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综 述
【概况】 2010年7月，原海安县文化局、原海安县广电局合并，组建县文化广电新闻出版局。新组建的县文化广电新闻出版局积极稳妥推进体制改革，提升事业管理水平。构建覆盖城乡公共服务体系，县文化艺术中心、县广电中心、镇广电站和村广播室的规范化建设进一步推进。数字电视整体转换取得较快进展，在全年实施数字电视整转的南通市各县（市、区）中率先全面、超额完成市政府下达的整转20万户数字电视用户的任务。广播电视始终坚持正确的舆论导向，圆满完成一系列重大主题宣传任务，为开启基本现代化新征程提供强有力的舆论支持和良好的舆论氛围。创新以“送戏、送电影、送科普图书”为主要内容的“三送工程”，农家书屋建设以及长效管理机制得到国家新闻出版总署高度评价。加大文化产业发展推进力度，海安“523文化产业主题公园”被省文化厅命名为“江苏省第三批文化产业示范基地”。精心组织策划系列文化活动，拓展公共文化服务空间。加快文化遗产发掘与保护，特色文化建设成效显著。努力繁荣文化精品创作，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。8件新闻作品获市一等奖，广播剧《书生意气》获江苏省第六届“五个一工程”奖。加大文化市场整治力度，深入开展“扫黄打非”，全县文化市场进一步规范，被评为“全国查处侵权盗版案件有功单位”。依法规范行政行为，被政府授予“依法行政示范单位”称号，被表彰为省、市、县“五五”普法先进单位，并被推荐参加“2005～2010年全国新闻出版系统法制宣传教育先进单位”评选。认真开展效能建设深化年和创先争优主题教育活动，转变工作作风，提高办事效率。扎实开展帮扶帮促活动，社会形象进一步提升。
【文化、广电局合并】 7月，根据《海安县人民政府机构改革实施意见》（海委［2010］38号），原海安县文化局、原海安县广电局实施合并，组建县文化广电新闻出版局。将县文化局的职责、县广播电视局的职责，整合划入县文化广电新闻出版局，挂县文物局、县版权局的牌子，不再保留县文化局、县广播电视局。不再保留县新闻出版局的牌子。将原县文化局的职责、原县广播电视局的职责，整合划入县文化广电新闻出版局，取消已由县政府公布取消的行政审批事项。划出制定全县旅游业发展规划，指导旅游景点建设，参与全县旅游资源开发、旅游建设、旅游环境改善等方面项目的规划立项、审批工作，对全县旅游业务单位进行管理等职责，交住房和城乡建设局。增加对从事演艺活动、广播电影电视节目制作和出版活动的民办机构进行监管的职责。加强对信息网络视听节目（包括影视类音像制品的网上播放）服务和公共视听载体播放节目的业务监管职责。加强推进公共文化服务、指导基层文化建设和保护非物质文化遗产的职责。加强对全县文化遗产的保护、利用与管理职责。加强指导著作权保护工作的职责。加强文化产业发展，指导、协调文化市场管理。
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广播电视
【组织开展主题宣传活动】 广播电视围绕县委县政府中心工作组织开展系列主题宣传活动，开办各类专栏20多个，《海安新闻》开办大型主题报道“开启新征程”，对相关先进镇进行深入采访，每镇推出一组4～6集系列报道，报道相关先进镇在迈向基本现代化建设新征程上的得力举措、成功经验。开办专栏“促转型、扩总量”，对60多家重点龙头企业调结构、快转型、上项目的思路、举措和成效进行集中报道。组织策划20集大型系列报道《推进节能减排，转变发展方式》。《聚焦523》专栏，播发“523”方面的稿片60多条，在全市、全省、全国叫响“523”文化产业品牌。围绕重点工作，先后开辟“聚焦重点工程”、“城区环境整治百日会战”、“冲刺苏中苏北生态第一县”、“学习长垣、加快发展”、“数字电视进万家”等专栏，营造健康向上的舆论氛围，形成正面舆论强势，促进阶段性重点工作和重大活动的开展。
