|
综 述
【概况】 2010年是贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》的起始之年，县旅游局紧紧围绕县委、县政府的发展战略目标，牢固确立旅游产业化发展理念，最大限度地发挥长三角一体化、江苏沿海开发和旅游产业上升为国家战略性支柱产业三大国家战略机遇的叠加优势，借助上海世博会契机，提升产品，启动市场，做优服务，旅游工作呈现出良好的发展态势。全年全县接待国内外游客172万人次，实现旅游总收入20.32亿元，同比分别增长32.3%、29.06%。完成旅游项目投入10.5亿元，同比增长87.34%，位居南通各县（市）之首。
海安县将旅游项目的招商建设作为旅游产业发展的重中之重，通过强力招商、协调服务、严格考核，项目建设取得明显成效，被南通市政府表彰为旅游项目建设一等奖单位；在南通市旅游局召开的旅游统计工作会议上，县旅游局被表彰为南通地区5县（市）唯一的旅游统计工作全面先进单位；在社会治安综合治理和平安建设活动中，县旅游局以平安建设、安全生产、维护稳定为重点，明确责任主体，强化宣传教育，夯实基础工作，维护和谐、稳定的旅游环境，被县综治委和县人社局联合表彰为社会治安综合治理工作先进集体。
【《关于加快旅游业发展的若干政策意见》出台】 县政府研究出台《关于加快旅游业发展的若干政策意见》，建立旅游项目专项引导资金，对旅游规划编制、重点旅游项目建设、A级景区及星级饭店创建、星级农家乐培育、旅行社地接（外地人到海安，海安旅行社负责接待、介绍）、宣传促销等方面给予资金补助或奖励，调动社会各方面参与旅游发展的积极性，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，体现政府产业发展的导向。
县旅游局将酒店评星创绿和景点评A作为一项重要的基础性工作来抓，不断推进酒店和景点提档升级。王府大酒店成功创四星级酒店，正通假日酒店、东海大酒店成功创三星级酒店，德心、时代、成隆大酒店成功创二星级酒店。角斜红旗民兵团、523文化产业主题公园通过2A级景区验收。建成全省首家“红色旅游书屋”及旅游行业职工书屋，为全县旅游行业干部职工知识技能的提升搭建新平台。
【省旅游局副局长周旭到海安调研】 10月11日，江苏省旅游局副局长周旭在省旅游局质量管理处及南通市旅游局负责人的陪同下到海安调研旅游业发展情况，县委常委、常务副县长王晓斌，县委常委、副县长杨抒以及县旅游局局长冯永进参与接待。
在听取相关工作情况汇报后，周旭要求海安必须紧抓旅游业和江苏沿海开发以及长三角一体化上升为国家战略的契机，全力发展旅游产业，研究市场，提高星级酒店抗风险能力和竞争实力，加强旅游接待服务设施建设，合理发展高星级酒店，加快形成市场定位准确、高中低档层次分明、布局合理的旅游住宿设施体系。要以中洋河豚庄园创建全国休闲农业示范点、省四星级农家乐基地为引领，切实做好乡村旅游、生态旅游工作，为社会主义新农村建设作出应有贡献。
【全国红办领导到海安调研】 10月17～18日，全国红色旅游工作协调小组办公室副主任胡呈军到海安调研红色旅游工作。县委常委、副县长杨抒，市旅游局局长助理陈金元、县旅游局局长冯永进等陪同调研。
胡呈军先后参观角斜红旗民兵团、中洋河豚庄园、苏中七战七捷纪念馆及韩国钧故居，对海安县红色旅游工作给予充分肯定。胡呈军认为，海安县具有良好的红色旅游资源，特别是在景区规划建设、红色旅游宣传等方面应加大力度。同时，他希望海安县在下一步工作中挖掘红色旅游内涵，提升红色旅游水平，要结合实际，结合市场，做好规划工作，利用旅游发展新机遇，精心设计旅游路线，将红色人文景观和绿色自然景观相结合，将革命传统教育与促进旅游产业发展相结合，使红色旅游不仅成为政治工程、经济工程，同时也成为文化工程和民生工程。
