心”创建验收顺利完成】　认真做好创建放心消费示范县和省级食品安全示范县验收工作。组织商务系统餐饮行业、粮食行业、商场超市、有形市场开展放心消费创建活动，指导、督促企业开展宣传发动、组织多种形式的创建活动，落实各项创建措施，进一步提高商务系统各行业的放心消费建设水平，全行业一次性通过省、市两项验收，县商务局被县政府表彰为先进单位。

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供销合作

    【概况】　县供销总社全年实现商品销售40.47亿元，同比增加58.2%。其中，日用消费品销售额13.45亿元，同比增加52.2%；农资销售额10.27亿元，同比增加27.4%；农副产品购进14.86亿元，同比增加114%。农副产品市场交易额12.02亿元，同比增加29.9%；全系统实现利润总额5115万元，同比增加186.7%。全市农资放心消费示范店验收工作现场会在海安县供销社召开，促进“新网工程”全面向前推进。

    县供销总社被省社表彰为农民专业合作社示范社建设优胜单位、市场建设优胜单位、农副产品收购优胜单位、品牌建设优胜单位；在南通市供销合作社系统综合业绩考评中获一等奖，在单项上获项目建设优胜单位、市场建设优胜单位、农民专业合作社示范社优胜单位、农副产品收购优胜单位、品牌建设工作优胜单位。海安农副产品批发市场有限公司被省社表彰为江苏省重点农产品批发市场、被市社表彰为优秀企业；县新高果业专业合作社被评为十佳农民专业合作社；李堡镇陈庄为农服务社被市社表彰为“十佳”为农服务社。县供销总社被表彰为全县档案系统先进集体，参加县第21届老干部棋牌球保险杯大奖赛获团体第一名，县第七届运动会获团体第二名。

    县供销总社针对全县农村商品流通网络不够健全的现状，按照中华全国供销合作总社关于“新网工程”建设的要求，解放思想、调整思路、抓住契机，积极建设“新网工程”。

    【农副产品批发市场】　始建于1995年，占地面积22528平方米，交易区内房屋建筑4000平方米，大棚8000平方米，内设固定摊位256个、流动摊位200个。分为肉禽蛋、水产品、海产品、蔬菜、水果、粮油、豆制品、特种水产等8大类1000多个品种，全年成交额2.05亿元，成交量32万吨。

    农副产品批发市场专门成立农业结构调整服务小分队，与外地市场建立信息网，市场与基地挂钩，切实发挥“中转站”的作用。把规模较小的种植户组织起来，由一户牵头多户联卖（称为组合户），与大商贩签订购销合同，市场上12个农民专业合作社签订长期购销合同，建立10个生产基地。农产品80%来自本地农户，全年带动农户8.5万户，增加收入2亿元。11月，由于严重冻害，菜价快速上涨，给城乡居民尤其是低收入者的生活造成影响，县委书记、县人大主任章树山，县政府和县总社负责人多次到市场检查蔬菜供应和价格情况，帮助解决实际问题。150户自产自销的菜农入场，免缴进场费，缓解了菜价上涨趋势，取得很好的社会效益。批发业务除保证本县70%以上市场需要外，已辐射到江苏、山东、上海、安徽、福建、广东等省市。

    农副产品批发市场生产实现年年增长。企业以诚信取信于城乡居民，时刻对照“消费者权益保护法”、“农产品质量安全法”、“计量法”，做到组织健全，职责分明，制度完善，全面实行动态管理，计量方面，在江苏省首创计量器具四个统一：统一配置、统一轮换、统一检定、统一管理。市场诚信程度得到相应提升，被评为南通市首家江苏省计量诚信市场，有关实践成果被国家质监局认可推广。农副产品质量方面，坚持市场准入制，投入80多万元建立检验检测中心，可以对21个项目进行检测，保障居民消费安全。根据“食品安全法”出具检测报告，合格的发给无公害蔬菜牌子，准予经营交易，不合格的禁止销售，对每天检测结果，用公示牌公示。除夜间检测这个“阵地战”外，专门设立流动检测车，进行“游击战”。信息检测中心实行价格随时控制，在《海安时报》上实时登载批发市场蔬菜价格行情，并与国家发改委联网，实时了解海安批发市场价格情况，为创建“平安海安”放心消费作出贡献。