【《新闻联播》头条播出《让留守外来工温暖过年》】 广播电视外宣工作取得重大突破。全年电视在省台新闻用片总量南通各县市（区）名列第一，广播在市以上媒体用稿600多篇，名列南通各县市（区）第一。与江苏电视台合作的新闻《让留守外来工温暖过年》正月初一（2月14日）晚在中央电视台《新闻联播》头条位置播出，创造外宣工作历史最好成绩。这是继2008年8月14日“仲满奥运夺冠，家乡欢庆”的新闻之后，海安县广播电视台自采的新闻第二次出现在《新闻联播》的节目中。这条自采新闻经过前期的准备、紧张的采访拍摄和后期剪接，抢在2月14日16：30中央电视台《新闻联播》当日截稿前，将图像传送至省台和中央台。当晚中央电视台《新闻联播》、江苏电视台《江苏新时空》及时报道此新闻，南通电视台次日《NTTV新闻》也头条播出新闻特写。江苏电视台新闻中心下发的“通联回顾”中对海安电视台传送的这一新闻给予高度评价：“海安台的《让留守外来工温暖过年》一片，活动主题之贴切、场面之大、制作效果之精良、时效之快，都无可挑剔。”
【民生宣传深入人心】 广播电视抓住百姓关心的热点话题，帮助普通百姓释疑解惑，剖析话题缘由，畅谈热点事件，渐成各自特色，有效提升节目的可看（听）性和知名度，取得较好的宣传效果。电视《民生热线》栏目重点报道与人民群众工作、生产、生活密切相关的工作举措、民生话题、动态事件和群众喜闻乐见的新事趣闻。“农家农事”栏目为全县农民提供“三农”政策、致富信息、致富典型、农业科技、农情预报、气象服务。广播形成《交通生活》、《健康专线》、《野萍说农村》等系列民生栏目。继续办好《941政风行风热线》，县委书记章树山等县领导和30多个部门负责人先后走进《941政风行风热线》直播室，与群众热线交流，接受群众建议与投诉，接听电话415个，投诉办结率97%。共曝光环境污染、村镇公路、秸秆焚烧等问题30多起，都得到解决。
【电视节目中心成立】 12月，海安县广播电视台整合总编室、制作播出部、声屏公司、电视节目部，成立电视节目中心，实行频道总监负责制、节目（栏目）制片人负责制。电视节目中心（非常设机构）下设办公室（与宣传科、总编室合署办公）、制作播出部、声屏广告公司、时政新闻栏目、民生新闻栏目、社教节目、法制节目、对农节目、综艺节目、联办节目10个部门（栏目）。原总编室的资料管理职能、电视节目部后期制作职能（含发片技术服务）划归制作播出部统一管理。12月10日通过公开竞聘产生电视节目中心各部门负责人和栏目制片人。
【监听监看制度全市推广】 监听监看工作是提高广播电视收视率的一项有效手段，从2008年起，广电局成立专门的监听监看工作队伍，聘请社会各界对广播电视节目进行监听监看，同时制定局（台）交办制度，整理归类送达相关部门、站，有力促进节目质量的改进。两年来，不断充实完善监听监看队伍，并进一步明确工作责任。2010年，收到意见300多条。监听监看制度，被作为“三项学习教育活动”典型，在全市推广。
【提升社会形象】 开展“效能建设深化年”和“创先争优”主题教育活动，进一步转变工作作风，提高办事效率。扎实开展“帮扶帮促”活动，局主要负责人和分管负责人主动到服务企业上门服务，实地调查、走访项目单位负责人，听取项目进展和了解存在问题。继续开展“爱心助学真情结对”活动，全年成功结成20多对。向李堡镇“广电春蕾班”25名贫困学生捐款、捐物1万元。支持结对村生态建设，向角斜镇3个村捐赠价值3万元的垃圾桶。“爱心助学真情结对”活动被评为海安首届优质服务品牌。“941爱心车队”被评为海安县第9届文明新风典型。10个广电站进入所在镇基层站所形象测评前3名，角斜广播电视服务站被评为全县十佳基层站所，广播节目部被表彰为政风行风建设先进科室。
【“蓝岳集团”杯编导、主持人选拔赛】 10月中旬，海安县文广新局举行“蓝岳集团”杯海安广播电视台编导、主持人选拔赛，新疆、四川、陕西、山东等全国各地近百名选手参加大赛，经海选、初赛、复赛、半决赛、总决赛历时两个月，10名选手脱颖而出。12月19日下午，“蓝岳集团”杯海安电视台编导、主持人大赛圆满落幕，选手们通过展示由自己创意拍摄的“选手看海安”电视短片和发布拉票宣言两个环节的比拼，最终四号选手申志超获得冠军。一号选手张颖、三号选手赵倩分列第二、三名。海安县委常委、宣传部部长王炜，南通电视台副台长孙昱担任大赛评委和开奖、颁奖嘉宾。
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海安时报
【概况】 海安县新闻信息中心下设总编办公室、新闻部、编辑部、通联部、广告部等5个部门,共有各类员工28人，大专以上学历人员占总人数的97%以上。