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
宣 传 推 介
【宣传造势】 县旅游局不断加大“造势”力度，制作海安旅游宣传折页、海安旅游地图，完成首期旅游标识标志引导牌的设计安装，开展海安旅游宣传口号的征集，在上海6条公交线路上投放海安旅游车身广告，在上海、南京等主要客源地组织4次主题宣传推介会，组织旅游企事业单位参加上海国际旅交会、重庆国内旅交会和香港旅游推介会。与《中国旅游报》、人民网、上海卫视、《新民晚报》、《扬子晚报》、上海交广网、江苏交广网、《华东旅游报》等媒体加强合作，不断提升海安旅游的知名度。
【首届中国海安河豚节新闻发布会在沪举行】 4月15日下午，海安县政府和南通市旅游局在上海斯波特大酒店举行第三届南通江海美食节暨首届中国海安河豚节新闻发布会，上海及省内23家新闻媒体记者以及上海65家旅行社主要负责人参加发布会。会上，南通市旅游局局长戴平致辞，县政府副县长钱锁梅介绍第三届南通江海美食节暨首届中国海安河豚节的相关情况并对海安旅游进行推介。发布会后，戴平、钱锁梅、冯永进分别接受上海电视台、上海东方卫视等多家媒体采访。新闻媒体及上海旅行社对海安河豚节表现出浓厚兴趣，参会的上海旅游热线联盟、上海新乐国际旅行社、上海红旗假日联合会等均表示将组织众多游客赴海安参加河豚节活动，掀起上海人游海安的高潮。
【召开经济贸易洽谈会服务业（旅游）推介会】 10月18日下午，海安县举办服务业（旅游）推介会。县领导朱春、王晓斌、杨抒、吉传稳、周厚宽等出席会议。部分客商，各镇镇长、分管负责人、三产办主任、相关部门负责人共200多人参加推介会。
会上，副县长吉传稳对海安县服务业发展情况作全面介绍。县旅游局局长冯永进对黄海旅游度假区“人工海湖”开发项目、游艇制造项目、基础设施建设项目，海安里下河乡村旅游集聚区建设项目，海安旅游商品研发、生产、包装、销售项目，海安旅游客运公司项目作重点推介。
【组团参加2010中国国际旅游交易会】 11月17日，由中国国家旅游局、上海市人民政府和中国民用航空局联合主办的2010中国国际旅游交易会在上海开幕。交易会展出面积5.75万平方米，设展位2243个，其中国际及海外展位占展台总数38.2%。
县旅游局副局长张书伟带领相关旅游企业及人员参加旅游交易会。其间，海安县发放旅游宣传折页等资料2000多份，以河豚美食为主的宣传资料得到众多业内人士青睐，参展活动收到预期效果。
【上海旅游集散中心开通海安河豚美食专线】 12月19日，上海旅游集散中心组织首批游客游览中洋河豚庄园，与河豚进行互动并品尝河豚美食，至此，筹划近半年的海安河豚美食专线正式开通。
上海旅游集散中心现有旅游线路40条，所涉景点约120个，每天发车约400个班次，是上海地区唯一具有旅游超市功能的散客集散点。在南通市和海安县旅游局的积极沟通下，上海旅游集散中心充分认可海安作为“中国河豚之乡”的长江珍稀鱼类养殖优势和美食资源优势，将海安河豚美食专线列入发班计划，通过媒体等多种方式加大宣传力度，并根据游客报名情况不定期组织游客到海安赏美景、吃河豚。上海旅游集散中心希望通过精心策划和运作，可以将海安河豚打造成为继阳澄湖大闸蟹之后的又一知名美食品牌。