    农副产品批发市场改扩建一期工程，抓住配送中心、冷链系统两个项目，占地31亩，总投资6181万元，其中自筹资金3218万元，已完成投资2000万元，扩建3栋经营及生活、门面用房4200平方米，新建高温冷库1500平方米，改造交易用大棚1.08万平方米，另建10千伏变电所100平方米，土地已办理出让手续，缴纳土地出让金。9月，清理地上砂石场、经营户和热气管道，路道建设、河道驳坡动工，为土建工程做了大量的前期准备工作。

    【县惠民农资有限公司】　积极参与新农村现代流通服务网络工程建设，以总公司为龙头，配送中心为载体，分公司为纽带，经营部为终端的农资经营网络，全年连锁销售化肥5.26万吨，同比增长6.9%；销售农药3210吨，同比增长24.3%；新增种子经营销售600吨，网络销售额16138万元，同比增长3.3%，职工人均年收入2万元，实现经济效益和社会效益双丰收。公司承办商务部“万村千乡市场工程”建设，成为中华全国供销合作总社“新网工程”的项目单位，积极参与农资现代经营服务网络建设，按照全国总社《新农村现代流通网络工程——农资现代经营服务网络示范要求》，认真规划，组织实施，稳步推进，完善网络建设，坚持建设一个达标一个、成熟一个。公司2个综合性配送中心、11个区域性配送中心、14家镇级分公司、223家村级经营部，连锁经营网点覆盖全县90%以上的行政村。

    作为“万村千乡市场工程”承办单位、“新网工程”项目单位、县消费教育基地，公司积极参加农资放心消费创建工作，认真执行国家工商行政总局45号令，积极争创农资放心示范店，向各经营网点下发《关于进一步规范农资连锁经营行为的通知》，重申网点经营行为规范。农资连锁经营、放心消费的核心内容是统一商品配送。从总公司主渠道进货，4辆汽车装载能力30吨、6条大船150吨，农忙时租10辆汽车可运80吨。

    在紧紧抓住化肥、农药两个传统经营项目外，发展新业务，增加种子调运、销售工作。种子经营风险较大，要求较高，且缺乏经营经验，公司通过引进经营人才，选好经营品种，准确把握市场行情，及时了解农户需求，经营初见成效，全年销售淮稻13号25万公斤，南粳41号7.5万公斤，镇麦4号20万公斤，玉米、油菜、大豆、蔬菜种子等7.5万公斤。华宏农资公司、仇湖分公司、墩头分公司等单位规范经营，诚实守信，销售业绩显著。

    7月，南通市农资放心消费创建示范店会议在海安召开。积极配合工商、农业、安监等部门搞好农资质量监督，参加打假活动4次30人次，进行自行自纠，积极做好宣传服务工作，走进县广播电台《野萍说农事》栏目，通过现场电话连线，解答听众提出的问题。办好《惠民农情》期刊，全年发行11期，发放10万份，适时向广大农户提供科学用药、施肥、播种等信息。在市工商行政管理局、市供销合作总社等组织的2010年度南通市农资放心消费示范店评选中，公司有16家经营单位被命名为市农资放心消费示范店，公司被表彰为农资放心消费创建先进单位，董事长田玉林被县委表彰为优秀党员。

    【县汇鑫再生资源有限公司】　建立于2002年5月，位于海安经济开发区（南片）5组，下设李堡、江海、闸东、曲塘、王垛、胡集、南莫等7个分公司，主要从事收购废旧物，废铜、铝、钢、铁及塑料、板纸等批发、零售。2003年，汇鑫公司设立县瑞丰金属铸造有限公司，从事铜、铝等有色金属铸造加工；2009年5月，扩大有色金属铸造有限公司，注册资本2688万元。全年收购8000万元，销售收入8200万元。

