镇   场

海  安  镇

【概况】  海安镇是全县政治、经济、文化中心，总面积113.4平方公里，总人口190887人。海安镇全面推行社区化管理,下辖海南、园庄、新陵、中心、镇南、宁海、永安、海北、隆政9个街道办事处，18个社区居委会，18个村（居）委会，村民小组510个。

2009年，全镇综合实力、经济实力“双增强”。2009年完成地区生产总值106.9亿元，增长25.6%，人均地区生产总值55996元。完成财政总收入14亿元，其中一般预算收入3.5亿元。城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入9428元，分别增长10.9%、11.6%。完成全部工业总产值408亿元，销售收入405亿元，利税27.6亿元。完成服务业增加值25.2亿元、市场成交额39.5亿元、规模以上项目投资额13.9亿元，分别增长33%、14.5%、33.8%。

产业结构、投资结构“双优化”。工业经济企稳回升。新能源、新光源、新材料、环保等新兴产业有了重大突破，菱安电子、天楹环保等项目走势良好，耀华玻璃等龙头企业效益看好，没有出现规模以上企业倒闭现象。2009年完成固定资产投资58.7亿元，完成工业开票销售收入122亿元，工业开票设备投入3.7亿元。规模以上企业230家，其中销售收入超亿元企业52家。建筑业完成施工产值20亿元。服务业经济持续增效。落户海安镇的连锁店、专卖店、加盟店已突破400家。华中五金机电城、泓润达钢材市场、粮食物流中心等项目奠基开工。全年完成服务业应税销售收入65亿元，增长9.8%。农业经济精致打造。建成海北设施栽培和隆政龙湖山庄、恒艺园林等农业景点，“百味食品”被评为江苏省质量信用产品，“随便”商标成为江苏省著名商标。民营经济领跑全市。2009年，全镇新发展个体工商户2680户，新发展私营企业334户，新发展私营企业注册资本17亿元，净增私营企业注册资本23亿元。民营经济工作考核“全市第一”，三里闸村荣获“南通市民营经济明星村”称号。招商引资逆势推进。2009年，全镇完成合同利用外资1.5亿美元，到账外资7046万美元，引进市外民资20.7亿元。招商引资工作考核“全县第一”。

园区载体、城市载体“双拓展”。落户项目增多。2009年，全镇完成新开工工业项目63个，其中1000万～5000万元项目38个，5000万～1亿元项目13个，1亿元以上项目10个，10亿元以上项目2个；完成新竣工工业项目51个，其中1000～5000万元项目35个，5000万～1亿元项目9个，1亿元以上项目7个。新建、续建投资1000万元以上服务业项目40个，其中1000万～5000万元项目16个，5000万～1亿元项目6个，1亿元以上项目18个。新增农业园区6个，完成1000万元以上农业项目5个，县级以上农业龙头企业增至9家。全镇项目建设考核查评“全县第一”。承载空间扩大。海南路南延、南海大道西延、西园大道南延、开元大道南延以及谭港路、隆田路、沿海大道等道路建设有序推进。油漆市场区域、水泥制品厂区域、振动机械厂区域、恒源公司区域、东大街区域等旧城改造拆迁工程相继实施。安置保障更优。2009年，全镇新建、续建农民集中居住区10个，开工面积20万平方米，已安置农民400户。