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
节庆活动
【首届里下河捕鱼节】 为增强里下河乡村旅游的参与性、观赏性和趣味性，提升里下河旅游品牌的知名度和影响力，由海安县人民政府主办，县旅游局、白甸、墩头、南莫镇政府承办的“海安首届里下河捕鱼节”于元月30日在风景秀丽的白甸镇官垛村拉开帷幕。县领导章树山、彭为杰及各镇、各旅行社相关负责人参加开幕式。同时，邀请上海、南京、南通等地旅行社组织游客共同走进里下河，享受捕鱼乐趣。
【首届中国海安河豚节】 4月24日，第三届南通江海美食节暨首届中国海安河豚节在海安七星湖月亮广场隆重开幕。此次活动由南通市人民政府、江苏省旅游局、中国渔业协会主办，海安县委县政府、南通市旅游局承办，江苏中洋集团协办。中国渔业协会会长齐景发，江苏省政协秘书长刘立仁，南通市副市长吴晓春，南通市政协副主席袁瑞良、徐守铭，江苏省旅游局副巡视员唐建国，江苏省海洋渔业局副局长沈毅，章树山、单晓鸣、朱春等海安县四套班子全体负责人，人民网、上海电视台、东方卫视、江苏卫视、《新华日报》、《新民晚报》等30多家媒体记者，南京国际旅行社等国内近百家旅行社负责人，省内各市县烹饪协会负责人，上海、苏州、无锡等大中城市数十个旅游团近6000人参加活动。
齐景发代表中国渔业协会向海安县颁发“中国河豚之乡”牌匾，并宣布“第三届南通江海美食节暨首届中国海安河豚节”开幕。
当天，海安县还举办了万人河豚宴、河豚烹饪技能成果展、河豚美食论坛、河豚美食绘画、书法、摄影展览等活动。上海、北京、浙江、安徽等省市以及省内南京、苏州、无锡、常州等地近3000名游客游览韩国钧故居、广福禅寺、苏中七战七捷纪念馆、中洋河豚庄园等景点。
【首届海安老坝港开渔节】 9月15日，由县政府主办，老坝港镇和县旅游局承办的首届海安老坝港开渔节在老坝港镇北凌新闸举行。县领导章树山、单晓鸣、朱春、杨抒、彭为杰、周厚宽，省蒋家沙竹根沙海域管理委员会负责人，市旅游局、市海洋与渔业局负责人以及上海、南通等地游客近2000人参加开渔节活动。《新华日报》、《扬子晚报》、《南通日报》、《中国海洋渔业报》、南通电视台等媒体记者现场采访开渔节盛况。
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
规划开发
【旅游项目招商建设】 针对海安县旅游产品规模小、层次低、吸引力不强的实际，通过开展重点地区招商、重点项目招商，在黄海旅游度假区、里下河风情旅游区两个旅游集聚区的招商上取得重大突破，总投资15亿元的水韵里下河旅游养生目的地项目、总投资10亿元的温泉会都项目、总投资12亿元的海之蓝温泉度假村项目、总投资60亿元的海瀛洲国际度假村项目先后签约。
县旅游局将旅游项目建设作为重中之重，加强对已签约重大旅游项目的跟踪落实，建立一对一跟踪服务制度，积极推动项目早开工、早建设、早运行、早见效。至年底，水韵里下河项目已完成总体规划、公司注册、项目立项，加快推进拆迁、人员分流、资产移交、外围配套道路建设、土地上市等工作。523文化产业主题公园初步建成并对外开放。七星湖生态园水陆游乐设施先后正式投入运行。苏中七战七捷纪念馆二期工程开工建设。中洋河豚庄园在完成旅游总体规划的基础上，按旅游景区要求继续推进部分养殖设施改造。苏中植物园建设步伐加快，凤山书院对外开放。石板街景区拆迁工作接近尾声。总投资12亿元的五星级中洋豪生大酒店与国际知名的美国豪生国际酒店成功签订合作协议，酒店基础设施建设快速推进。县旅游局加强对在建旅游项目的支持力度，为苏中植物园和中洋河豚庄园两个项目争取省级旅游配套补助资金110万元，资金争取量为上年的5.5倍，增幅450%，居南通各县（市）首位。
