综　述

    【概况】　全县有各类学校113所。其中：小学58所（含民办小学1所），初中31所（含少体校1所，民办中学2所），完中6所，职业中学2所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所，成人教育中心学校14所。在各类学校中，全县有国家级重点职中2所，四星级高中1所，三星级高中5所，省现代化示范初中11所，省级实验小学10所，省重点成人教育中心校2所，市特色成人教育中心校13所，省特殊教育示范学校1所。全县48所幼儿园中，有省示范幼儿园9所，省优质幼儿园22所。全县中小学和幼儿园在校学生总人数11.48万人，在职教职工总数8848人，离退休人员4646人。年内，有145人通过中学高级教师（其中小中高17人）的职务评审，195人通过小学（幼儿园）高级教师的职务评审，185人通过中学一级教师的职务评审，164人初聘定职。
    各类教育和谐发展。严格执行义务教育法和幼儿园工作规程，确保施教区、服务区的适龄儿童都能够入学接受教育。幼儿园三年入园率99.1%，90%的成型园开办托班；小学适龄儿童入学率100%，毕业、升学率100%；初中毕业率、升学率98.86%，继续在全市领先；普职比大致相当。在初中生源数下降的情况下，职教事业规模得到有效巩固；成人教育着重开展农民创业培训、乡镇企业职工培训和农村基层党员干部培训，全年举办各级各类培训班295个，其中长班70个，短训班225个，培训人数11.32万。
    高考成绩持续攀升。全县6394人报名参加高考，共录取6094人，录取率95.31%，其中本科录取3752人（含自主招生1人），专科录取2342（含自主招生25人），在全省本二以上招生人数与去年大体持平、该县参考人数与去年大致相当的情况下，全县本二以上达线人数比上年增加523人，同口径比较，高考均分、本二以上达线率、高等学校毛入学率均名列全省前茅。高分段人数连续九年列全省第一，全省前10名中全县有3人，分别是全省第二名、第四名、第六名，全省前100名中全县有12人，前1000名中，全县有47人。683名职业高中毕业生参加对口高考，396人达到录取分数线，达线率58%，212人被高等学校录取，录取率31%，其中计算机、服装、电子商务等专业的成绩位于南通市前列。招飞工作又创佳绩，有2名学生被空军飞行学院录取，自1989年以来全县已累计输送94名合格空飞学员。
    稳步推进中小学布局调整。完成迮庄中学、孙庄中学、胡集中学、墩头中学、大公中学、培智学校与聋哑学校的撤并、整合工作，完成《县城城区幼儿园、中小学发展规划》的编制工作，提出职业教育布局调整方案构想，7所非主体型职校，全部挂靠县职教中心招收新生。
    县域教育现代化创建取得阶段性成效。20所幼儿园通过省优质园评估， 8所幼儿园顺利通过市优质园转评。加大初中、小学标准化建设力度，中心小学以上所有学校，全部实现光纤联通到校。海安中学东扩工程，完成委托设计，前期准备工作基本就绪；曲塘中学三期工程，建设任务基本完成；一幼中大街分园，主体工程封顶。
    教育投入进一步加大。全面完成义务教育学校债务化解工作，建立制止新债有效机制。构建校舍维修改造长效机制，对部分中小学校舍进行维修改造。生均公用经费分别提高到小学每生每年300元，初中每生每年500元。推行中小学部门预算编制，推进集中收付，实施政府采购，加强动态监控。教师待遇进一步改善，将教师的福利费、冷饮费、住房租金补贴等列入县财政打卡发放的范围，按照教师工资总额的0.7%安排工会经费，调整教师住房公积金征缴比例，实行农村教师住房公积金征缴比例与公务员同步。全年完成审计项目24个，其中财务收支审计18个，经济责任审计1个，经济效益审计3个，专项审计2个，审计总金额1.58亿元，纠正违纪违规资金173.5万元，为民办实事项目实施到位，为全县所有义务教育阶段中小学（含民办学校）学生，免费提供教科书，发放义务教育学校寄宿生生活补助104.88万元。普通高中按在校生的10%，每生每学年1000元的标准发放助学金，受助金额212.87万元。全县职业学校一、二年级学生每生每年1500元助学金，补助金额1001.82万元，为全县225名家庭经济困难的大学生发放助学贷款118.56万元。

    【“江海天骄”通过部级审定】　8月26～28日，国家教育部基础教育资源中心在海安举行“江苏省优质教学资源（义务教育阶段）部级审定会”，对江苏省电化教育馆和海安县教育局组织研发的“江海天骄——中小学课程同步学习辅导”进行评审。教育部基础教育资源中心副主任、中央电教馆副馆长王珠珠、省教育厅副厅长杨湘宁等领导参加审定会。来自教育部基础教育资源中心、中央电教馆、省教育厅、省信息产业厅、南京大学、省市电教馆、教研室以及南京市有关学校的27位专家、名师在听取研发报告、查阅研发资料、分组抽样审定学科资源之后，一致同意该项目通过部级鉴定。
    2007年下半年，海安县教育局依据该县教育资源优势，提出开发“江海天骄——中小学课程同步学习辅导”网络学习资源的构想。每个网上学习模块以单元或章节为单位，与在校学习同步。每个模块一般由名师梳理导学、练习反馈矫正、活动拓展延伸、师生在线互动等4部分组成，主要对小学到初中9个年级的语、数、英3门课程进行系统梳理，设计贴近学生实际，具有趣味性、综合性、创造性的精品学习模块，满足学生“每周一学”的需求，避开与日常教学内容、作业内容的简单重复，从而实现对教师教学、学生学习的有效补充。
    根据研发需要，在全县建立18个研发基地，从县教研室和全县中小学校抽调教学教研骨干组成研发队伍，以小学和初中两个学年段建立项目研发小组，研发小组分学科编写资源数据库建设方案，编制课程辅导纲要。从春季开学起，县教育局先后组织全县中小学特级教师、学科带头人和骨干教师2000多人次，分7个批次，持续近一年时间，全力推进江苏省优质教学资源研发。至年底，江苏省优质教学资源“江海天骄——中小学课程同步学习辅导”已完成义务教育阶段语、数、英三门学科698个模块的视频拍摄、资源研发及上传工作，系统试运行情况良好。
    审定会上，教育部基础教育资源中心副主任、中央电教馆副馆长王珠珠代表专家组宣读对“江海天骄”优质教学资源的审定意见，认为该资源符合素质教育要求，有利于促进教育公平，体现学科教学的科学性与人文性，是海安教育多年积累的经验和成果的凝聚，是一套实用的助学、助教、助辅的优质教学资源，达到国内同类产品的先进水平。

江海天骄研发现场

江海天骄部级审定会现场

    【积极推进县域现代化创建】　4月11日，海安县委、县政府召开县域教育现代化建设推进大会。县四套班子全体负责人，各镇、各部门党政“一把手”以及全县中小学幼儿园校（园）长800多人出席会议。会议进一步明确县域教育现代化创建的目标、任务及要求，落实创建责任。会上，各镇及相关部门主要负责人向县政府递交创建工作责任状。
    海安县委、县政府始终坚持教育优先发展战略。2006年，海安率先在全市确立“建设教育强县，率先基本实现教育现代化”的目标。县委书记、县人大主任章树山对县域教育现代化创建工作高度重视，先后10多次到教育系统视察、调研，帮助解决创建中遇到的难题。他指出，创建县域教育现代化、推进教育均衡发展就是关注民生，是贯彻落实十七大精神的重要体现，是实现海安教育持续跨越发展的内在要求。因此，从县委、县政府到各镇、各部门“一把手”必须对此负总责，抓实抓紧抓好。年内，创建教育现代化工作位列海安县政府为民办实事十大工程之首，并拨专款1592万元用于创建。
4月16日，海安县县域教育现代化建设推进大会后的第三个工作日，县长单晓鸣、副县长钱锁梅就率领教育等相关部门的负责人，逐一视察县城的6所中小学，现场会办教育现代化创建工作。
    县政府将创建任务分解下达至各镇、各部门，县域教育现代化创建取得阶段性成效。全县20所幼儿园通过省优质园评估，省优质园占比达到60%以上，8所幼儿园顺利通过市优质园转评。初中、小学加快标准化建设步伐，中心小学以上所有学校，全部实现光纤联通到校。海安中学东扩工程，完成委托设计，前期准备工作基本就绪；曲塘中学三期工程，建设任务基本完成；一幼中大街分园，主体工程封顶。创建工作所需设备，坚持集中招标、统一采购、分校实施、分校结算，与同期政府采购协议供货价相比，节约资金145.2万元