海安县新闻信息中心按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的要求，增强宣传报道的针对性、时效性、吸引力、感染力，为海安的四个文明建设提供强有力的舆论支撑。《海安时报》为彩印四开八版周五刊，期发行量稳定在2.1万份左右。版面设置：A1版为要闻版，A2版为综合新闻版，A3版为“民生110”，文艺版“紫石苑”、“白鹭”及“校园内外”版，A4版为“行业新风”等专版。B1版为“人文周刊”、“车市周刊”、“楼市周刊”等专版，B2版为文摘周刊，B3版为市场美食版，B4版为卫生保健版。
海安县新闻信息中心现有办公用房1800平方米。近几年投入60万元资金，建立以采编系统为核心的报社信息化网络系统，每年更新一批电脑、照相机等，实现人手一台电脑，采编人员80%配有相机。不断增添现代化采编设备，采用现代化采编手段，为进一步提高办报水平，加快海安新闻事业发展创造良好条件。
党员干部积极做好生态县创建结对村、贫困孤儿结对、党员联户等工作。完善学习制度，政治学习、业务学习每两周集中学习一次，交替进行。每月对工作人员实行绩效考核。采编人员每月对各自稿件、版面量化汇总，分管负责人审核，考评小组对版面和稿件逐一盖章打分，并与月度奖金挂钩。鼓励创新创优。全年，海安新闻中心组织参加江苏省县市报研究会组织的好稿评选，两篇稿件获一等奖，另有8篇稿件获二、三等奖。面向社会公开招录两名采编人员，其中1名是硕士研究生学历。
【舆论引导紧扣中心】 紧扣县委县政府工作中心，做好重大战略部署的宣传引导。县委召开十一届七次全会，《海安时报》及时报道全会召开的主体新闻，配发社论《向着我们的共同目标奋力前行》，随后陆续刊发《着力构建现代产业体系》等5篇评论员文章，采访各镇党委书记、相关部门主要负责人，就如何学习贯彻落实县委十一届七次全会精神作深入报道。县委县政府全年阶段性重点工作的报道也力求快、准、实，《海安时报》在重点版面先后开设“开启基本现代化建设新征程”、“开展创先争优，推进科学发展”、“构筑两大体系，营造风清气正环境”、“劳动者风采”、“秸秆禁烧禁抛”、“安全生产月”等栏目，起到良好的宣传引导作用。
【策划结构调整等报道】 海安新闻中心编委会一班人将海安精神与科学发展、和谐发展这一重大主题有机结合，精心策划安排好系列报道、纵深报道等宣传的自选动作，创造性地开展工作，提高影响力。
1.“调结构、促转变、扩总量、增实力”大型系列报道。经济发展方式转变的一个重点是加快推进产业结构的调整。海安县工业经济经受住国际金融危机的严峻考验，2010年实现回升向好的转变。《海安时报》头版头条位置5月6日起推出重点栏目“调结构、促转变、扩总量、增实力”，聚焦海安部分重点企业在这方面的举措。该栏共刊发稿件22篇，重点稿件有《联荣集团：强势投入，多业兴企》、《西蒙电气：做行业全能冠军》、《华工机械：攀高亲、谋跨越》等。
2.“金凤还巢创业致富”专栏。海安县委县政府2010年下发《关于进一步做好“引凤还巢”工作的通知》，把鼓励和引导在外能人回乡创业，作为强化招商引资、加快项目建设的重要举措和壮大村级集体经济、促进农民致富的有效方式，要求全县各镇、村进一步做好“引凤还巢”的扩量提质工作。《海安时报》4月20日起在头版头条位置开辟“金凤还巢创业致富”专栏，介绍引凤还巢和回乡创业的典型。该栏目先后刊发《西场镇还巢凤惠百姓》、《创新村：“还巢凤”舞活创业园》等12篇稿件。
3.“523产业园画师印象”专栏。海安523文化产业主题公园，是国内首家油画文化产业园。为宣传好这一项目，海安新闻信息中心2010年上半年在《海安时报》A2版头条位置开设“523产业园画师印象”栏目，以通讯体裁图文并茂逐一介绍入驻产业园的画师。
4.“海洋滩涂围垦”系列报道。从2009年11月到2010年年底，《海安时报》专栏报道海安海洋滩涂围垦工程建设全景。带头篇为5月14日头版头条《事业心催生效率——我县海洋滩涂围垦工程建设纪实》。另辟一摄影专版，报道滩涂围垦的感人场面，效果良好。
【学习长垣精神专栏】 河南省长垣县是个典型的“零资源”县，虽然无资源，却有“大思想”，短短10多年就在中原大地崛起，催生出令人瞩目的“长垣”现象。海安县委办、政府办全文转发《领导参考》上刊载的《从河南“长垣现象”看零资源县的战略突围》一文，要求全县上下进一步解放思想，勇于创新，敢为人先。根据县委主要领导的指示精神，《海安时报》5月18日起特辟“学习长垣精神，敢于创先争优”专栏，专访各镇（区）党委书记创先争优的思路和措施。该栏先后刊登14篇稿件。