    汇鑫公司在抓紧收购废旧物资的同时，加大处理加工力度，加工铜材1500吨。公司员工充分发扬“汇鑫人”的团队精神，强化收购废旧物资工作。公司坚持“以人为本”理念，对员工实行科学动态管理，根据不同岗位、不同工程、不同对象，采取不同计算方法，出勤与绩效挂钩；按时缴足五大保险，每人平均月工资2300元，比上年增长15%，由于制度完善，纪律严明，安全生产不出事故，公司良性发展。

    为扩大废旧有色金属的回收处理能力，改进处理工艺，汇鑫公司新建立南通升晶有色金属铸造有限公司，注册资金2688万元。县发展和改革委员会同意立项，县环境保护局批准实施，县节能工作领导小组办公室批准通过节能审查。南通升晶有色金属铸造有限公司位于胡集镇工业园区，占地60.75亩，计划分三期实施，一期工程厂房3000平方米，投资1560万元，从无锡购进国内先进的低频感应电炉三组，630吨反向挤压机一组，配套加热炉、平直机、打头机、削头机等，组织安装到位，12月试产一次成功，为企业发展打下良好基础。

    【推动基层社建设】　新建为农服务社17家，其中三星级为农服务社6家，二星级为农服务社11家，10月上旬通过省、市供销社验收。李堡镇陈庄为农服务社被市社表彰为南通市“十佳”为农服务社。为农服务社建设采取两种推进方法：一是依托农资连锁网络，整合日用品、农副产品及其他服务项目；二是与曲塘镇政府联手，将村级公共服务中心建设与为农服务社建设有机结合起来。曲塘镇有6个村进行试点，其中2个村的为农服务社土建竣工。

    创建省级“四有”农民专业合作社示范社8家、市级“四有”农民专业合作社示范社2家。组织5家农产品加工企业参加在南京国展中心举办的海峡两岸农产品展示展销会，牵头3家农产品加工企业参加第七届沪通两地供销社组织的南通农产品进入上海洽谈会。南屏供销有限公司联合城东镇生猪办和畜牧兽医站驻生猪收购、宰杀场地，负责收购、检疫、分割、销售等业务，生猪收购每50公斤高出市场5元～10元，全年收购生猪2.5万头，增加农民收入。全年未发生疫情和急宰现象，销售覆盖县城各大市场，让城乡居民吃上放心肉，为海安平安消费作出贡献，实现销售收入2500万元。

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烟草专卖

    【概况】　全年，海安县烟草专卖局（分公司）实现卷烟销售2.7万箱，同比增长1.04%；实现销售收入5.6亿元（含税），同比增长9.08%；实现税利1.34亿元，同比增长2.28%，其中利润0.83亿元，费用率3.82%，继续保持平稳态势。

    【专卖管理规范有序】　深入开展优秀基层县级局创建活动并顺利通过上级验收。积极开展卷烟打假打私活动，确保卷烟市场净化率97%以上。全年出动卷烟打假打私人员5745人次，车辆880台次，查获各类卷烟违法案件96起，其中移送公安部门案件1起，查扣各类牌号非法卷烟4885.5条，其中假冒烟74.5条，总案值人民币48.1万元，到账罚没款7.4万元，成功破获涉案金额达521.7万元的国标网络案件1起，判刑4人。

    坚定不移地把卷烟打假破网工作摆在首要位置。从情报信息收集入手，多渠道开辟信息来源，立足于辖区卷烟市场动态，深入研究贩假售假活动的新情况、新特点，制定对策，有针对性地开展工作，不断巩固和扩大打假成果。2010年办结的“7·2”李伟等人销售假烟案件，在公、检、法、烟联合打假机制的推动下，历经近10个月的调查、取证、公诉、审理，四名涉案人员均因非法经营罪被判处实刑。该案涉案金额巨大，判刑人数较多，被国家局列为网络案件。

    加大市场监管力度。按照“守土有责”的指导思想，强化市场监管，落实打假协作联动机制。对全县重点户、重点场所加强监控，建立全县大要案件信息档案系统，锁定重点对象，向社会公开12313举报受理平台，调动广大群众参与打假打私的积极性。开展“冬季会战”、“闪电7号”、“闪电8号”卷烟市场集中整治行动，取得实效。