民生环境、社会环境“双改善”。人居环境切实优化。2009年，完成县城老旧小区改造水泥路2.8万平方米 ，铺设、疏通排水管道6800米。新建农村四级公路16公里、农桥16座，维修排涝泵站10座，改建圩口闸6座。完成农村改厕5000座，农村沼气“一池三改”新增232户。完成造林绿化面积1227亩。农村“美化家园行动”扎实有效，城市环境综合整治“给自己留下好心情、给他人留下好印象”。科技创新喜结硕果。2009年，全镇新增省级以上高新技术企业3家，新增高新技术项目15个、产学研合作项目24个，申请专利803件，其中发明专利107件、实用新型专利145件、外观设计488件。教育事业不断发展。田庄幼儿园重建工程、田庄小学扩建工程相继完成，丹凤幼儿园活动大楼主体结构按期封顶。成人教育中心综合楼主体工程竣工。文化海安深入人心。《咏梅》等精品节目登台社区文化艺术节。建成省级农家书屋15个，镇文化站被评为全省优秀文化站。荣获江苏省第二届农民体育节项目展示一等奖。乔迁新址后的镇广播电视中心硬件设施条件“全县第一”。保障机制得到优化。“低保”、“五保”、双拥工作不断强化，2009年，全镇新增市级社会福利中心2个。建成市级残疾人康复站5个，实现残疾人社会扶助全覆盖。实施劳动力转移培训625人，持证转移就业556人。新型农村合作医疗保险参合率98.7%,城镇居民医疗保障投保率99%。新增农村养老保险扩面12581人，社会保险扩面3116人，被征地农民接轨基本保障新增6449人。甲型H1N1流感防控“全镇联动”，食品药品保持安全，被市政府表彰为农民健康工程先进镇。社会秩序和谐稳定。2009年，全镇各类用人单位新签订劳动合同7800人，签订工资集体协商合同158份。“信访接待日”等诉求渠道保持畅通，政风民风更加和谐。平桥村成为全县第一个技防监控村，平安建设、社会治安综合治理、铁路护路联防工作受市委、市政府表彰。全县首个国家级“侨法宣传角”落户新陵街道，镇司法所被评为江苏省优秀司法所。

执政能力、服务能力“双提升”。海安工业园区党工委、海安工业园区管委会顺利揭牌，“大园区”构架初步形成。2009年共办理人大代表议案、建议和意见65件，办复率100%。海安浙江商会隆重成立。全年征收企业陈欠土地出让金3200万元，财政资金有效发挥了“四两拨千斤”作用。园区拆迁“百日会战”形成“园庄经验”。发放水稻小麦直补、粮食综合补贴374.5万元。组建农村集体土地流转交易市场，建成土地股份合作社5个、农业专业合作社9个，依法流转农村用地2909亩。6个“一事一议筹资”以奖代补项目全部竣工。金融下乡“快通工程”形成的“海安镇做法”，被中央电视台向全国推介。效能监察不断强化，全年完成审计项目14个。村级档案室达到“六有”标准，获“全省新农村建设档案工作示范镇”称号。圆满完成全国第二次经济普查工作，镇统计站受国家表彰。