    【撤并整合6所学校】  7月21日，经海安县第十四届人民政府第五次常务会研究，决定对全县部分学校进行整合与调整。将胡集中学撤并到实验中学，孙庄中学撤并到曲塘中学，墩头中学撤并到南莫中学，大公中学撤并到立发中学，从秋季新学期起，上述4所分部全部停招高一新生，现高一、高二年级学生仍留分部；教师及教育教学统一纳入并入学校管理，4所分部撤并后预算、财务合并。将迮庄中学整体并入原孙庄中学初中部。将培智学校并入聋哑学校，两校合并后学校实行统一管理，班子重新组建，合并后的学校名称定为“海安县特殊教育学校”，原聋哑学校的职高班（连同专业任课老师）并入县职教中心（电大），培智学校的可移动资产全部移交给聋哑学校。另海安镇从培智学校拆迁补偿费中安排200万元给聋哑学校，用于校舍整修和添置部分基础设施以及专用设备。

    【学校食堂管理领先全市】　11月4日，南通市中小学食堂管理工作会议在海安召开，南通市纪委常委、监察局副局长张新华，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄建辉，县委常委、纪委书记王晓斌等领导出席会议，县教育局局长张英稳介绍该县规范学校食堂管理的成功经验，与会代表参观该县部分学校食堂，对该县规范管理、打造和谐学校食堂的做法给予高度评价，市纪委常委、监察局副局长张新华认为海安的学校食堂管理工作起步早、动手快、措施实，值得在全市大力学习、推广和借鉴。
    教育行政管理部门一贯重视学校食堂管理，把食堂与课堂放在同等重要的位置，提出“课堂、食堂、操场三位一体”的管理目标，确立“集体举办、成本服务、统一管理”的基本思路，下发《关于加强学校食堂管理的意见》，明确规定全县中小学、幼儿园食堂统一实行学校集体举办，制定《海安县教育系统食堂会计核算办法》、《海安县学校食堂用工办法暂行规定》等12项管理制度，在严格食堂成本核算、统一采购物资、健全管理制度、坚持伙食公开、开展满意度测评、加强人员培训、强化考核评比、不间断督查等方面，形成一套行之有效的管理经验。
    一是“成本运行”制，规定学校食堂实行成本运作，不得赢利，为师生服务；二是“三级管理”制，建立主管部门、举办学校、学校后勤三级管理体制； 三是“满意度测评”制，定期开展民意测评，全面了解学校食堂的运行情况； 四是“星级评比”制，县教育局、食品药品安全委员会办公室、卫生局，联合下发《关于开展“学校星级食堂”评比活动的通知》，每年12月底前，三部门进行联合评审；五是“招标采购”制，要求各学校学生食堂用大米、面粉、食用油、煤炭，及海安镇区的学生食堂用鲜猪肉等大宗物品，必须在中标单位中进行选点采购；六是“审计公示”制。县教育局组建学校食堂财务审计小组，每学年都对全县食堂财务收支情况进行专项抽审；七是“安全责任”制，每年召开安全工作会议，与学校签订食品安全责任书，建立食品安全责任追究制度；八是“营养配餐”制，县教育局明确一名具有中级营养师资格同志专门负责全县学校食堂营养配餐指导工作；九是“竞争上岗”制，学校食堂所需的合同用工，统一由县劳动服务中心实行劳务派遣；十是“定期培训”制，将食品安全教育列入课程计划，对学生进行宣传教育；十一是“明查暗访”制，由县局中层以上干部牵头的“明察暗访”调查组，经常深入学校食堂与学生共餐，察看学生食堂；十二是“直查快办”制。认真对待人民群众在学校食堂管理方面的来电、来信和来访工作。
    自2004年12月以来，县教育局共随机测评在校就餐学生5.52万人，满意率95.9%。省教育厅装备与勤工俭学管理中心以《海安县教育局强势推进学校食堂规范管理工作》为题，向全省推介强化食堂管理的成功经验；《新华日报》以《海安实现学校食堂管理集中采购》为题，报道海安推行学校食堂“招标采购”制的做法；《成才导报》以《海安：多管齐下化解学校食堂管理难题》为题，翔实报道海安规范学校食堂管理的经验。

南通市食堂管理工作会议

    【成功承办省中小学生三门球比赛】　由江苏省教育厅、江苏省体育局联合主办，海安县教育局承办的江苏省“鹏飞杯”中小学生三门球比赛暨三门球协会成立10周年庆典大会于11月14～16日在海安县立发中学隆重举行，来自全省的34支运动队，近500名运动员参加比赛。教育部体卫艺司学校体育处卢逊处长、中央教育科学研究所体育与健康中心吴键主任、江苏省教育厅以及相关部门负责人出席并观摩本次比赛活动。
    三门球运动最早起源于海安县。九十年代末，海安县学生体育协会针对一些学校场地条件差、器材比较贫乏、学生人数多等实际状况，研究开发了一项新颖别致的能在城乡学校普遍开展、适合广大青少年身心特点的球类运动——三门球运动。该运动是在综合橄榄球、手球等多种球类运动特点的基础上，设计出的一种让三个队同在一个设置有三个等距离球门的圆形场地上用手打球，以将球有效的射入对方任何一个球门得分为目的而建立起的具有攻二防二的独特竞赛体系的新型球类运动。三门球运动作为江苏体育改革创新的一项重要成果，经过10年的磨砺和发展已经从初级的球类游戏发展成颇具文化底蕴、极富实用性和观赏性的新型球类运动，得到广大青少年学生的喜欢，该项运动已在全国七个省市的部分中小学中有所开展，2008年江苏省中学生体育文化代表团带着这个特色项目访问英国，大受英国学生和媒体的欢迎和关注。
    经过两天的激烈争夺，来自全省的34支代表队各有收获，海安县立发中学男队、东台市唐洋中学女队、昆山市第二职教中心男队、泗阳县职教中心女队、海安县紫石中学男队、连云港新坝中学女队以及连云港新坝小学男队和锦屏小学女队分获高中组、职中组、初中组和小学组冠军。

    【举办首届阳光体育运动体能运动会】　为深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（简称中央7号文件）精神，大力推进全县学生“阳光体育运动”的开展，海安县制定《体育教学方案》、《健康标准实施方案》、《体育工作评估方案》、《体育锻炼实施方案》等制度，统一教学内容、教学进度、备课格式、考核标准，实行考教分离，切实保证学生每天一小时体育活动时间、内容的落实。5月11日在省海中田径场举行“海安县首届阳光体育运动体能运动会”，共有848名学生运动员参加21个大项，136个小项的角逐；曲塘镇、海陵中学、双楼职中分获小学、初中、局直初中、普职高组团体总分第一名。