【办好民生专版】 2007年，海安县纪检监察部门与海安县新闻信息中心联合推出“民生110”专栏，该专栏直接关注民生、反映社情民意、搭建政府与民间的对话桥梁，促进地方经济社会的和谐发展，使“民生热线”成为“和谐热线”。民生版值班编辑接到群众投诉之后，立即向有关部门开出《群众投诉转办单》，同时将群众投诉内容在“民生110”栏目中刊登出来，相关部门、镇的答复意见、解决情况也予以刊登。这样做既给老百姓一个交代，也是对相关单位解决投诉效果的监督。该专版2007年开栏至2010年底，已接听诉求电话2000多人次，其中有效投诉800多个，投诉办结率高达92%。
【全力推介海安】 海安县新闻信息中心记者捕捉海安经济社会发展中的新经验、新成就、新亮点，精心采写外宣稿件。1～12月，在市级以上纸质媒体刊发宣传推介海安的稿件213篇（幅），其中《新华日报》用稿13篇（幅）。在《新华日报》用稿千字以上且在重要版面刊登的稿件5篇。《新华日报》刊发的《海安传统产业转型转出新天地》、《海安崛起六大特色产业园》、《海安推行回帖员制度》、《海安以农村宅基地换城里房一举两得》，新华社《江苏领导参考》刊发的《海安农业打造新型体系实现发展转型》，这些稿件分量足、有深度，达到宣传海安、推介海安、扩大海安知名度的效果。
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公共服务体系
【有线数字电视率先整转】 有线数字电视整转是2010年县政府重点工作之一。县文广新局作为县有线电视数字化整体转换工作的直接承担和具体实施部门，严格按照县政府推进有线数字电视整体转换工作有关要求，举全系统之力，扎实推进，各镇党委政府高度重视，专题召开动员大会，并把有线电视数字化整转工作列入年度考核。由于领导重视，准备充分，组织周密，举措有力，在全市各县（市、区）中，海安县进度最快，成效最好，全县完成数字电视整转24.6万户，率先全面、超额完成市政府下达的整转20万户数字电视用户的任务。南通市有线电视数字化整体转换领导小组专门给县政府发了贺信。
【文化设施工程建设】 积极推进县文化艺术中心、县广电中心、镇广电站和村广播室的规范化建设，抽调专人负责推进文化艺术中心、广电中心项目用地拆迁交付工作。协助城东镇开展入户拆迁工作。年内有8个镇建成自主产权、设施标准、功能齐全的镇级广电中心。积极将广电宽带网融合到县电子政务系统之中，成为电子政务网络骨干通信平台，成为全县信息化建设的有机组成部分。
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艺术生产
【群众文艺创作成果喜人】 年初召开有关创作人员会议，结合上级主管部门和相关活动，制定全年创作计划和全程督促、扶持措施，全年各个艺术门类取得可喜成果。美术方面，国画《凝霜立雪》获中国美协主办的上海世博会美术大展国画展优秀奖（最高奖），国画《春晖》等60多幅作品在国家省市刊物或展览中获奖展出。国画《映日图》获省“五星工程奖”铜奖，油画《母与子》入展“省五星工程奖”。音乐方面，《下河人》获省音乐舞蹈新人新作大赛铜奖。《下河凤图》参加文化部、全国妇联家庭文化艺术节演出。《芦花》获首届中国中老年艺术节金奖、最佳编导奖；《花担飘香》获中国中老年艺术节金奖、编导奖；《龙舞吉祥》获江浙沪龙舞大赛铜奖，上海国际大众艺术节开幕式暨国际民俗民间舞蹈大会金奖；《网祭》获省“五星工程奖”银奖，《梁祝》、《伦巴》获全国夕阳红中老年文艺展示大赛金奖，《龙吟花鼓》参加在澳门举办的澳门与内地大学生文化交流展演。理论方面，《色彩意蕴悟识》在《美术界》杂志发表，《中国画的诗画关系》在《山西工人报》发表。《简析民营剧团作为开展农村群众文化活动的重要力量》获全国群众文化年度论文三等奖。戏剧方面，女子相声《变味的旋律》获省“五星工程奖”铜奖。小戏曲《真情有约》获全国首届戏曲文化奖小型剧本三等奖。小话剧《我是农民工》在《中国剧本》发表。
【首届“平安海安”新春书画大展】 由海安县政协办公室、海安县公安局、海安县城管局、海安县文联联合主办，海安县书画院承办的首届“平安海安”新春书画大展于2010年2月10日亮相县城新世纪广场。此次展览展线长达千米，展出的236件书画作品出自全县各条战线的200多位书画作者。作品以“平安海安、虎年吉祥和讴歌公安干警阳光执法、和谐警民”的内容为主，形式多样，多视角、多层面展示县平安建设成就，同时也展示县书画创作的实力。
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群众文化