组织机构及负责人

中共海安镇委员

书  记：卢忠平

副书记：王希桂   徐海涌  陈一鸣  丁锁年 黄  梅

金  干   钱亚洲（3月任）

委  员：罗晓冬  邵太芳  贲友军  吴剑英  李林  张晓艳

镇人民代表大会主席团：

主  席：王希桂

副主席：丁永龙  吴井山

镇人民政府：

镇  长：徐海涌

副镇长：  张  艳   王志贵   贲智群    罗晓冬

张勇华   钱亚洲（3月免）

镇长助理：吉训娟  扶  晓  吉亚玲 金仁楼 吉训林（4月任）

中共海安镇纪律检查委员会

书记：陈一鸣（兼）

镇街道办事处主要负责人：

永安办：彭素兰

中心办：徐爱军（4月任）金德平（4月免）

新陵办：程广桐

宁海办：杨余芳

镇南办：周海冰（4月任）吉训林 （4月免）

园庄办：金德平（4月任）周海冰（4月免）

海南办：周龙法（4月任）葛仁忠（4月免）

海北办：季拥军

隆政办： 崔永江（4月任）徐爱军（4月免）

镇社区居委会主要负责人

街道　　社区居委会　　  党支部书记　　　居委会主任

永安　　  中坝　          季秀芳           王兴兰

　　　　  闸东　　　　　  刘德旺　　　　   江平珠

新园　　        郑亚芳           吴  静（8月调出）

中心　　　育才　　　　　　丁爱萍           李海峰

　　　　　星海　　　　　　张梅华　　　 　  梅桂玲

　　　　　旺池　　　　　　席甲生　　　　　 金柳辛

　　　　　新桥　　　　　　唐卫国　　       张红梅（4月任）

蔡　蕴（4月调出）

新陵　　　海陵　　　　　　何连发　　   　  刘海燕　

　　　　  洋港　　　　    唐　涛　　  　   张翠霞　　　　

 　   海光　　　　　  王武安　　　     张晓芙

　　　　　黎明　　        季荣林           阚小琴

          新宁　　        钱　敏           崔洋洋

　　　　　曙光　　　　　  徐素珍　　   　  杨云凤

宁海      利民　　　　　  浦东林　　   　  周平凤

　　　　　复兴 　         顾爱萍           叶小燕

镇南　　　镇南　          吉  林           吉  林

　　　　　二里　　　　   张克义（4月任）   张克义（4月任）

张正新（4月免）   张正新（4月调出）

园庄   　 西园　　       张英梅             曹　忠

村（居）组织主要负责人：

　　村（居）　　　　党支部书记　　　村（居）委会主任

　　联合　　　　　　高雨来　　　          卢桂根（8月调出）

　　林桥　　　　　　徐培生　　　　　　　　吉承怀

　　德兴　　　　　　王培存　　　　　　    丁成根

　　隆政　　        吉贻山                张忠德

　　建设　　　　　　谢志平　　　　　　　　丁亚荣

　　自由　　　　　　林广权　　　　　      陆惠玲

　　海北　　　　    严俊元        　    　严俊元

凤山　　　　　　许　斌　　　　　      周昌富

三塘            邓忠进（4月任）

杨兴圣 （4月免）      方永红

　　新丰　　　　    张礼国　　　　　      丁祥海

    三里闸          王茂根                奚宝铁

　　大里　　　      王德宇　            　程咣莱

　　平桥            蔡峰（4月任）

俞孝国（4月调出）   　鲍开宝

　　通学桥　　　　　王裕银　　　　　　　　 陈富基

　  海南　　　　　　崔忠鹏　　　　　　　　李日进

    田庄    　　　  吉  峰   　　      　　万银富

    谭港            陈九如                 曹为旺

    园庄            吉祖圣                 奚鹏军

【海南街道】 位于海安镇的西南，是西南新城区的南大门，是海安工业园区发展的主战场，辖通学桥村、海南村。总面积15.26平方公里，人口1.2万人。街道党委辖区1个党总支、10个党支部，有党员486名，街道主要以项目拆迁、抓好招商引资、项目落户三大工作为重点，全年拆迁户数286 户，拆出总空阔面积600亩，完成市外民资3000万元，完成工业产值12亿元，开票销售12亿元，利税4600万元，三产服务业完成1.2亿元，引进到账外资400万美元，实现历史新突破。项目落户有4个，总投资5.5亿元，超过上年投资总和。总投资3.5亿元的无锡德尔“OLET”切削液发光体项目已经进入实施阶段，将成为街道经济新的增长点。同时，加大对项目的服务力度，与企业共谋经济发展大计，总投资1.08亿元的南通飞天生物科技有限公司投资进度超过计划，将提前4个月运行投产。高标准抓好学习实践科学发展观活动，富有特色开展各种创新举措，并多次在市、县简报上报道其活动内容和取得的效果。建立海南花苑党支部，成为全镇第一家农民集中安置区党组织。规费定点坐收三天100%完成，蚕茧收购100%完成任务，征兵工作100%完成，农村合作医疗参保率达98%。村级各项工作竞相争先，亮点纷呈。海南街道现有百岁老人4个，90岁以上老人近20人，2010年做亮海南“长寿之乡”品牌，同唱和谐乐章。围绕海安园区的工作部署，明晰工作思路，扎扎实实，攻坚克难，廉洁规范，培养“5+2”、“白+黑”的工作作风。高点规划，围绕“1铁1高2河3纵3横”，即：新长铁路、江海高速、如海河、栟茶河、永安路、海南路、海王路、化工路、四环路和五环路框架之优势，打造西南新城区卫星城镇。以工业园区的主阵地，基础工程的主战场，经济发展的主抓手，紧靠上级党委、政府的领导，街村上下团结一心，在为之奋斗的热土上，实施海南大开发。

【园庄街道】 位于海安县城西郊，是海安工业园区建设主阵地，也是海安县西南工业片区核心区域。东临如海河，西与胡集镇接壤，南与孙庄镇为邻，北依老通扬运河。下辖谭港、田庄、园庄、西园四个社区，77个村（居）民小组，总面积1400公顷，总户数3680户，人口1.3万人，外来务工人员超过6000人。2009年村居民人均纯收入9546元。街道被县委、县政府授予文明单位光荣称号，被海安工业园区党工委表彰为三个文明先进集体，所辖村居先后获得江苏省“新农村新家庭”优秀集体、江苏省卫生村、江苏生态示范村、江苏省民主法制示范社区、南通市和谐建设示范社区、南通市小康示范村等荣誉。