    【举行首届班会课评比】  10月，海安县举行全县中小学首届优秀班会课评选活动，各基层学校在接到优秀班会课评比的通知后，根据通知要求掀起一波研究班会课的热潮。一段时间内，确定班会课的主题；筛选班会课的内容；研究班会课的形式；探讨各学段学生的心理特征、思想现状；研究思想教育的方法技巧，成为一线教师的热门话题。各基层单位普遍开展以校、镇为单位选拔活动，许多单位的班会课选拔活动历时一个多星期。县教育局教科室对县级评选活动进行周密的筹划与安排，以确保评选的公平公正。评比活动分两个阶段进行：首先进行小学组、初中组说课评比，分别从17人和15人中选出5名选手参加上课比赛；第二阶段分小学、初中、普高、职高4个组别进行上课比赛。经评委认真评审，共评出一等奖7名，二等奖10名，三等奖10名，优秀奖10名。12月，海安高级中学顾庆华老师、隆政初级中学吉敏玲老师代表海安参加南通市优秀班会课评比，分获高中组、初中组一等奖。

    【开展包村帮促、联户帮扶活动】　5月26日，教育局、体育局机关一行26人，带着电脑、书包及化肥等赴李堡镇，与李堡镇丁所、桑周两村开展包村帮促、联户帮扶活动。在丁所初中的多功能教室里，教体两局机关首先为两村村民奉献的是一场关于超级水稻栽培的农技知识讲座，现场发放超级水稻栽培技术资料。机关党员干部与受助学生、村民一对一交换《助学联系卡》、《帮困联系卡》，仔细询问帮扶对象的生活、学习、家庭困难等各方面情况，向受助学生、村民赠送书包、文具、书籍、电脑、化肥等，为每一位受助村民订阅《农村百事通》杂志。随后，教育局、体育局机关与丁所、桑周两村进行座谈，县委常委、县人民政府副县长孙进基对包村帮促、联户帮扶工作进一步提出要求。教育局充分发挥其优势，结合农村实际需要，由李堡成教每月组织一次农技知识讲座，指导村民科学养殖，提高经济效益。

    【教育系统培训纪监干部】　全县教育系统纪检监察干部队伍调整、充实到位后，为尽快使纪检监察干部熟悉业务，充分发挥基层纪检监察网络的监督作用，9月22日，县教育局纪委举办海安县教育系统纪检监察业务培训班。培训班上，举行办理信访案件工作专题讲座和有关知识测试，对教育系统今后的党风廉政建设和纪检监察工作作出部署，提出具体要求，进一步明确纪检监察员的工作职责。

    【全国纵横码大赛取得优异成绩】　由香港苏浙沪同乡会和江苏省教育厅主办，苏州大学承办，北京老教育工作者协会、上海市教育发展基金会等多家单位协办的2008年CKC杯全国纵横汉字输入大奖赛于8月15～16日在苏州举行。来自北京、上海、广东、浙江、广西、安徽、河南、湖北、贵州、新疆、江苏、香港特别行政区及台湾地区258名选手参加本次比赛。8月15日晚在苏州大学存菊堂举行隆重的开幕式，海安县教师进修学校附属小学毛佳文作为全国唯一的参赛选手代表上台发言。8月16日在苏州市会议中心举行纵横汉字输入比赛，经过激烈角逐，海安县代表队在这次比赛中成绩骄人，撷取小学高年级组、中学组、职业学校组团体奖的桂冠，包揽小学高年级组的特等奖、一等奖，这三个组别13名一等奖获得者海安占9名，全国前5名打破全国记录的选手海安占4名，他们分别是海安县海陵中学的高菁惠、海安县教师进修学校附属小学的毛佳文、许晨、仲聪，同时他们获得中学组和小学高年组纵横奖学金，他们的指导老师获得纵横特别奖。海安县把全面推进素质教育作为新世纪教育工作的战略重点，把提高学生创新能力摆到学校教育教学的重要位置，该县学生连续多年在各级纵横汉字输入大赛中屡创佳绩。

幼儿教育

    【概况】　根据《幼儿园工作规程》以及省政府关于将幼儿教育纳入国民教育体系的要求，组织各镇对本服务区适龄幼儿的基本情况进行调查，根据调查情况认真制定招生计划，按照先服务区内、后服务区外的顺序招生，控制城镇幼儿园面向农村招生，确保招生秩序，同时加强对新招班级人数的控制，全县小班平均班级人数35人，其中，县城小班平均班额43人，首度控制在40左右，初步扭转“大班额”的现象。幼儿园共招生5588人，各幼儿园创造条件开办幼托班，入托幼儿593名。全县在园幼儿1.69万人，适龄幼儿总数1.68万人，本地户籍适龄幼儿学前3年入园率达到99.1％。
    8～9月，根据《江苏省学前教育机构登记注册办法》的要求，对全县各幼儿园重新进行登记注册，换发新的办学许可证，以此为契机加强幼教常规管理，促进园务管理规范化，通过各园自查、镇政府审查、县局督查等手段，层层审核把关，整改存在问题，提高师资水平，推动办学条件的改善，全县48所公办幼儿园,均顺利通过换证审核。
    加强教师队伍建设，通过专题讲座、观课磨课、沙龙研讨等活动，促进幼教教师素质的提高。引导教师关注幼儿身心的健康发展、和谐发展，保育水平领先全市，10月，南通市幼儿健康领域研究活动在县机关幼儿园成功举办，南通市健康领域研究组成员、迎奥运活动方案评比获奖单位代表等近一百多人参与本次活动，与会代表对我县幼儿健康教育水平给予较高评价。积极组织教师参与市、县各类幼教评比，在南通市第二届幼儿教师技能比赛活动中，1人获一等奖，1人获二等奖；参加南通市幼儿园“迎奥运活动方案评比活动”，县机关幼儿园、二幼、一幼、李堡中心小学附属幼儿园等4家单位分获市一、二、三等奖；在南通市幼儿园优秀教育活动案例征集评比活动中，10多位教师获得市一、二、三等奖。
    扎实开展幼儿园保教质量评估工作。本着“以评促建、以评促改”的原则，通过质量评估，帮助幼儿园总结经验、发现问题，从而不断提升和优化全县各级各类幼儿园的保教质量。经过评估，确认20所保教质量优等幼儿园，确认22所质量较高幼儿园。