    依法行政实现新局面。开展“3·15”、“12·4”系列宣传活动，营造社会关心支持烟草氛围；认真开展五五普法活动，以优异的成绩通过市局组织的检查验收；实施行政权力网上公开透明运行，被县政府评为依法行政工作先进集体。

    切实加强专卖队伍的教育培训。每季度组织全体执法人员进行法律知识培训，结合实际工作情况进行案例分析，模拟办案。认真组织开展专卖业务技能培训，在7月组织的国家局专卖管理技能鉴定考试中，所有参考人员均顺利通过鉴定，局成为南通地区唯一通过率100%的单位。

    【网建工作全面突破】　紧紧围绕国家局“532”、“461”品牌发展规划，按照市局统一部署，不断强化对员工的教育培训，寻找工作中的薄弱点，在狠抓服务水平和管理水平上做文章，不断提高网建水平。

    以优秀基层分公司创建工作为抓手，深入推进“江海同舟行”服务品牌建设。努力在提升服务质量和水平上下功夫，在展示企业形象上做文章，在构建和谐客我关系上见成效。成功召开“江海同舟行”服务品牌推进座谈会，收集服务品牌建设意见、建议，研究部署服务品牌长效机制建设的新举措，极大提高了服务品牌的知晓率和美誉度。
抓好卷烟零售经营服务标准店建设，发挥标准店形象示范作用。通过推进卷烟标准化、生动化陈列，统一形象标识、明码实价、服务承诺、品牌推介等方式，强化对零售终端的指导，为传播行业重点骨干品牌价值和形象服务，使“标准店”成为培育品牌的阵地，海安零售终端形象彻底改观。

    积极推进网上订货步伐。为方便零售客户，主动与零售客户打款的合作银行联系，在银行的部分网点安装卷烟网上订货自动柜员机，有效推进网上订货工作的开展，全县使用互联网和手机订货客户占比85%。

    积极实施7S现场管理，全面提升卷烟物流配送管理水平。坚持“以点带面，循序渐进，切实完成，持续保持”的方针，有计划、有步骤地推进7S现场管理，培养员工认真的工作态度、良好的综合素养、无间的协作精神，增强企业凝聚力，促进企业和谐发展。

    【基础管理严格规范】　把严格、科学、规范管理作为巩固行业改革成果，推进“三大战略”，提高执行力、竞争力的基础工程，坚持强化规范、高效的制度管理，企业管理水平有新提高。一是坚持以质量、职业健康安全管理体系为指导，进一步量化、细化指标，加大对重点工作、热点岗位的监督和检查力度，深入推进绩效考核体系建设，调动各岗位员工积极性。二是加强对标管理，有效控制成本。坚持日常报账、预算控制、成本控制等细化工作措施，着重加强对卷烟经营、专卖管理、物资采购、财务管理和人事管理等五个方面的制约监督，实现“权利在阳光下运行”。实行车辆集中送修、集中加油，规范执行程序。定期做好固定资产的盘点工作，达到国有资产保值增值的要求。狠抓安全工作，确保全年安全无事故。

    【三个文明协调发展】　以争创省文明行业为契机，积极履行企业社会责任，组织开展义务献血、慈善募捐、结对帮扶、春蕾班等活动，树立海安烟草“诚信、责任、和谐”的良好形象。根据省、市烟草专卖局企业文化建设工作会议指导精神，结合海安实际，在“精、快、好、省”上下功夫，创建具有海安特色的文化室，得到各级领导好评。以文化展示和文体活动为载体，丰富员工文化娱乐生活，积极营造团结、和谐的工作氛围。在革命老区设立烟草文化宣传点，扩大烟草文化社会宣传面，进一步提升烟草行业整体形象。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“若干规定”，组织全体党员干部开展“学准则、做表率”专题活动。开展“吹廉风”、“念廉经”、“把廉脉”、“敲廉钟”、“奖廉贤”等系列家庭助廉活动。利用内网、公告栏等形式，宣传廉洁从政法纪知识，有效增强党员干部的廉政意识和法纪观念；与县法院、县纪委和文明办组成共建单位，进行法制宣传和廉政教育，借鉴党风廉政建设好经验，开展创最廉洁、最诚信企业的“双学双创”活动；积极开展“江苏省价格诚信单位”创建活动，并荣获先进单位称号。通过活动的开展，赢得社会和相关部门的信赖理解，提升了企业形象，获得2007～2009年度江苏省文明行业和县税收过千万企业的荣誉称号。