经济工作围绕目标，难中求进。招商引资实现零的突破，完成合同外资500万美元。工业经济全面完成各项指标，实现工业产值21亿元，形成利税1.35亿元。三产民营经济实现历史性跨越，服务业增加值2.39亿元。

园区项目拆迁规范运作，成效明显。通过强有力的组织指挥，公平规范的操作，实现工业园区项目拆迁大转折。“百日会战”首战告捷，共签订协议365户，拆除房屋323户。攻坚扫尾成效显著，完成拆迁扫尾项目7个。

环境整治全员动手，初显成效。城区环境综合整治“百日会战”亮点纷呈，受到县政府表彰。农村环境综合整治常抓不懈，考核排序名列全镇前茅。

社会事业扎实推进，维护稳定。计生工作强化组织领导，明确责任，严格考核。信访工作认真排查，耐心疏导，及时化解矛盾。安全生产警钟常鸣，及时整改安全隐患，确保不发生重大安全责任事故。民政、劳动保障工作，关注弱势，已将被征地农民3500多人对接社会保障。

【新陵街道】 东接城东镇，西邻镇工业园，南至长江路，北靠通扬运河，面积5.58平方公里，居民1万多户，总人口5.5万人。办事处下设6个社区居委会，街道党委下设25个基层党（总）支部，共有党员1405人。

街道近年围绕全面小康建设，着力现代服务业的转型升级。安达步行街、恒天新世界等大型现代服务商贸圈相继建成，凸现新的经济增长点。全年引进三产项目16个，完成服务业增加值5.04亿元，占年计划的105%、同比增长40%；实现服务业开票销售23.6亿元。全年完成工业总产值42.6亿元，占年计划的102%，同比增长11.8%，街道级年创收达200万元。投资400万元新增4600平方米综合楼一栋，新增资产2000万左右。投入1800万元建成5幢2.6万平方米的安置房，安置拆迁户140户；在城市重点工程建设中拆迁338户，动迁面积158亩。

      2009年街道成为全县首家荣获国侨办颁发的全国侨务系统五五普法“侨法宣传角”、街道团委被团中央确定为全国基层基础建设和基层工作试点单位。当年被评为江苏省城镇居民基本医疗保险工作先进集体、体育工作先进集体；南通市双拥工作“六进基层”先进单位、南通市第三届社区换届选举先进单位；海安县法治海安建设先进集体、县劳动保障工作先进集体，县城市环境“百日会战”先进集体，海安镇“三个文明建设”先进单位。

【中心街道】 位于县城中心区域。总面积3.5平方公里，7600多户，2.1万多人口。行政区域辖4个社区居委会，街道党委下设4个社区党总支部，19个党支部，450名党员。2009年，街道党委被评为全县先进基层党组织获县百日环境安全生产先进集体、海安镇“三个文明”建设先进集体。社区建设争先创优，勇创一流，星海社区获县社区平台建设、环境整治百日会战先进集体、市文明社区。新桥社区获市民主法制示范社区，旺池社区获县文明社区，育才社区获市放心消费先进社区、省“平安家庭”创建示范社区、市文明社区。

解放思想迎接挑战，经济工作稳中求进。街道全年实现工业产值44.1亿元，销售收入44.1亿元，利税总额3.5亿元，完成到账外资500万美元，完成市外民资6877万元。完成三产服务业增加值4.03亿元 ，新增个体工商户150家。

街道党委切实开展学习实践科学发展观活动，坚持理论联系实际，解决突出问题，为民办实事。解决一批遗留问题老大难问题。居民向街居赠送“心系居民办实事、多年难题一朝解”的锦旗。加强党员思想建设、基层组织建设、街居干部建设，搞好“凝心惠民”工程建设，认真开展“访民、济贫、思廉”主题教育活动、“万民党员联万户”活动。以星海社区党支部为典型，创建“党员之家”和市党建示范点。开展“效能建设提升年”活动，打造团结高效的街居干部队伍。