    【20家幼儿园被评为省优质园】　省教育厅提出全省优质幼儿园的建设目标，要求100%的幼儿园建成省标准幼儿园，其中60％的幼儿园建成省优质幼儿园。海安县高度重视创建工作，1月18日，县教育局召开省级优质幼儿园创建动员大会，在此基础上，对全县幼儿教育资源进行全面的评估，组织条件成熟的20所幼儿园进行申报。
    加强对创建工作的科学指导，提高创建工作的实效性。县教育局先后组织“评估标准解读”、“申报材料的撰写要求”、“幼儿园环境创设”、“幼儿园一日保教常规的指导”、“幼儿园档案整理”、“经费使用预算与实施”等专题辅导，通过培训，帮助广大园长熟悉、理解和掌握《江苏省优质园评估标准》，明确创建要求，确保少走弯路。
    经过4个月的紧张创建，全县幼儿园在办园条件、园务管理、保教工作、队伍建设等方面得到全面的改善和提升。5月26～29日，省教育评估院专家组一行9人对海安20所幼儿园进行现场评估验收，对海安扎实推进幼儿园创建工作的做法以及取得的成效给予高度评价，认为海安的创建工作在以下几方面成效显著：
    一是保教理念得到更新。各幼儿园组织教职工认真学习《江苏省优质幼儿园评估标准》、《幼儿园教育指导纲要》等文件，通过专题讲座、心得交流、外出参观考察、园本教研、园际挂钩等活动，幼儿园办园宗旨进一步端正，办园目标进一步确立，办园个性进一步凸显。通过创建，保教人员思想观念得到更新，保教行为发生深刻的变化。各幼儿园都能以《江苏省优质幼儿园评估标准》为指导，合理制定幼儿园一日生活作息表，坚持以游戏为基本活动，科学组织一日活动；关注幼儿个体的成长和发展，幼儿个体发展档案进一步完善；“小学化”倾向得到有效遏制，确保幼儿身心的健康发展。同时，在创建过程中，幼儿园通过丰富多彩的活动，不断联系社区、联系幼儿家庭，也使社会、家庭的保教观念得到更新。
    二是办园条件明显改善。通过创建，所有创建幼儿园的园容园貌发生翻天覆地的变化，办园条件得到根本改善。通过多种途径，想方设法增加投入，改善办园条件。据不完全统计，仅今年上半年，全县20所创建幼儿园总计投入创建经费达1700多万元，平均每所幼儿园创建投入达80多万元。全县创建幼儿园新增建筑面积6918平方米，新增户外软质场地3692平方米，新增室内软质地面2856平方米，新增幼儿专用活动室50个，计2583平方米，新增卫生间752平方米，新增幼儿卧室1470平方米；新购大型户外玩具24件、小型玩具2361件，新购钢琴55架、空调114台、电脑84台，新购液晶投影仪等电教设备25台。
    三是规范化水平有效提升。各幼儿园在创建过程中，规范办园意识得到进一步强化，幼儿园规范化建设与管理的水平进一步提升。幼儿园对活动室、卧室、卫生间等园舍设施进行改造，添置设备，使之进一步配套完善；有的幼儿园征地、扩建房舍，增加活动用房、活动场地，规范功能区布局；有的幼儿园针对生源实际情况，采取分班措施，保证班级学额的达标。尤其是在规范用工方面得到历史性突破，一方面幼儿园能够按标准配备保教人员，全县新聘教师23名，保育员59名；另一方面保证各类人员符合资质，持证上岗。委托教师进修学校和县劳动局联合举办两期幼儿园教师岗位培训和保育员培训班，县妇幼保健所举办2次保健教师、保健员的专题培训，全县所有非学前教育专业毕业的在岗幼师、保育员以及保健教师和保健员都分别参加相关培训，经过考核，领取上岗证书。
    海安县规划的20所幼儿园全部通过省优质园评估验收，受到省教育评估院专家组的一致好评。至此，该县48所幼儿园中，共有省示范园9所，省优质园22所。

南莫镇沙岗幼儿园创建省优质园汇报现场

    【举行首届幼儿园保育员技能竞赛】　建设一支思想素质高、业务能力强的保育员队伍，是提高幼儿园保育水平的关键。海安县重视保育员队伍建设，通过岗位培训提高保育员的专业素养，通过培训考核，保证所有保教人员持证上岗。12月23日在第二实验幼儿园开发区分园举行海安县首届幼儿园保育员技能竞赛，来自县城幼儿园和农村省级示范实验幼儿园的40名保育员参加技能比赛，通过基础理论、手工技能、演讲或讲故事等活动的角逐评比，第二实验幼儿园、西场镇中心幼儿园等5所幼儿园获得团体一、二等奖，张爱珠、丁丽榕、吴小玲等17位保育员获得个人等级奖，二幼、西场中心园分别代表城镇组、农村组赴市参赛，皆获一等奖。

    【自制玩教具获省一等奖】　在省教育厅举办的幼儿园优秀自制玩教具展评活动中,海安县有3件作品荣获省一等奖。教育部于10月在全国举办幼儿园优秀自制玩教具展评活动，海安县广大幼教工作者积极响应，他们勤于探索、大胆创造、设计制作一批玩教具。在县教育局装备室、初教科有关人员的参与和指导下，经过反复加工、精心包装、层层筛选，该县大公镇中心幼儿园吴小红、戴小红设计制作的玩教具《梦想奥运》，城东镇韩洋幼儿园葛乃琴、储培培、陆小芳的《科学乐园》，李堡镇曹园幼儿园李爱萍、储呈云、王德萍的《筛子系列玩具》脱颖而出喜获省一等奖。在全市所有报送参评作品中，获省一等奖的仅此三例，他们还将代表江苏省参加全国优秀自制玩教具展评活动。

小学教育

    【概况】　严格执行义务教育法，确保本施教区的儿童都能接受义务教育，小学共招收一年级新生5700名，特殊教育学校共招收10名，其中聋生6名，培智生4名，适龄儿童入学率100%。通过专项巡视，常规管理示范单位和先进单位评选活动，激励学校优化管理。坚持科学发展观，加强校本教研制度建设，先后举办校长办学思想论坛、校本教研制度建设论坛，开展办学思想案例征集评选、优秀教研组、备课组评选，编印《海安县中小学校本教研制度建设交流材料》，开通校园教师博客群，促进校长树立正确的办学思想，促进教师加强教学研究。校本课程建设经验在全市交流。
    通过开展小学艺术节、对中小学学生艺术素养进行抽测等活动，大力普及艺术教育。广泛开展课外阅读，制定课外阅读《推荐阅读篇目》，拓宽学生的知识面。开展“阳光体育”活动，贯彻“健康第一”的理念，将每天锻炼1小时落到实处。为落实每天锻炼1小时的体育工作要求，制定统一的小学作息时间表，将大课间活动在学生作息时间表中单列出来，组织各小学研究制定大课间活动实施方案，对周一至周五大课间活动作出具体的安排，明确活动的内容、形式、组织办法、考核办法，认真落实活动要求。9月，对初一新生进行体能测查，将成绩按毕业小学进行归位统计，对原毕业小学进行考核。
进一步完善评价制度，修订《小学单项和综合素质优秀学生评选办法》、《小学教育质量评估指标体系》，引进增值评价办法，加强对教学质量的监控。上学期末，组织小学生学年末教学质量检测活动，抽测的小学三年级、六年级语文、数学、英语三个学科，测试成绩较好，全县三年级三科合格率98.1%，优秀率65.72%，六年级三科合格率93.4%，优秀率60.3%。全县54所小学，经严格评审，共评出34所质量优等学校。

    【小学低年级开设英语课】　秋季，全县所有小学一年级均开设英语课。该县重视小学英语教学，2002年在全县小学中高年级全面开设英语课，小学英语注重口语教学和会话教学，注重教学情景的创设和学生学习兴趣的激发，让学生在轻松愉悦的氛围中学习英语，提高英语学习水平。为贯彻省教育厅在小学低年级开设英语课的要求，进一步深化课程改革，2007年先在部分学校的低年级进行英语教学的实验，在取得成功经验后，年内，在全县全面实施，低年级的英语教学要求“以培养兴趣为主，以听说训练为主，以游戏活动为主”。

    【壮志小学被评为全国写字教学先进单位】　壮志小学是海安县书法特色学校，中国教育学会书法教育专业委员会书法教育实验学校，学校通过营造浓郁的墨香校园氛围，开展丰富多彩的活动，邀请海安书法名家进校园，组织学生参加各级各类竞赛，让学生领略书法的魅力，培养学生的书法艺术修养。2008年，在中国关心下一代工作委员会、中国硬笔书法协会举办的全国写字教学成果展评暨硬笔书法大赛中，60多名学生获一、二等奖，一名教师获一等奖，学校被评为“全国写字教学先进单位”，范广东老师被评为全国写字教学先进工作者。在江苏省教育学会书法专业委员会召开的2008年年会上，学校又被授予“江苏省书法（写字）教育先进单位”称号，范广东老师被授予“江苏省书法（写字）教学优秀教师”称号。