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
乡村旅游
【乡村旅游考察团赴苏州及浙江考察】 7月3～6日，县委常委、副县长杨抒带领县旅游、财政、农办、建设、国土、农牧等部门相关负责人及各镇分管旅游负责人、旅游办主任一行40人赴苏州以及浙江长兴、安吉、奉化等地考察乡村旅游工作。考察组先后参观苏州市吴中区旺山生态园、长兴县紫笋农家乐、毛草屋农家乐、大唐贡茶院、安吉县乾龙山庄、竹博园、奉化市滕头村等乡村旅游示范点，听取当地负责人有关发展乡村旅游的经验介绍。
旺山、长兴、安吉、滕头四个地方乡村旅游发展的成功做法给考察团成员留下深刻印象。参观人员普遍表示海安也要最大限度地发挥“长三角一体化”和“江苏沿海开发”两大国家战略机遇的叠加优势，高起点做好乡村旅游发展规划，启动乡村旅游市场，打造乡村旅游品牌，努力开拓乡村旅游新局面。
【“通农三宝”乡村美食大赛获金奖】 10月12日上午，县旅游局组织中洋河豚庄园、蓉和怡心园两家单位赴南通参加首届“通农三宝”乡村美食大赛，南通各县市乡村旅游景点参加比赛，经过激烈角逐和5位专业评委考核，海安县3道菜在40道乡村菜中脱颖而出，其中海安中洋河豚庄园的“古法双味鲥鱼”获金奖；蓉和怡心园的“蓉和土鸡”获银奖；中洋河豚庄园的“创意豚鱼”获铜奖。海安县是唯一获金奖的县（市）。
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
行业管理
【新增两家旅行社】 经省、市旅游主管部门批准，南通天地人和旅行社和南通黄金假日旅行社正式成立。根据县委、县政府2010年旅游发展工作总体要求，海安县借助上海世博会契机，鼓励发展旅行社，并支持县内外旅行社宣传海安旅游资源，推介精品线路，发展地接业务,全面启动海安旅游市场。
【南通导游风采展示大赛获奖】 8月3日，由南通市旅游局主办，南通市旅游协会和南通景福斋食品有限公司协办的2010“景福”杯南通市导游风采展示大赛隆重举行，全市各大景区、旅行社、导游服务中心的24名持证导游员参加比赛。经过紧张的比拼，海安县旅游局、海安县旅游协会选送的选手林裕祥获普通话类一等奖和“南通市导游服务明星”称号，同时，海安县旅游局获南通市导游风采展示大赛组织奖。
【创建绿色旅游饭店】 8月5日，海安县旅游局副局长张书伟带领局行业管理科及王府大酒店、金海安大酒店、海中宾馆、正通假日酒店、东海大酒店等5家三星级以上饭店（含待评）负责人赴如皋泛亚大酒店参观考察绿色旅游饭店创建工作。考察组一行听取如皋市旅游局副局长周敏和泛亚大酒店负责人创建绿色旅游饭店的情况介绍，观摩绿色旅游饭店台账资料，实地参观绿色餐饮、绿色客房及环保节能设备设施。9月8～9日，县旅游局、环保局组织海安县星级饭店负责人一行8人赴杭州参加创建绿色旅游饭店培训班，听取浙江省饭店协会秘书长杜觉祥关于浙江省创建绿色饭店情况的介绍，实地学习浙江省第一家绿色旅游饭店——杭州市华晨国际大酒店倡导绿色消费理念、营造绿色环境、提供绿色服务、节能降耗的设备维护制度、绿色经营管理做法。
【首届旅游行业综合职业技能竞赛】 12月26日，由海安县旅游局、海安县总工会、海安县人力资源和社会保障局、海安县旅游协会联合举办的海安县旅游行业首届综合职业技能竞赛在王府大酒店隆重举行，全县20多家单位的导游员、景点讲解员、星级饭店客房及餐厅服务员共78人参加职业技能竞赛。