【海安花鼓进世博】 上海世博会江苏文化周6月13日开幕，“海安花鼓”参加展演活动。此次省委书记梁保华讲话。“海安花鼓”参加“风情江苏——民间艺术广场表演”、“吴韵汉风人文江苏”大巡演等大型演出，观众数十万。“海安花鼓”的精彩表演受到观众好评，不少观众与演出人员合影留念。演出队伍由海安县文化馆、县歌舞团、县艺术学校、县教育系统部分教师近40人组成。3月投排后，先后到南京、镇江、常州等地拉练。世博会结束后，受到中国2010年上海世博会江苏省参展工作领导小组活动组和江苏省文化厅表彰嘉奖。县歌舞剧团获2010年上海世博会组织奖。另外，《海安花鼓》还参加农业部、文化部主办的央视农民春晚录播，省委宣传部、文化厅主办的江苏省文化民生文艺巡演启动仪式文艺演出，文化部、农业部、中国文联主办的中国首届农民艺术节开幕式演出。
【第四届青墩文化艺术节系列文艺活动】 10月17日上午，中国海安第四届青墩文化艺术节在海安七星湖畔广场举行开幕式，中国群文学会、《中国文化报》社在此举办“中华经典秧歌邀请赛”。山东胶州秧歌、陕西延安腰鼓、辽宁海城高跷、山西翼城花鼓、江苏睢宁落子、江苏海安花鼓等6支秧歌队参加演出，不同风格的表演深受来宾和海安观众欢迎。晚间，《合行之夜》大型广场文艺演出精彩纷呈，高潮迭起，凤凰传奇、刘和刚等著名歌星的精彩演出赢得观众好评。海安舞蹈“写意523”，把523油画与歌舞、与海安民间艺术“海安花鼓”结合起来，展现海安深厚文化底蕴和美好前景。
【“三送”工程惠及全县农民】 以“送戏、送电影、送科普图书”为主要内容的“三送工程”是一项文化惠民工程。2010年的“三送”工程实施“三变”：变计划分配为订单申报——按需送戏，变任务分派为招标购买——择优承办，变节目单一为形式多样——丰富看点。由于节目联系实际，受到基层老百姓的欢迎，场场爆满，国家省市多家新闻媒体对海安县送戏下乡红火场面进行专题报道。超额完成省下达的全年送戏下乡任务，共组织城乡送戏200多场，送电影1908场，送书8000多册，送书画春联1000多幅。一定程度上满足了基层群众的文化需求。
【海安县首届退休职工鼓乐大赛】 10月22日，由县人力资源和社会保障局主办，县文化馆承办的海安县“首届退休职工鼓乐大赛”在县海中体艺馆举行。鼓乐大赛有老年健身花鼓、欢庆锣鼓、茉莉花鼓、双鼓、战鼓、军鼓、水鼓、中华鼓、盘鼓、欢庆锣鼓，还有秧歌和花鼓结合的创新项目，充分展示社区鼓乐的水平，让观众精神振奋，耳目一新，丰富社区文化生活，促进群众身心健康，受到社会各界好评。
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图书管理
【图书馆对全县读者免费开放】 县图书馆于10月1日正式开始对全县读者免费开放。从7月开始，根据国家一级馆的评比标准，对服务窗口进行重新设定，历时三个月。对县政府拨款的19万元免费开放经费做到专款专用，对外借室、阅览室进行重新装修和布局调整，先后购置外借书架80张、阅览期刊架12张、报纸架6张和50套阅览桌椅，重新制作新的读卡式借书证。外借室内有藏书近5万册，采取开架借阅。阅览室订有250余种报纸、杂志，明亮整洁，为读者提供良好的阅读环境。成功开展“第五届未成年人读书节”，与县总工会联合开展职工读书月活动，县图书馆被授牌为全县职工阅读中心，获得江苏省文明图书馆称号。
【农家书屋建设经验全国推广】 2010年，在实现全县210个行政村农家书屋全覆盖的基础上争取奖励资金44万元，图书更新经费得到补充。落实专兼职图书管理员，基本保证书屋定时开放、正常使用。认真打造示范和盆景式书屋，有序拉动书屋规范化管理。完善更新农家书屋信息化管理系统。对农家书屋的所有图片数据进行核查更新，保证农家书屋信息数据真实可靠。组织开展专题性读书征文演讲比赛，引导农民读书用书。选出两名选手代表海安参加南通市“我的书屋，我的家”——农家书屋阅读讲演比赛，囊括两个一等奖，其中一人代表南通市参加全省比赛获三等奖。县文广新局获南通市优秀组织奖。11月4日，国家新闻出版总署检查组在省市新闻出版局领导的陪同下，对县农家书屋进行抽查，国家新闻出版总署法规司副司长刘晓凯对海安县农家书屋建设以及长效管理机制给予高度评价，将对海安经验进行总结并向全国推广。
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文物保护与管理