中等教育

    【概况】　扎实有序地推进中学课程改革，重视学科特色建设和校本资源开发，全面启动学生综合素质评价工作，适应新高考方案。改进教育评价方式，实行增值评价，从均分增长、及格率增长和优生增长等几项重要指标对初、高中实施评价，有效地促进学校教育教学观念的改变。普通高中招生严格执行“三限政策”，规范有序。贯彻学校体育、卫生两个工作条例，开展艺术系列教育（三独比赛、艺术节、书画竞赛等）活动，人防教育内容丰富，高一新生军训井然有序。初中毕业率、升学率98.8 %，在全市领先，高考成绩优异，高分段人数领先全省，本二以上达线率等多项高考核心指标均稳中有升。21所学校被评为县级绿色学校，20所学校被评为市级绿色学校，白甸小学、南莫小学被评为省绿色学校；立发中学接受省、市教育督导团高中课改教学视导，受到高度评价；组织中小学生参加全国“金钥匙”科技竞赛，成绩显著；城南中学篮球队参加2008年市少年儿童男子篮球比赛荣获冠军，自1987年以来，该县中学生少年篮球代表队连续21年获得南通市冠军。9月29～30日，南通市普通高中教育工作会议在海安召开，县委副书记、县长单晓鸣向南通市全体与会人员专题介绍海安县发展高中教育的主要经验。
    职业教育高位发展，专业建设扎实推进。全县两个专业通过省示范专业验收，三个专业被确定为省课程改革试点专业。职教中心通过省三星级职业高中转评，双楼职中通过省四星级职业高中验收。在初中生源数量下降的情况下，创新招生办法，招收职校生3361人，其中县外招生612人。共有2127名职校生参加计算机、数控、车工等工种定级考试，参考率99.5%。683人参加对口高考，达线率58%，录取率31%，其中计算机、服装、电子商务等专业的高考成绩在南通市名列前茅。本地就业率显著提高，共有4165名职校生被安置到相关企业实习和就业，当年对口就业安置率98%，本地就业率74%。在南通市首届中等职业学校学生英语口语比赛中，双楼职业高级中学的徐丹丹荣获一等奖，另有3名学生获得等级奖。

    【实行热点高中统招生名额分解】　海安县全面推进素质教育，努力提高教育教学质量，促进教育的均衡化发展，促进教育的公平公正。5月，县教育局依据有关文件精神，积极稳妥地推进热点高中统招生名额分解，将省海安高中统招生计划的50%定向分解到全县各初中。指标分解主要根据初三在籍学生数和促进教育均衡化发展的要求进行，所有学生都参加中考，中考成绩发布后，召开全县高中录取定线会议，按照分数高低和志愿顺序录取。海中统招生的录取工作分三个阶段进行：首先划定省海中统招生尚未分解名额的录取分数线，正式投档录取；然后按照各初中分解指标的具体情况适当降分，从高分到低分依次录取，录满为止，若在规定降分幅度内仍达不到录取分数线，则该校的名额作废；最后将有关学校的作废名额再面向全县由高分到低分进行录取。

    【双楼职中五十华诞】　江苏省海安双楼职业高级中学是1958年3月在原国务院副总理、中宣部部长陆定一倡导下创办起来的新中国第一所农村职业中学。50年来，学校先后培养近5万名各类专门技术人才。他们中有赵曙明、王孝群等著名学者，有周铁根、罗正锡等人民公仆，有毛兆清、陈亚平等著名企业家，有汪火金、李亚光等技术骨干，还有更多在全国各地各条战线上的劳动者。切实的管理质量、过硬的学生素质，为学校赢得高度赞扬。学校先后获得全国先进单位、全国首届黄炎培职业教育优秀学校、江苏省先进集体、江苏省职业教育先进单位、江苏省德育先进学校、江苏省教学管理先进学校、江苏省科技教育特色学校、江苏省科研先进学校、江苏省创新教育先进学校、江苏省实践教育先进学校、江苏省扶贫先进单位等100多项殊荣。中央新闻电影制片厂、长春电影制片厂、中国教育电视台曾4次来校拍摄电影、电视。陆定一先后3次为学校题词，原国家教委副主任王明达来校视察，盛赞学校为“新中国农村职业教育的第一面红旗”。
    5月25日，双楼职业中学举行建校五十周年庆祝大会。省老区开发促进会执行理事长、原省政府副秘书长蔡秋明，国家督学、原省教育厅副厅长周稽裘，原省农林厅副厅长陆乃勇，原南通市市长程亚民，省教育厅职业教育与社会教育处处长马斌，南通市老区开发促进会常务理事张正联，南通市委宣传部副部长、南通日报社社长李存玉，南通市教育局副局长王笑君，南通市教育局职业教育与社会教育处处长沙建华，中共如东县委书记周铁根，中共海安县委书记、县人大主任章树山，中共海安县委副书记、海安县人民政府县长单晓鸣，海安县政协主席陈友龙，中共海安县委副书记朱春，海安县副县长钱锁梅，海安县政协副主席曹依群，海安县县政府顾问郑汉东，启东市、通州市、如东县、海安县、泰兴市、姜堰市老区开发促进会的领导，省内部分高等院校领导，有关企事业单位领导，全县各初中、完职中校长、学校历任老领导及学校师生代表共1000余人参加盛会。大会由学校副校长胡齐国主持。中共海安县委书记章树山致欢迎辞，徐兴海副校长汇报了五十年来学校的办学情况，中共如东县委书记周铁根作为校友代表发言。70届校友、南京大学商学院院长赵曙明，80届校友、南京师范大学数学与计算机学院副校长吉根林教授，83届校友、中国科学院地质与地球物理研究所研究员黄宝春，原教育部职成司司长、中国职业技术教育学会顾问、中国职业技术教育学会学术委员会主任杨金土，国家教育部职成司，省教育厅，江苏技术师范学院，韩国大田大学等校友和单位给学校发来贺信。

    【春晖文学社被评为“江苏省优秀中学生文学社”】　海安高级中学重视学生社团的建设和管理，通过学生社团培养学生的艺术特长，增长才干。5月，江苏省中学语文专业委员会组织专家对各市参评的中学生文学社进行省级评审，海中春晖文学社以其规范的组织建设、富有特色的社团风格、卓有成效的社团活动、充满活力的发展思路赢得评委的一致好评，被江苏省教育厅基础教育处和江苏省教育学会中学语文专业委员会联合评为“江苏省优秀中学生文学社”。
高等教育

    【概况】　海安职教中心承担中、高等职业教育、高等成人教育的教学任务。学校现有全日制五年制大专班9个班，学校大力发展开放教育、远程教育，全年招收开放教育学员203人，远程教育学员176人。学校现有开放教育共39个班，在籍学员706人，其中：本科23个班，356人；专科16个班350人。

    【大力发展远程教育】远程教育是我国成人学历教育和非学历教育的一种重要形式，因其能充分利用名牌高校的优质教学资源，且能随时、随地、随e地学习，比较贴近成人的特点和需求，在未来更会得到进一步的发展和壮大。下半年职教中心成功的申办北京大学的远程教育项目，使该县的远程教育攀登到一个新的高度。同时应县安全生产监督局的要求，积极申办中国石油大学（华东）的化学工程与工艺专业的远程教育项目，为该县化工企业培养大专生和本科生，让远程教育服务地方经济的发展，为全县化工企业的高效安全生产保驾护航，招收化工专业学员62人。全年招收远程教育学员176人，职教中心远程教育在籍学员总数达710人。