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盐    业

    【概况】　海安县盐务管理局（盐业公司）坚持市场监管和市场营销两手抓，以经营管理为中心，调整优化销售、经营结构；以创新营销策略为重点，整合营销网络；以企业内部管理为抓手，努力提高管理水平；以市场监管为关键，确保全县食盐市场安全。盐品销售和市场监管取得新佳绩，全年批发销售各类盐斤2.05万吨，完成年计划1.50万吨的136%。实现营业收入2309万元，利润50万元。

    【改革整合营销网络】　优化整合网络资源。整合原有的7个苏盐连锁店，以年送销碘盐量1000吨为基准，重新划分4个送销区域（城区、城东、城南、城北），建立客户经理制，推进“受我所控、为我所用、运转灵活、优质高效”的营销网络建设。
开设首家自营店。在县城区最繁华地段、人流量最大的农副产品批发市场内，开设海安首家苏盐连锁自营店，集中展示多品种盐系列产品，极大方便和满足社会不同人群对食盐需求的多样化。

    完善客户经理制。全面提升服务质量，将全县食盐市场分成4个片区，由局（公司）人员担任客户经理，加强对客户经理考核，实行营销业绩、服务质量与经济收入挂钩，打破干多与干少、干好与干差一个样的平均主义、“大锅饭”。加强对客户经理的教育和培训，牢固树立市场意识和全新的服务理念。客户经理实现寓管理于服务之中的转变，做到售前、售中、售后等全方位、全过程服务，为巩固食盐市场奠定基础。

    【整顿规范市场秩序】　开展多种宣传活动，利用“3·15”国际消费者权益保护日、“5·15”防治碘缺乏病日、“12·4”法制宣传日、科普宣传周、五五普法以及走进县电台《法制热线》直播栏目等宣传活动，累计发放各类宣传品1.8万多份，走访零售户3600多家，工厂248家，引导居民科学食用碘盐。规范用盐企业购盐渠道，确保用盐安全。加强节日市场整治，在重大节日期间，多次组织开展食盐市场拉网检查,做到检查宣传到位、监管到位、查处到位，消除食盐销售使用环节的隐患。强化用盐企业监督，重点加大对饲料、肠衣、腌制、养殖等使用大包装盐品企业的检查走访，防止工业盐、非碘盐流入食盐市场。开展保障上海世博会期间食盐安全联合执法行动，坚持日常走访与集中检查相结合，宣传教育与处罚打击相结合，食盐销售与市场管理相结合，一般检查与重点监管相结合，市场巡查与联合执法相结合，采取多种形式开展执法行动，保证行动效果。查处各类盐业违法案件9起，查获各类盐产品5.92吨。

    【巩固维护食盐专营】　做好盐产品的购销工作，及时申报购进计划,落实上级下达的食盐计划流向，组织盐产品的购进。强化盐产品的服务质量，对购进的盐产品验收进行严格的检查、化验，保证各类合格盐产品市场供应，盐业批发部实行全天候无假日工作制，盐产品销售实行电话访销、走访服务等售后管理，提供优质市场服务。掌握盐产品销售动态，抓好腌制用盐的市场管理,组织专人送销、定期随访，防止腌制用盐流入食盐市场。

    【调整优化销售结构】　抓好320克碘盐销售，确保普通碘盐正常供应，食盐市场秩序稳定。拓展营养盐销售，大力开展多品种营养盐宣传，全面提高食盐品质，满足不同人群和特殊人群需求。巩固工业盐市场。为防止工业盐流入食盐市场，加强走访，防控风险，经常召开相关用盐行业大户座谈会，倾听用盐户代表的意见。不定期登门征求用盐户的建议，实行分门别类台账资料管理，保持正常供应。