深入开展精神文明建设。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，广泛开展各类群众性的精神文明创建活动，努力构建和谐社会。社区教育、社区文化、全民健身等工作全镇名列前茅。街道获县群众体育先进单位、社区教育示范社区、科普示范社区。街居劲吹文明新风。社区老龄妇女排演的《海安健身花鼓》参加江苏省快乐健身与祖国同庆演出获最佳表演奖。信访稳定，实现“三无”街道。计划生育工作全镇领先。宣传教育到位，优质服务到位，亲情帮扶到位，在创建计生先进县工作中，作为全镇唯一社区接受省检查组验收。重点工程强势推进，保证华新一品、中洋高尔夫公寓及五星级酒店如期开工建设。

【镇南街道】 地处海安镇人民政府所在地，是海安镇政治、经济、文化中心的集中地。她成立于2002年3月，辖镇南、二里、平桥三个社区，共42个居民小组，总面积7.9平方公里，总户数3500户，总人口17500人，是省级工业园——海安民营工业园区的发祥地，大型综合市场资丰市场、苏中国际家具城、供电公司、海安电大、海安少体校、海陵中学坐落其中。共有江海路、长江路、永安路、黄海大道、东海大道、海南路6条主干道，另外还有海化路、曙光路、安平路、高庄路、钟庄路5条次干道，明显的区位优势、丰厚的资源优势、四通八达的交通优势，为街道招商引资、发展经济提供了不可多得的优良条件。2009年街道被海安镇党委、政府评为“三个文明建设先进集体”、“发展民营经济先进单位”。镇南街道抓住契机，充分利用区位优势，积极培植新的经济增长点，经济社会不断发展。2009年街道共实现工业总产值52.4亿元。规模工业实现产值 25.4亿元。新引进工业项目14个，其中已建成 12 个，在建 2个。工业应税销售收入完成 14.5亿元。三产服务业增加值完成2.04亿元，应税销售收入完成13.5亿元，市场成交额完成 53230万元，服务业投资额完成4.6亿元，完成民资1.47亿元，完成合同外资500万美元，到账外资450 万美元，完成固定资产投资3.6亿元，其中设备投入 3900万元。社会治安综合治理工作以基层建设和治安防范为重点，以提升公众安全感指数为落脚点，最大限度地增加了和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，认真抓好平安社区、平安文化、平安单位、平安家庭四项平安建设活动，以街道矛盾纠纷调解中心为纽带，加大对家庭婚姻、邻里纠纷等排查调处力度，防止矛盾纠纷升级，预防民转刑案件发生；注重抓好安全生产，每月7日安全生产检查雷打不动，发现隐患及时督查整改；强化对刑释解教人员的帮教和社区矫正对象的管理，对15名刑教人员和10名社区矫正对象进行全面走访了解，落实了一定的帮教措施。加大开展禁毒和反邪教工作的力度，发放禁毒宣传资料和反邪教宣传资料。全年办理社会保险补贴 94人，实现城镇下岗失业职工再就业125人，就业困难人员再就业35人；培育创业典型3人；再就业援助典型3人，开发社区就业岗位120人；就业培训人数145人；提供就业岗位120 个；推荐求职 300人；职业匹配成功 260人。办理被征地农民对接社会养老保险904人。办理企事业领取退休金及遗属补助认证 1570 人次，组织退休人员体检957人，办理退休人员慰问 34人次，纳入走访新增退休人员132人，组织退休人员参加各项演出5次，学习排练群众性健身节目2个。办理居民医保570人，收取保费7.76万元。以创建文明村和文明社区为载体，大力开展群众性文化、体育活动，全面提升村（居）精神文明素质。充分利用社区广场，组织开展丰富多彩、健康有益的文体活动，老年体协健身比赛、社区艺术节等系列活动，均取得较好的成绩。国庆60周年深入开展爱国主义教育活动，实施国旗一条街，组织党员居民代表参加万人逛县城，向他们宣传小康，并在紧张工作之余找到舒心感和幸福感。江苏电视台综艺频道“快乐综艺行”走进镇南社区开展“九城联动，红歌大家唱“活动，近千名党员群众参与活动并接受教育。镇南、二里、平桥三社区分别建成文化活动中心和卫生服务站，建有高标准的农家书屋、健身房、电教室、晨练广场、篮球场、科普中心等等。经常组织开展读书活动、征文比赛、演讲比赛、棋牌比赛、歌咏比赛、家庭才艺比赛等，丰富了村（居）民的文化生活，充分展示深厚的文化底蕴。辖区内设垃圾池47个，垃圾桶152个，垃圾房1个，垃圾车2辆，配齐配足保洁人员42名，百日整治期间，清除违章种植和杂草，共出动522人次，清除杂草2859平方米，铲除违章种植1304平方米，清理乱堆乱放77吨，清除乱贴乱画1865处。7月中旬组织人力、机械和运输工具对平桥村曹平河进行突击清理，锯掉杂树3000多棵、清除杂草、芦柴、垃圾2000多车，保证了曹平河清淤施工的顺利开展。基础设施逐步完善。投资79万元兴建化工小区、肉联厂小区、财政小区、水利站西侧整修道路，华银小区、肉联厂小区疏通下水道，解决了粪便外溢的问题。