【县博物馆被列为省水平提升单位】 为进一步提升县级博物馆展览展示水平和综合实力，改善博物馆服务设施，强化博物馆服务意识，充分发挥博物馆传播先进文化、服务基层群众的核心作用，江苏省文物局将县博物馆列为2010年全省县级博物馆展览展示和服务水平提升单位，并下拨专项补助经费50万元。此项工程由江苏东恒装饰设计公司中标设计并施工，增加电子触摸屏、全息投影、电子手翻书三个提升服务项目。
【博物馆对公众免费开放】 县博物馆对公众免费开放，每天上午8：30起至下午5：00全天开放8.5小时，为方便群众，中午不闭馆，设立留言簿。对零散游客热情接待，对批量观众随队讲解，并赠送说明书。随着参观人数增加，强化安全保卫工作，签订全员安全目标责任书，调整报警设施，消除监控盲区，更换消防设备，定期检查器材，使人防、物防、技防互为配合，全年无事故。年内接待各地各类参观团体500多个，参观人数近6万人次。
【编纂《海安县非物质文化遗产概览》】 海安县非遗保护办公室对全县境内非物质文化遗产进行广泛深入的普查工作，现已编纂完成《记忆青墩——海安县非物质文化遗产概览》一书，该书对海安县内非遗项目进行详细叙述说明，全书分为（1）歌舞，收录《海安花鼓》、《苍龙舞》、《罗汉龙》、《秧号子》等；（2）工艺，收录扎染、勾针、木雕、竹艺、冰雪酒、灯彩等；（3）民俗，有“青苗会”、“都天会”等几大类，共22个项目。同时，县非遗保护办公室已将民间舞蹈《罗汉龙》、《苍龙舞》相关资料整理申报列入《江苏省第二批非物质文化遗产名录》。
【县非遗保护项目出新成绩】 海安县非遗保护中心、县文化馆非遗保护办公室在2009年非遗普查的基础上，推出“海安扎染、剪纸、灯彩、莲花落、勾针技艺”等五个项目，被列入南通市非遗保护项目。杨培杰、丁永生、章仕虎、顾如铭、王君壁、焦宝林、谭薇薇被评为南通市“非遗”传承人，杨培杰被评为省级“非遗”传承人。海安县现有“海安县罗汉龙”、“海安勾针技艺”、“海安扎染”、“海安剪纸”、“海安灯彩”、“莲花落”等六个市级“非遗”项目，“海安花鼓”被列为省级“非遗”项目，积极申报国家级“非遗”项目。
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行政执法
【依法行政工作受省市县表彰】 县文广新局贯彻《全面推进依法行政实施纲要》及《2010年海安县推进依法行政工作要点》，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范文化市场行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保执法人员严格执法、热情服务，杜绝违法或不当的执法行为发生。该局被县政府授予“依法行政示范单位”称号。县文广新局及市场管理科分别被评为市、县“五五”普法中期先进集体，被省新闻出版局评为全省新闻出版系统“五五”普法先进单位，并被推荐为“2005～2010年全国新闻出版系统法制宣传教育先进单位”。
【文化市场管理有力】 加大稽查力度，县文化市场进一步规范。共受理举报49起，立案查处17件，办结13件，28件实施简易处罚程序。查处11家违规网吧、3家歌舞娱乐场所、3家印刷企业、4家书店、4家音像店、3个民间演艺团体，有力打击各类非法经营活动。办案数量在南通各县（市、区）中最多，办案质量进一步提高，全年办理45宗案件，未发生一例行政复议和行政诉讼。一案卷获市评比一等奖。
【全国“查处侵权盗版案件有功单位”】 利用“两节”、“两会”、“保护世界知识产权日”以及开展平安世博“扫黄打非”集中行动等有利时机，采取集中清查、部门联动、突击检查等措施，联合县文明办、县公安、工商、城管等部门，对集贸市场、汽车站、火车站以及县城和部分乡镇校园周边等敏感区域的出版物市场进行两次集中清查行动。共查缴非法出版物5000余册，非法音像制品9000余张，低俗音像制品300余张。因查处侵权盗版措施得力，成效显著，被国家版权局评为全国“查处侵权盗版案件有功单位”。
【创建无“小耳朵”示范镇（社区）活动】 巩固省无“小耳朵”先进县成果，深入贯彻《关于在全县开展创建无“小耳朵”示范镇（社区）活动的通知》（海综办［2010］17号），各广电站根据文件精神，有计划有步骤地开展相关活动，通过法规宣传、上门告知和联合执法，全县依法查处“小耳朵”145台，为创建全省无“小耳朵”示范镇（社区），奠定良好的基础。与工商部门合作，查处泰宁市场、电子市场、资丰市场、通海市场的非法销售商家15个，没收“小耳朵”52台。
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图书发行