    【加强改进内部管理】　严格财务管理，结合全面预算管理工作，加强成本费用的预算和控制,合理确定费用压缩项目，严控预算外支出；细化资金预算安排，从整体上提高资金使用效率；加强财务风险控制，切实提高经营风险防范能力。抓好增收节支，强化勤俭节约意识，严格费用开支范围和标准，利用现代化信息化管理手段，降低各项公共费用支出。强化安全生产责任制的落实，及时整改，全年无安全生产事故。

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石油经营

    【概况】　全年销售成品油83647吨，其中汽油40252吨，柴油43994吨，润滑油164吨，完成指标计划105%,销售非油品830万元，名列全省县属公司总量第一,海安公司城中片区被销售企业评为重点商品销售竞赛先进片区。海安加油站、迎宾加油站获中石化五星级加油站荣誉称号，长江加油站获中石化四星级加油站荣誉称号，巾帼加油站、北郊加油站、丹凤加油站获中石化三星级加油站荣誉称号，星级站占有率36.4%,17座加油站为中石化达标加油站。

    【加速网络发展】　认真贯彻上级公司网建工作会议精神，紧紧围绕年度网建工作目标，把认真做好网建工作列入公司建设的一项重要工作，进一步强化“生命工程”意识，加快网络发展步伐，取得较好发展成果。公司投资650万元整体改造立志加油站，12月开张营业。新204国道上墩东加油站审批手续完成。

    【 确保农忙用油】　“三夏”农忙,海安公司供应农用油1700吨左右，最大限度满足海安地区农业用油需求。各站张贴2010年“三夏”农业用油供应公告，引导农机手就近加油。开辟定点灌桶加油站12座。县农机局对农机手发放优先加油卡，农机手凭优先加油卡和行驶证，农户凭财政直补存折到指定灌桶站定点灌桶，在油品紧张期间保证海安地区农业用油供应的正常有序。下半年，成品油供应紧张趋缓，海安公司为应对“三秋”农忙用油做了一定的准备工作。对全县农用油的基本情况进行摸底，根据“三秋”农忙开展时间、作业面积、用油进度和购油特点，把握农机用油规律，预测农忙期间农业用油需求量，听取农用油供应站对“三秋”供应的意见，对“三秋”工作进行布置，最大程度地满足“三秋”农业用油供应。

    【非油品业务蒸蒸日上】　积极适应分公司经营战略的调整，在非油品销售中，注重充分发挥加油站员工的积极性和主动性，紧紧抓住一切有利时机，比学赶超，实现销售额大幅提高。9月，南通分公司在海安召开非油品工作会议，会上就如何外学浙江、内学海安等内容广泛开展研讨，对海安公司领导班子的经营理念和便利店经营模式给予高度评价和肯定，与会同志参观了海安公司各便利店经营情况与现场服务。

    全年累计销售香烟140万元,燃油宝44045瓶,非油品销售830万元，跃居同级公司之首，占南通分公司非油品销售30%的份额。海安加油站便利店销售200万元，获中石化销售企业非油品“易捷精品店综合奖”。长江加油站便利店销售150多万元，巾帼加油站、迎宾加油站、北郊加油站销售全部突破百万元，3人获中石化销售企业非油品“重点商品销售竞赛能手”称号，1人获中石化销售公司“‘比学赶帮超’优秀片区标兵经理”称号。

    【以培训促管理】　选送人员参加销售公司、分公司举办的各类培训，制定年度培训计划并认真组织实施。在加强对员工培训的同时，把站长和账管员作为重点。实施销售技巧、卸油流程十步法、加油站危害识别风险评估、库存商品管理办法、消防技能、加油站操作指导手册培训等近20类培训，培训400人次。

    【安全工作井然有序】　“基础工作、基层建设、基本功训练”是中石化生存与发展的基础和前提。海安公司坚持狠抓“三基”工作，把岗位责任制落实到每个环节，敢抓敢管、严字当头，制止“违章指挥，违章作业，违反纪律”，坚持事故处理“四不放过”原则，开展基本功训练，提高全员安全素质，实现企业运行本质安全。强化HSE管理体系，以体系创建过程中形成的重大危害管理方案为基础，结合危险化学品安全评价中提出的问题，进一步优化整改措施，努力通过行政控制、工程控制和个人防护等手段，降低消防危害，减少风险，实现生产安全、环境保护、职工健康的目标。