【宁海街道】地处县城东北部，东至火车站，西至人民巷，南至老通扬运河，北至海北中心河，辖区面积15.78平方公里，下设三塘村（居）、凤山村（居）、利民社区、复兴社区。

2009年，流转土地665亩，净增有限公司50家，完成私营企业注册资本金36497万元，凤还巢项目6个，新注册商标5个。工业经济销售57亿元， 利税完成4.8亿元。新开工项目6个，分别为南通恒星振动机械有限公司、南通海田电器有限公司、海安迅达橡塑制造有限公司、南通浦江金属材料有限公司、海安齐鑫丝绸有限公司、南通振强机械制造有限公司。竣工项目1 个，为南通鑫源电器制造有限公司。

落户服务业集聚区项目数21个，分别为苏中植物园、通扬帝景大厦、久益旺角商住楼、南通苏中医药物流中心、三塘社区服务中心、凤山花苑商贸中心、奥华养生会所、河滨东路垃圾处理中心、万年青健身器材专卖店、北京布鞋专卖店、钮伦服装专卖店、相约来休闲餐馆、海乐迪娱乐中心、海安县华安运输有限公司、南通合成物流有限公司、恒源新村、南通日月汽车城商务中心，特别是12月6日华中五金机电城、泓润达钢材市场、奥华国际装饰城精品馆及商务中心、粮食物流中心4个总投资超10亿元的服务业项目集体开工，标志着宁海服务业集聚地蓝图上又增添了粗壮的一笔，成为街道经济发展新的增长点。

三塘公共服务中心落成，建筑面积8400平方米，成为服务村居民、壮大集体经济的主阵地。社区支部注重发挥党员在社区建设中的模范带头作用，教师新村党支部关心老年人和少年身心健康，组建歌舞队和青少年心理咨询校外辅导站，开办家长学校。丹凤楼院支部举办纳凉晚会，为小区居民奉上文化大餐，支部党员在小区改造中主动当好义务宣传员、工程监理员。三塘村（居）被评为南通市绿色社区，被县委县政府表彰为社会治安综合治理先进单位、县文明社区。凤山村被评为南通市民主法治村、海安县文明村、海安县城市管理十佳社区。三塘“农家书屋”获江苏省“农家书香”工程指导委员会命名，三塘团总支被评为市五四红旗团支部，三塘、凤山成功创建县巾帼示范村。开展丰富多彩的文化体育活动，倡导文明健康的生活方式，街道获县第八届社区艺术节组织奖。

申报退休人员独生子女奖励补助1166人，三塘凤山申报2009年新增奖扶特扶42人，社区和企业计生协会整建评估。三塘村为县计生委生育关怀推进会提供现场。新增城镇低保12户、农村低保19户。233名残疾人换领二代证。183名城镇农村低保提标。643人参保城镇基本医疗保险，5744人参保新型农村合作医疗保险，960人参保新型农村养老保险。投入16.5万元修建16650万平方米村级路道硬质化路面。全年增加绿化62亩。失地农民对接养老69人。

倾全街居之力参与恒源区域和东大街旧城改造，参与221省道、紫石东路改造等各项工程建设，全年签订拆迁协议1458户。

加大投入，实现辖区内路道、河道保洁全覆盖。集中整治老204国道等重点路道和老小区。向上争取近百万元修建海园新村和丹凤小区等老小区路道、下水道。街道被县政府表彰为环境整治百日会战先进集体。