【概况】 海安新华书店是国有老字号企业，有员工82名，设有海安书城和李堡、城东、城西、城郊、海陵、曲塘、孙庄、南莫8个基层门店。
总经理曹兆俊积极推进企业文化建设，增强企业凝聚力，炼就企业精气神。一是办公环境充分展现行业的文化特色。公司将凤凰集团“和实生物、自强不息、厚德载物、凤凰于飞”的十六字企业精神和凤凰新华“服务、诚信、创新、卓越”之服务理念制作装点在办公区域要道处，营造企业文化氛围，员工执行力在默默无闻的日常工作之中得到提升。二是紧紧围绕“四型”书店的发展目标，扎实开展创先争优活动和“爱国爱企爱岗位”三爱主题教育活动，充分发挥党建工作服务中心，建设队伍两大主要功能，要求支部党员人人争做学习的表率，每人年阅读量不少于4本书，以此推动全公司员工阅读活动的深入开展，2010年推荐给全店员工阅读的是《责任胜于能力》，正如该书的作者杨宗华在《自序》中写的：“一个民族缺乏勇于负责的精神，这个民族就没有希望；一个企业不负责任，就会作茧自缚，失去客户，最终倒闭；一个人不负责任，就会被人轻视，失去信任，碌碌无为。”通过组织有目的的阅读活动，进一步培育全店员工“爱国爱企爱岗位”的高度责任感。三是文体活动丰富多彩，工作氛围积极活跃。适时举办员工乒乓球、卡拉OK演唱、扑克等文体活动比赛，员工们热情高涨，相互学习，团结协作、积极向上，凝聚力得到增强。
积极参与县机关工委组织开展的“爱国爱乡爱岗位，创先争优当表率”的主题活动，适时组织全店员工到改革开放的前哨地区广州、深圳、珠海、澳门、香港等地考察学习，直接感受祖国河山之美、面貌之新，激发爱国爱岗热情。特区员工无比敬业、忘我工作的事业心和责任感，使全店员工深受教育。组织开展“三爱”征文和书画摄影活动，共征得征文7篇，选出3篇报送县机关工委参加评选。利用海安书城主阵地，常年举办丰富多彩的营销活动。成功承办第五届未成年人读书节，通过年年出新的读书活动，向全县未成年读者奉献新华大爱。为全县贫困学子开展正常的助学活动，并向县慈善总会捐款2万元。正常开展“暖心”活动，引导员工将企业当成自己的家。每逢员工生日，送上一份贺卡，赠上一份蛋糕；员工生病住院，及时组织慰问，将温暖送到病床；员工家中婚丧喜庆，主动给予多方关心，为其排忧解难。适时改善员工福利待遇，多种途径激发员工的爱岗之情。
市场竞争形势日益严峻，新华书店在主营图书的同时，进一步开拓多元市场，制定详细的《重点主营商品店外推销工作的奖励方案》,明确任务、责任到人、奖惩分明，为企业健康发展提供强有力保障。新华书店新增“辞海阅读器”和“汉王电纸书”两大品牌电子书阅读器，销售初见成效。年初海安书城收回一些租赁柜台用于凤凰文化生活馆的筹建，五月顺利开业，努力为顾客提供一站式服务。
【获江苏省文明单位等称号】 瞄准争创省级文明单位、省价格诚信单位，市未成年人思想道德建设先进单位目标，扎实推进县图书发行事业建设再上新台阶，通过全店员工共同努力，争创活动成效彰显，2月荣获“2007～2009年度江苏省新闻出版行业文明单位”；6月命名为南通市重合同守信用企业单位；7月被南通市精神文明建设指导委员会表彰为未成年人思想道德建设工作先进单位；11月荣获“2009～2010年度江苏省价格诚信单位”称号；12月荣获“2007～2009年度江苏省文明单位”称号。
【积极参加第一届凤凰新华杯技能竞赛】 海安新华书店借省店举办第一届凤凰新华杯技能竞赛之机，在全县各营业部实施业务大练兵活动,要求全店营业员都参加，以竞赛促练兵，以练兵促发展，以发展促和谐。各门店高度重视，并以此为契机，培养员工对图书发行工作的理解和热爱，提高员工的服务能力和水平，同时结合工作实际，将业务练兵与日常工作、销售考核相结合，注重实效，充分调动各岗位员工的参与积极性，经过四五个月的练兵，全店40多名营业员在熟悉图书、售书连续作业、现场推荐图书、图书花样造型、盘点作业等多方面技能都得到巩固和提高，达到全员业务水平提高的目标。8月在南通市选拔赛上，海安店参赛选手表现优异，其中海安书城韩利丹被选入南通代表队参加全省的技能竞赛，10月，全省在13个地区代表队128名选手中，韩利丹参加熟悉图书和花样造型两项比赛，均取得三等奖的好成绩，为南通地区和海安新华书店赢得荣誉。
【承办海安县第五届未成年人读书节】 为推进县和谐文化建设、营造“读好书、讲文明、树新风”的良好风尚，帮助未成年人掌握科学的学习方法，树立终身学习的理念，新华书店每年投入很大的人力和财力承办读书节，参与组织“才艺汇演”、“阅读竞赛”、“校园人文行”等系列活动，其中最有意义也最受广大学生欢迎的就是“校园人文行”。2010年新华书店特邀大上海的“辫子姐姐”、“儿童文学作家”郁雨君深入到乡村学校做讲座，反响积极，社会效益明显。