社会教育

    【概况】全县成人学校重点围绕“三大工程”(农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程和两后双百工程)，着力开展“三类培训”(农民创业培训、乡镇企业职工培训和农村基层党员干部培训)。全年举办各级各类培训班295个，其中长班70个，短训班225个，培训人数11.32万，放映录像1029场，收视7.93万人次，提供各类现场6次，围绕新农村建设和成人教育培训发表相关研究论文18篇。在农村劳动力培训方面，全年培训7872人，完成县指标任务的131%；配合县劳保局、财政局等部门组织农村劳动力专项转移培训4355人，完成县指标任务的145%。两后双百培训在全县高中和初中学校的配合下，完成率均为100%。全县85%的成人学校定期编印科普宣传小报，送科技下乡入户；100%的成人学校建立农民教育网站，50%的农民教育网站点击率在10万次以上，其中墩头农民教育网站点击率近70万次，积极引导农民致富，弘扬文明健康的乡风、民风。
    海安镇社区教育中心10月份通过省级社区教育中心验收，评估成绩名列南通市第一。海安县11月份通过省级社区教育实验县验收，县域社区教育工作得到省专家组高度评价。区域教育现代化迎评工作从年初就被列为学校中心工作，职社科先后召开专题现场会3次、点评会1次，组织专门力量赴全县各镇督查2轮次，目前社区教育现代化迎评准备工作全部到位。下半年职社科承接的全国成人教育协会重点课题研究成果得到省教育厅职社处领导的充分肯定，研究论文在《中国农村教育》杂志上发表，在首届长三角创建学习型组织研讨会上交流。
    深入贯彻民办教育促进法，组织召开两次全县民办教育工作会议，加强对民办教育机构的管理，全县4所实施初、高中学历教育的民办学校和79所民办教育机构通过验收，通过率 96%。做好协调服务，促进公民办正常竞争，明确规定各校招生自主权，全县招生统一要求，让公、民办学校自主招生，学生按照志愿录取，确保招生有序、公民办学校协调发展。海陵中学先后接待省内外民办学校参观学习10多次，成为该县民办教育的一张亮丽名片。

    【通过江苏省社区教育实验区验收】　11月24日，省社区教育实验区检查组对海安县创建江苏省社区教育实验区的情况进行评估验收，该县的创建情况得到检查组专家的肯定和高度评价，顺利通过验收。为提升社区教育的服务功能，海安县加大社区教育经费的投入，县财政每年按人均1.5元的标准、镇财政安排不少于人均0.5元的标准，落实职业教育与社会教育经费，全县100%的乡镇建立社区教育中心，100%的社区教育中心配备基本满足社区学员培训的计算机机房及信息传输网络设施，100%的社区教育中心设立多功能教室、图书室、报刊阅览室、电视录像室等；100%的社区教育中心图书存量在4000册以上，全县累计72475册，同时，合理整合社区教育资源，积极开展社区文体活动，精心组织从业人员培训，不断丰富科普教育内涵，各社区的教育、宣传、培训、娱乐等作用得到充分发挥。

教师队伍

    【概况】加强干部、教师队伍建设与管理，教师队伍管理步入制度化、规范化，教师队伍职业道德水平进一步提高，继续教育工作不断加强，“一评三考”工作稳步推进。
    按照《全国中小学校长的任职条件和岗位要求》，参照《干部选拔任用工作条例》的有关规定，加大干部人事制度改革的力度，巩固推行校长选举任期制的改革成果，对全县各级各类中小学领导班子进行调整，由教育局组织考察组，按照干部考察程序对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，广泛听取意见，坚持“注重实绩，群众公认”原则，提出拟任用人选建议，并将初步确定的聘用人选在有关媒体上进行公示，进一步听取各方面意见，接受社会监督。举办海安县第十八期校（园）长任职资格培训班，招收学员44名，其中初中校长11人，小学校长16人，幼儿园园长17人。选派3人参加省教育厅组织的乡镇教育管理干部培训班；选派9人参加农村中小学校长（园长）省级培训。
    加强教师培训，促进专业发展。开展菜单式培训，先后开发25个培训菜单专题，培训教师2500多人。举办首期骨干教师脱产研修班，小学、初中语、数、外6个学科的32名骨干教师参加研修。开展新教师培训，培训新分配教师99名。另外，3400多名教师参加师德公修课的培训学习，200名中小学班主任参加省级远程培训，400多名老师参加全国中小学继续教育网的学习，670名教师参加全国中小学教师教育技术水平的培训及考试，1000多名教师报名参加网上读书学习活动。完善教师继续教育证书签证，本学年实际签证人数7215人，达到规定的继续教育学分的人数为6723人，签证率为89.2%，合格率为83.1%。实施“名师名校长”工程，12人被评为市学科带头人，22人被评为市骨干教师，23人被评为教坛新秀，许卫兵获得市“园丁奖”。在江苏省第十批特级教师评选活动中，该县许卫兵、仲广群、董裕华、仲跻止4人被评为江苏省特级教师，目前，全县已有特级教师11名。
    抓支教服务，促进共同发展。2008年是省教育厅、省财政厅关于实施“千校万师支持农村教育工程”的第二年，根据文件要求认真核定支教教师资格，选派具有良好的师德、敬业奉献精神，教学业务和课堂教学能力较强，有较强的教育教学科研能力，身体健康，能胜任满教育教学工作量的骨干教师去连云港市灌云县进行支教。全年派出27名骨干教师赴灌云县支教。为了解支教教师的工作、生活、学习状况，4月，组织派出学校的校长一行6人，赴灌云慰问支教教师，帮助协调解决实际困难，真正做到在生活上关心，工作上支持，使支教人员安心工作。继续实行县城教师农村学校支教制度，年内海安县城又有70人到农村学校支教，其中定期支教58人，驻点支教12人。
    全县有252名师范类毕业生报名参加新教师招考，经考试考核、双向选择，有93名毕业生上岗，其中本科生60人，专科生33人。教师资格认定共接受报名人员302 人，经认定有73人符合幼儿园、小学、初中资格认定条件。183人申报中学高级教师（其中小中高20人），145人通过（其中小中高16人）；中级破格4人通过；有294人申报小学（幼儿园）高级教师，187人通过，273人申报中学一级教师，185人通过；175人初聘定职，164人通过。2008年，全县在职教职工总数8848人，离退休人员4646人。

    【举办首期骨干教师脱产研修班】根据全县教师培训工作发展的新的形势，结合教育局的要求，在总结过去后备骨干教师脱产培训班办学经验的基础上，举办首期骨干教师脱产研修班，经过单位推荐、县教育局专家考核，确定小学、初中语、数、外6个学科的32名骨干教师参加研修。该班依据骨干教师评选标准和成长规律，围绕学员专业发展中的实际需求，以“江海天骄”课程开发为实践平台，遵循缺什么补什么的原则开展研修。到目前为止，该班已完成基础课程的教学和研修任务，成功地开展一次“送教到校”活动，寒假前完成“快乐寒假”课程的开发和“快乐暑假”课程的设计规划工作。