街道组织两村全体人员到389户大小养殖户家发放消毒药具、两村近11万羽家禽避免了感染。

2009年工作目标责任制考核综合排名位居海安镇之首。

【永安街道】 地处县城主城区，东至人民巷，西至界河，南至老通扬运河，北与隆政街道接壤，是县城主要商业街区之一。辖区内人民路贯穿东西，新老通扬运河与如海运河在此交汇。街道总面积9.3平方公里，办事处下辖三里闸、大里、闸东、新园、中坝5个社区居委会，村居民总户数1.3万户，总人口4.8万人。街道党委下设22个党支部，1160名党员。2009年，永安街道实现经济社会各项工作的全面发展，永安街道被评为海安镇社区教育工作、社区文化建设、关心下一代工作、人民武装工作先进单位；闸东社区获南通市文明单位称号；中坝社区、新园荣获南通市绿色社区称号；三里闸村被评为海安县综合考核先进村、综合治理平安建设先进集体；新园、中坝社区获县文明社区称号。

综合实力稳步增强。2009年实现工业总产值52亿元；利税完成2.8亿元；工业投资3.5亿元；开票销售6.2亿元；三产服务业增加值3.6亿元；服务业投资额2.8亿元；应税销售收入6.6亿元；新增规模三产企业3个。 全年招商引资工作完成签约项目4个，注册资本1.34亿元，注册外资500万美元，到帐外资122万美元，吸纳民资1.34亿元。净增个体工商户180个；净增私营公司制企业32个；新增私营企业纳税户14个；1000万元以上项目4个。街道被评为海安镇发展民营经济先进单位。三里闸村荣获2009年度南通市民营经济发展明星村（社区）称号。大里村被评为壮大村级经济工作先进单位。

重点工程成绩显著。221省道改道、隆田路建设拆迁迅速有力，两路建设涉及的大里段260多户和隆田路三里闸段34户拆迁户严格执行政策规范，公平、透明坐签拆迁补偿协议，成效明显。两路拆迁清障交地工作按时完成，保证道路建设施工。三里闸、大里两村道路建设8.1公里。浙江油田在大里段开工建设，用地流转面积约100余亩，现有14口油井出油，每天出油量达百吨，为地方财税收入作出较大贡献。

社区文化蓬勃发展。2009年春节前夕街道精心组织一台题为《欢乐永安》的文艺节目，参加海安电视台节目录制，于春节期间连续一周滚动播放，群众反响好。春节组织送戏到村居等文艺宣传活动，丰富村居民文化生活，扩大街道在群众中的影响。在县老年体协举办的健身秧歌大赛中，获优秀展示奖。参加由县妇联等单位联合举办的健身操比赛，获优胜奖。作为海安镇第八届社区艺术节承办方，在吸取前七届艺术节成功举办经验的基础上，从组织形式道具体内容都进行全面的改版与升级，文艺演出与各项活动的内容更加丰富新颖，社会各界广泛参与，除举办开闭幕式两场文艺演出，还举办社区书画展、摄影展，社区文化论坛征文比赛等活动。

环境整治城乡联动。坚持街道、社区、群众三级联动协调推进，全力完成县城“百日会战”环境综合整治工作。中坝、新园两个社区被县政府表彰为“创建工作先进集体”。全力开展农村环境整治工作。重点认真抓好大里村和三里闸村环境整治工作，两村共改厕2176座。整治老328国道、朝阳路、闸东路 、中、西大街等区域，整治后的社区、村环境焕然一新。

社事工作蓬勃发展。2009年上报农村奖励扶助、特别扶助31名，结对帮扶41户困难家庭，为12户单亲困难家庭申请最低生活保障。帮助5名特困大学生申报博爱助学金。城区退休职工独生子女奖励扶助登记1421份。城乡低保做到应保尽保，实行动态管理，街道有城乡低保198户389人，全年发放低保金42万元。为18户低收入家庭申请住房补贴3.24万元。申请重度残疾人生活困难补助98名。三里闸智障人员参加县残疾人运动会获得长跑冠军。殡葬改革工作有序进行，计平坟584座，复耕土地15.4亩。