【“辫子姐姐”做讲座】 海安乡村小学大多学生偏少，农家子弟、留守儿童偏多，很难看到外面的精彩世界，更难目睹知名作家风采。
11月9日上午，上海儿童文学作家“辫子姐姐”郁雨君到开发区小学做讲座，孩子们一双双天真无瑕的眼里充满兴奋和好奇，她像大姐姐一样跟小弟弟小妹妹们亲切交流，时而妙语如珠，时而提问抢答，时而卡片奖励，将其主讲的记“小作家日记”的三大作用即“写作材料仓库、做梦笔记本、情绪垃圾筒”表述得生动透彻、淋漓尽致，讲座现场成了与小读者互动的舞台，起到了点燃灵感、牵引创作、启迪成长之功效。讲座结束之后，小朋友们精心挑选自己最喜爱的图书，拿出压岁钱、零花钱争相购买，并请辫子姐姐签名。
郁雨君的“校园人文行”还到过海安胡集小学、南屏小学，所到之处均产生强烈反响，三场共签售图书964册，更好地为乡村农家子弟、留守儿童服务，提升了新华品牌形象。
【争取农家书屋供货权】 在得知县文化局要在全国范围内公开招聘海安县内20家农家书屋的供货商时，海安新华书店觉得这是一个利民的大好事，是农民朋友开拓眼界、提升自我价值的重要举措，故抱着宁可不赚钱也要为农民办实事的想法，积极行动，落实专人负责，一方面了解农家书屋需要的具体品种，一方面与出版社业务员沟通，组织货源，由于准备充分，品种丰富，质量过硬，价格低廉，新华书店一举中标，取得供货权，共提供图书近4万册。
【慧源书城迁址升级】 2月5日，海安慧源书城由原来的宁海北路6号迁至人民东路6号升级开业。新店经营面积近5000平方米。作为苏中地区民营书城的旗舰品牌，慧源书城的迁址升级充分体现了企业的创新理念，“馨诚意、新创意、心满意”是慧源书城给予海安读者最贴心的承诺，也是给多年来支持慧源的读者最温馨的回报。
慧源书城汇集各类综合图书、教辅图书、期刊杂志等传统图书商品外，荟萃电脑数码、电子产品、音像制品、办公文具、体育器材、中西乐器、礼品眼镜等文化商品。文化创意别出心裁，店外，一片巨大的风帆顺风蓄势，店内，以“琴棋书画”四个主题艺术空间为切入点，延伸到整个文化层面。文化墙、书吧画廊赏心悦目，儿童感统训练系统寓教于乐，慧源书城的文化氛围营造精准而大气。以全新的面貌服务读者，企业规模、形象、品质再次提升。书城首开全场新书可以全部借阅的先河，致力打造全县百姓的私家图书馆。同时携手全国各大文化精英品牌，强强联手，打造一个全新的文化综合商城。9月24日，慧源书城泰兴连锁店开业，总面积2000平方米。
文化产业
【523文化产业主题公园被命名为省级基地】 引导和扶持社会资本投资文化建设，文化产业成为县新的经济增长点。在“南通慧源文化传播有限公司”被评为首批“江苏省级文化产业示范基地”并成功争取100万元扶持基金的基础上，“海安523文化产业主题公园”积极创建省级“文化产业示范基地”，通过申请、审核、初审、复审、公示，3月，该园被省文化厅命名为“江苏省第三批文化产业示范基地”，获300万元省文化产业扶持资金的专项资助。这是全省27家省示范单位之一，也是南通市第二家“江苏省文化产业示范基地”落户海安县。
【523文化产业主题公园国际文博会】 5月23日，成功举办“海安523文化产业主题公园国际文博会”，此次文博会展出20多万件文化产品，1000多家海内外采购商与会洽谈订购，近万名游客观光。签约文化产业项目59个，签约额18亿元。首批产自海安的4000多件油画产品出口至美国新泽西州。特邀北京大学文化产业研究院院长、教授陈少峰参加“两岸文化产业发展论坛”，并就文化产业发展作专题讲座。
【523艺术品（秋季）拍卖会】 10月18日，成功举办“海安523艺术品（秋季）拍卖会”，拍卖会拍品总量291件，有油画、雕塑、国画、书法等。超过300名新加坡、意大利、新西兰、澳大利亚、加拿大、美国以及台湾、北京、上海等地的高端收藏机构、国内外知名收藏家和企业界人士应邀参加拍卖会，291件拍品80%成功拍出。其中，油画家马芙良的作品《若尔盖的春风》以50万元拍出。油画《屠宰》和《我该信谁》分别以42万元、130万元价格成交。著名雕塑家土风的作品《存在系列1》以12万元的高价被台湾客商拍走。据统计，共拍出作品225件，总成交额700多万元。
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