    【四人被评为省特级教师】   9月，董裕华、仲广群、许卫兵、仲跻止4名教师被江苏省教育厅授予“江苏省特级教师”称号。
    董裕华，男，1967年8月生，中共党员，1988年毕业于扬州师范学院数学系，南京航空航天大学基础数学专业在职研究生，现为江苏省海安高级中学德育处主任，南通市数学会理事、南通市心理卫生协会理事，中学高级教师。数学教学注意博采众长、夯实基础、培养能力、减负增效，形成“重主体、激兴趣、实基础、育能力”的教学风格，送过十多届高中毕业班，所教班级的数学成绩一直居年级前列，是海安中学高考高分段全省“九连冠”的直接参与者。注重数学特长生的培养，所辅导的学生参加省级以上数学竞赛，有70多人次获奖，本人多次被评为数学竞赛优秀辅导员。先后主持“高中数学有效教学策略研究”、“高中数学教学预设与生成的适配性研究”等多个省级课题的研究，在省级以上刊物上发表论文100多篇，其中中文核心期刊7篇，人大复印资料2篇，多次应邀至省内外讲学，在高中数学教学界有较高的知名度。先后被评为南通市专业技术拨尖人才、南通市226高层次人才培养工程科学技术带头人、南通市高中数学学科带头人、南通市名师培养对象、南通市新长征突击手、海安县十大杰出青年。2008年教师节被授予“江苏省高中数学特级教师”称号。
    仲广群，男，1967年9月出生，海安县教育局教研室副主任、南通市小学数学专业委员会副秘书长、南通师范教育科学学院兼职导师，大学本科学历，小学高级教师。教学功底深厚，注重思考与研究，数学教学强调“新”（方法新颖）、“奇”（充满奇趣）、“透”（学生思维透彻）、“美”（学生享受美感），逐步形成“注重文化、彰显个性、强调体验、回归生活”的教学风格。参加省小学数学课堂教学评比曾获省一等奖，多次开设县、市级公开课。有着较强的教研和科研能力，主持过4项省、市级课题，发表教育教学论文数十篇，并有多篇文章被人大资料复印转载。有着较强的指导青年教师和高级教师的能力，所指导教师有十数人获国家级、省级一等奖，数十人获市级一等奖。多次应邀在省内外讲学，赢得广泛称赞，在省内的小学数学教育教学领域里有较高影响。先后被评为江苏省教材实验先进个人、南通市226高层次人才培养对象、南通市中青年科学技术带头人、南通市小学数学学科带头人、南通市优秀少先队辅导员、海安县第四批和第六批专业技术拔尖人才。2008年教师节被授予“江苏省小学数学特级教师”称号。
    许卫兵，男，1969年5月生，中共党员，大学本科学历，中学高级教师，海安县海陵小学副校长、南通市高等师范学校客座导师、南通市小学数学专业委员会理事、江苏省小学数学专业委员会会员、国标本小学数学新教材编写组成员。1987年参加工作，任教小学数学21年，形成“扎实、严谨、开放、创新”的教学特色，1998年参加江苏省优秀数学课评选获一等奖，2006年参加全国新课程教学比武获一等奖，多节数学课拍成录像在全国公开发行。近几年，应邀在全国各地作学术讲座和课改报告30多场，在省内外形成一定的影响。2006年起，他提出“简约化的数学课堂教学”研究主题，吸引了全国各地不少老师开始参与共同建设，引起很大的反响。2007年11月，由他主持的《简约化的数学课堂教学研究》被立项为江苏省第七期教研课题。积极探索教研与科研相结合的发展之路，先后参与多项国家级、省级课题研究。近5年，在《人民教育》等刊物上发表经验论文近30篇，其中中文核心期刊4篇。先后被评为全国科研型教师、科研型校长、南通市第一梯队名师培养对象、南通市小学数学学科带头人、南通市“226高层次人才培养工程”中青年科学技术带头人、南通市园丁奖、海安县“十大杰出青年”等。2008年教师节被授予“江苏省小学数学特级教师”称号。
    仲跻止，男，1952年生，江苏教育学院艺术系毕业，海安县城南中学美术教师、中国教育学会会员、县政协委员，中学高级教师。在31年的教学生涯中，坚持以“培养学生美的精神”为核心，构建“生活启示→整体阅读→寻找美点→交流讨论→点拨深化→练习体验”的教学模式，逐步形成多元、开放、灵活的教学风格。参加省市基本功比赛4次获一等奖第一名；在南京、天津、南通、无锡等地上示范课或做讲座数十次；录制5部美术教学专题片在省市电视台展播，并进入中国美术教育网。为学生创作的1000多幅教学范图在全国32个省市自治区两百多种报刊杂志发表。辅导学生独创灯泡画、烟蒂画等6个新画种，有900多幅学生作品发表、获奖，其中李强获全国中学生绘画比赛一等奖。主持5项课题研究，参编4本教材，在《人民教育》等核心期刊上发表80多篇论文50多万字，并有11篇论文获国家、省、市级一、二等奖。指导青年教师参加省市比赛，6人次获一等奖。先后被表彰为南通市优秀教育工作者、南通市学科带头人、南通市中青年专业技术拔尖人才、南通市教育学会先进工作者。因美术教学成果显著，中央教育电视台曾作专题报道。2008年教师节被授予“江苏省中学美术特级教师”称号。

教育研究

    【概况】加强教科研管理，制定和完善《海安县教科研管理条例》、《海安县优秀教科研成果奖励条例》、《海安县教科研先进个人奖励条例》等制度。在省、市级“十一五”课题增补工作中，有4项课题成功立项省级规划课题，14项课题被立项为市级规划课题。2006～2008县级个人课题，有73项课题结题。41项省、市级“十一五”首批课题通过南通市中期检查。分别在胡集镇中心幼儿园、雅周镇中心小学、明道小学、立发中学等学校，举行4场课题研究示例研讨会。
    教科研成果显著。教科研人员在省级以上报刊发表文章40多篇。由县教科室陈萍主任主持的省级教育科学“十一五”课题“区域推进微型课题研究的实践探索”扎实推进，不断取得阶段性成果。8月，由教育部主管、华东师范大学编辑的《基础教育》杂志以专题推介的方式，刊发开展“微型课题研究”的一组研究文章，共约三万字；9月，在立发中学举行海安县第四次“微型课题”研讨会，交流各子课题单位一年来的研究成果，各单位在努力实践的同时，高度重视实践成果的理论提升，形成一批具有影响力的研究成果，多篇论文在《人民教育》、《中国教育报》、《上海教育科研》等中文核心期刊发表；11月份，组织“微型课题研究故事”征文，共收到稿件245份。研究范围覆盖全县从幼儿园到高中的每一所学校，研究内容几乎遍布教育教学的每一个微观领域，反映微型课题研究已经成为我县部分教师的一种工作和生活状态。海安的“微型课题”研究在省内外已初具一定的影响，一些著名教育学专家如：杨小微教授、李政涛教授、王建军教授等均表示了对海安“微型课题”研究的关注。受我县“微型课题”研究的启发与影响，四川省、天津市以及本省的南京、连云港、宿迁等地，南通地区各县（市、区）也通过行政手段积极推广“微型课题研究”。
    班主任工作成绩斐然。5月份，组织教师参加全国首次优秀班会课方案设计及会课活动。通过层层选拔，全县获优秀班会课方案设计一等奖一名，二等奖三名。南通市班主任工作专业委员会的领导对此高度评价。10 月份，组织进行2008年海安县优秀班会课评比，共评出一等奖7名，二等奖10名，三等奖10名，优秀奖10名。12月份，从一等奖获得者中推出四名教师参加南通市第二届优秀班会课评比，取得骄人的成绩，有两人获得南通市一等奖，两人获二等奖。
    继续改进常规调研听课活动和其它教研活动，建立健全随堂听课教学调研制度、质量监测分析制度、教研员工作研讨制度、学科备课交流制度等，加强教学过程和环节“六认真”的检查和督促。从教学的基本环节入手，狠抓常规教学管理，切实提高课堂教学质量，提高课堂教学技艺水平。本年度重点深入28所小学、28所初中和所有完中，深入到教研组、备课组，开展形式多样、内容丰富的教学情况调研活动。中小学教研员深入教学第一线，全面调研，分类指导，实行一校一点评，教研员全年总听课量达2000多节，人均听课量达100多节，作专题讲座160多场。注重中青年骨干教师的教学业务培训，通过开展专题讲座，教学规摩、教学基本功竞赛，学术交流等多种形式推出新人，全县青年教师在各级教学技能比赛和优课评比中，获省级一等奖4人，市级一等奖15人，市级二等奖14人。
    加强考研调研。广泛收集高考最新信息和课程改革的相关信息，准确把握高考命题的思想、走势及特点，集中全县学科带头人与骨干教师的智慧，努力打造精品学习资料。在高初中复习教学中，按照县局的总体目标，注重阶段性落实、过程化管理。抓好各年级、各学科的备课研究，备教材、备教法、备学生。高中注意抓好考试质量分析，召开高中学年末调研考试、高三“一模”、“二模”、“三模”考试质量分析会和高三期中考试质量分析会，并印发《海安教研简报》考试分析专辑。有关学科教研员还到薄弱学校参与学科教师的备课，到所有完中为师生做高考复习辅导讲座。为实现高考高分段人数继续在全省领先的目标，分别到海中、曲中进行多次专题调研，与学校领导会商“提优”、“保苗”、“育苗”的计划、措施、策略，通过听课、检查作业、召开师生代表座谈会等形式，了解有关情况，形成书面调研报告。
    实施教研员工作研讨制度，加强对镇教研员的管理与培训，有计划地培养一批兼职教研员。继续加强中心教研组建设，带领、依托教研组开展分区域的教研活动。加强教研员自身研修与教研室内部建设，部分学科先行试验，开设相关的教研网站。要求每一位教研更加强政治、业务理论的学习研修，力争在各类各项学科业务指导中有影响、有位置。全年各学科教研员在省级以上报刊发表论文30余篇，有论文还被人大复印资料收录。