经过激烈角逐，客房服务员、餐厅服务员、导游讲解员组分别评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。发动面广、组织有力的王府大酒店、河北大酒店等7家单位获得优秀组织奖。南通市旅游局副调研员、南通市旅游协会秘书长金建华，南通市旅游局行业管理处处长李国新、海安县旅游局局长冯永进为大赛获奖者和获奖单位颁奖。
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
旅游协会
【召开年度理事会】 11月15日下午，海安县旅游协会2010年度理事会在锦龙国际大酒店召开。协会理事、副会长单位、新增会员单位参加会议。县旅游局副局长、旅游协会副会长张书伟作协会年度工作报告，对2010年度工作进行总结，对下一年度工作进行部署。理事会讨论同意523文化产业主题公园等21家单位新加入协会，增选东海大酒店为协会副会长单位。县旅游局局长、旅游协会会长冯永进就旅游协会维护行业共同利益和会员合法权益，在政府与会员之间、会员与会员之间、会员与消费者之间发挥纽带和桥梁作用提出明确要求。
【制定星级酒店诚信经营自律公约】 为促进海安县星级酒店业健康发展，进一步规范市场秩序，建立和维护公平、公正、依法有序的酒店行业市场竞争环境，保护行业共同利益和广大消费者的合法权益，贯彻国家商务部关于开展诚信兴商活动的精神，引导企业争创信誉品牌，提高行业声誉和整体素质。11月15日下午，海安县星级酒店负责人讨论通过《海安县星级酒店诚信经营自律公约》。公约包括三章二十五条，重点对星级酒店诚信经营相关内容进行明确。凡海安县内从事星级酒店服务的企业视为自动加入公约。海安县旅游协会作为该公约的执行机构，负责组织实施公约。
【中洋河豚美味擂台赛】 12月3日，由江苏省餐饮协会、海安县人民政府主办，江苏中洋集团等单位承办的“中国海安中洋河豚美味擂台赛”在海安现代城酒店盛大举行，北京、上海、靖江、扬中等地70多名河豚菜肴烹饪高手各施绝技、各显神通，进行一场“河豚精品菜肴”烹饪技术大比拼。大赛烹饪100多道河豚精品创新菜肴，包括冷菜、热菜、点心、羹汤等多种类型，独具匠心的创意、精湛的烹饪功底得到评委会专家们的一致好评。经过角逐，最终江苏中江餐饮管理公司参赛的盐焗河豚和168扬州早餐酒店参赛的河豚吸管汤包两道菜肴摘取比赛桂冠。
此次擂台赛由中国烹饪大师周庚元、王平、朱勇等担任评委，大师们普遍认为，比赛突出“创新”元素，河豚菜肴品种丰富，造型美观，既保留传统，又发扬创新，丰富了河豚菜品和美食文化。擂台评比出的十大河豚菜肴，也为申请中洋河豚名宴打下基础。海安县委常委、副县长杨抒，副县长吉传稳亲临比赛现场观摩。
【年度工作会议】 12月30日上午，海安县旅游协会2010年度工作会议在金海安大酒店召开。星级饭店、旅行社、景区（点）、农家乐、旅游商品企业、休闲娱乐等53家会员单位参加会议。县旅游局、旅游协会将交通之家、凯旋门大酒店等9家具有接待一定规模旅游团队能力的饭店确定为首批旅游定点饭店并进行授牌。县旅游局副局长、旅游协会副会长张书伟对2010年度旅游协会的工作进行小结，对下一年度全县旅游工作的总体思路进行通报。县旅游局局长、旅游协会会长冯永进提出2011年全县旅游工作要在抓旅游项目招商服务上求突破，在抓旅游服务质量上求提升，在抓旅游节庆活动宣传上求创新，在抓旅游行业基础建设上上台阶，不断开创海安县旅游工作新局面，为全面完成“十二五”开局之年旅游工作目标任务而努力奋斗。
|