    【江苏省教学资源研发基地在海安揭牌成立】  5月31日，江苏省教学资源研发基地在海安县揭牌成立，省电教馆馆长尤学贵、县领导章树山、单晓鸣、肖证明、钱锁梅、曹依群出席揭牌仪式。省教学资源研发基地建设是省教育行政部门在全省中小学全面普及信息教育技术，全面实现“校校通”之后推进教育现代化的重要举措，对实现教育资源共享、推进教育公平和教育现代化有着重要的意义。海安县是江苏省全面实施素质教育先进县”“江苏省幼儿教育先进县”“江苏省义务教育均衡发展先进县”以及“江苏省师资队伍建设先进县”，年初海安县依靠软件产业园国家863计划空间数据库建立“江海天骄”中小学同步课程教学系统，为建立教学资源研发基地奠定了基础。县委书记县人大常委会主任章树山在揭牌仪式上讲话，他希望教育部门以及相关部门通力合作，加快研发基地建设，早日开花结果，研发出优秀的教学软件产品，为推动全县教育更好更快发展作出应有贡献。

    【全县教育系统第一位国内访问学者】2007年9月，县教科室主任陈萍作为海安县教育系统第一位国内访问学者携江苏省“十一五”规划课题“区域推进微型课题研究的实践探索”参加由教育部人事司举办、华东师范大学承办的国内访问学者研修班，师从著名教育专家、博士生导师杨小微教授，系统学习教育研究方法论、教学论等课程，参加国际、国内的学术交流与研讨。所携研修课题受到杨小微、李政涛、王建军等教授及其他访问学者的关注，认为“微型课题研究”是一种贴近教师专业发展实际、能够让教师体验到专业幸福的有效研究方式，专家学者对海安的微型课题研究给与精心指导。研修期间，在《基础教育》、《上海教育科研》等核心期刊发表微型课题研究论文三篇。10月份，受邀在由江苏省教育学会主办的第十二届“金帆杯”大型教育科研会作“微型课题”研究专题报告，介绍该县微型课题研究取得的实践成果和理论经验，反响强烈。

教育督导

    【概况】教育督导围绕督政和督学开展工作，依据教育法律、法规和教育目标以及《南通市中小学综合督导评估规程》，履行“监督、检查、评估、指导”的职能。贯彻执行《江苏省中小学管理规范》的专项督导，以“开齐开足课程”，“阳光体育一小时”、“管理规范校本化”为重点，开展贯彻执行《江苏省中小学管理规范》“百校行”活动，对整改不力的学校组织回访，并通过公示、通报等形式公布回访结果，督促全县中小学校切实提高精细化管理水平，努力推进素质教育的全面实施。根据市督导室研制的“中小学发展性综合督导评估指标体系”，切实做好中小学综合督导评估工作，进一步提高评估的标准化程度和评估工作的效率，全年完成对12所中小学的发展性综合督导评估。抓好“创建县域教育现代化”督查考核工作，对照现代化创建指标，对全县教育事业状况进行全面排查，分门别类找出已达标和未达标的部位，为县委、县政府制定全县创建教育现代化工作方案打下基础。做好教育现代化创建的业务培训工作，联系市督导室领导来局作创建工作的辅导，开好全县教育现代化创建材料培训会，并对全县教育现代化创建情况进行督查，“创建县域教育现代化”按序时进度扎实有序开展。

    【市政府督查组指导海安教育现代化创建工作】　8月20日，以市教育局局长王炎斌为组长，市政府办公室、市委组织部、财政局、监察局、教育局、市政府教育督导室等相关部门负责人为成员的市政府区域教育现代化推进工作督查组来海安指导创建工作。海安县人民政府副县长钱锁梅代表县政府向督查组汇报县域教育现代化创建工作情况。王炎斌局长对海安的教育现代化创建工作给予高度评价，他认为海安的创建工作组织力度大，创建目标明确；投入力度大，创建经费优先安排；推进力度大，基础建设效果明显，许多工作走在全市前列，表示对海安的创建工作充满必胜的信心。他希望海安进一步抢抓机遇，统筹安排，突出重点，加快创建进程，为全市的创建工作放样、示范。海安县县委副书记、县长单晓鸣表示，全县将进一步统一思想，攻坚克难，下最大的决心，尽最大的努力，确保高标准通过区域教育现代化水平评估验收。

    【海安高中接受教育综合督导评估】　11月20～22日，南通市人民政府教育督导评估组一行23人来到江苏省海安高级中学进行为期三天的发展性教育综合督导评估。评估组成员通过听取吕建校长的汇报、察看校容校貌、设施设备、查阅台帐资料、观看课间操、对师生进行访谈、对教师、学生及学生家长进行问卷调查等形式，全面了解领导班子建设、教师队伍建设、三风建设、学生管理、课程管理、校园文化建设等情况。督导评估组全体成员以及南通市教研室教研员三十多人深入课堂，听课70多节，有57%的课被评为优秀课。
    督导组经过全面深入的调查了解和分析总结，对海中五年来所取得的成绩给予充分肯定和高度评价，评估组专家一致认为该校文化底蕴丰厚，环境整洁、办学理念清晰、目标明确、治学严谨、特色鲜明、教育教学质量优异、高考成绩突出，对该校“四自”教育、“因材施教、分层教学、分类指导”、“高效课堂” 建设、对外合作交流等特色大加赞赏。同时，评估组还就如何改善办学条件，加快东扩工程建设，加强师资队伍建设等方面提出建议。

勤工俭学

    【概况】　加强素质教育实践基地和劳动场所建设。组织海安电大、海陵小学师生、县青年干部培训班学员计2300多人参加基地素质实践和军事训练活动，指导全县部分中小学利用学校和社区资源积极开辟实践场所，全县学生劳动实践场所已达22个，正常组织学生参加劳动实践活动。
    规范教育内部市场管理。参与学校小商店、店面房的对外招标活动，做好合同见证和台账资料的完善工作，确保学校经营性资产保值增值。落实《海安县学校内部用品采购和供应的有关规定》，坚持“竞标价即学生消费价”原则，将学生利益放在首位，努力做好全县学生公寓用品、学生簿本及非义务教育阶段学生校服的招标采购、质量监管、价格核定、售后服务、费用结算。
    强化学校食堂管理。逐步改善全县各学校食堂硬件条件，不断加强学校食品卫生安全管理工作，积极推进“春蕾健康工程”，稳步实施学生食堂大米、面粉、食用油、鲜猪肉、煤炭等大宗物品的招标采购，降低伙食成本。全年测评129所学校12358名在校就餐学生，满意率96%。《新华日报》以《海安实现学校食堂管理集中采购》为题，报道该县推行学校食堂“招标采购”制的做法。11月4日，南通市中小学食堂管理工作会议在海安召开。
    招商引资、招才引智工作卓有成效。引进县外民资2000多万人民币，注册海安金鼎投资有限公司。引进江苏禾帮信息技术有限公司、海安职教中心软件园分校、省电教馆与海安合作研发教育资源等三个软件项目落户海安软件园。先后为江苏有孚软件有限公司引进两名上海籍软件人才，成功开办“北大青鸟班”，并已着手培训初级软件人才。