社区保障关注民生。2009年永安街道劳动保障工作共实现城镇失业职工就业223人；就业援助对象再就业20人；创业19人；引导外出务工人员返乡就业10人；培训下岗失业人员387人；提供采集就业岗位300多个；推荐求职500多人次；就业匹配成功270多人。就业指标任务按序时进度完成。组织2600多名退休职工进行体检。为177名城镇无收入老年人办理优惠补贴。

【海北街道】 位于海安县城北侧，204国道、连申运河穿境而过，新长铁路、宁启铁路在此交汇，交通优势日趋显现。街道下辖3个行政村（居）委会，89个村民小组，总人口11652人，总耕地面积10348亩，实现农民人均纯收入9423.84元。2009年实现工业总产值 16.89亿元，实现利税0.71亿元，累计培育定报企业8家。海北街道党委紧紧围绕民生扎实开展工作：一是围绕发展现代农业促进农民增收。建立国家级万亩标准化桑园示范基地，建设千亩大棚设施农业基地，引领农民致富。二是围绕农民集中居住，促进城镇化进程。建设占地302亩的海北花苑，6幢多层、160套单体别墅、50套连体别墅、16户连排别墅拔地而起，新建的农贸市场、浴室、超市、商场与之配套。三是围绕改善农村环境，促进长效管理。12名保洁人员活跃在农村路道、河道、生活垃圾处置一线，三个村全被评为全县“环境优美示范村”。四是围绕提升农民业余生活品味，促进农村文化建设，组建竞技龙舞队、传统龙舞获全省金奖，建设三个“农家书屋”，全面通过省级验收。2009年，海北街道被评为全市改厕工作先进集体，海北村、新丰村被评为江苏省卫生村，新丰村被评为江苏省生态示范村，海北村被评为全县综合考核20强等荣誉称号。

【隆政街道】 地处县城的北郊，东与大公交界，西临曲塘镇，南接永安街道，北与墩头镇接壤，方圆19.2平方公里,办事处下辖林桥、建设、隆政、德兴、联合5个村(居)民委员会,125个村(居)民小组,共有5620户,14951人。宁启铁路、新204国道、221省道穿境而过，交通优势越凸明显。

实现工业经济快速增长，辖区内有定报企业15家，2009年，完成工业产值31亿元，销售31亿元，应税销售7.6亿元,引进市外民资6214万元,新注册公司制企业29家，新增定报企业3家。注重引导企业科技创新,恒达砖机获国家免检产品资格,申报专利产品十个；万达摩擦材料通过清洁生产循环经济验收,天成保健、嘉纶食品销售突破两亿元。农业农村工作稳步提升。围绕小康建设做足“农”文章，实现农民人均纯收入9240元。瞄准创建省内一流的生态养殖小区，新建成康德蛋鸡养殖示范园，引导传统蛋禽养殖向规模化、规范化和清洁化发展。创建省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业3家，组建农民合作社4家，针对畜禽粪便污染，新建畜禽粪便处理中心。引进有机肥加工项目,积极引导农民推广设施栽培，引进苗圃、休闲观光农业和特种水产养殖项目。社会保障有序推进。实现新型农村合作医疗保险覆盖率98%，新型农保参保人2750人，农业保险85%。参加企业社会保险人数5820人，全社会参保人数90%。

（李林  刘晓燕）

城 东 镇

【概况】 城东镇位于海安县城主城区之东，总面积约108平方公里，南北距离约14.6公里，东西跨度约12.4公里，为规划建设中的新城区、东部工业片区的核心镇、海安开发区的主阵地。全镇下辖3个街道办事处、20个行政村，2009年年末总人口近10万人。全镇区位优势明显，是全县交通干线最为密集的区域，境内汇聚了328、204两条国道，江海、沿海两条高速，栟茶、通榆两条运河，新长、宁启、海洋三条铁路等交通大动脉，水陆交通极为便利。全镇集中了全县重要的工业项目和重大服务业项目，形成了高新技术、纺织服装、化工药饲、电子电工、软件开发等八大支柱产业，成为领跑全县的高新技术产业基地、先进制造业基地和现代服务业基地。年中先后被评为“江苏省体育强镇”、市“绿化造林先进单位”、市“农民健康工程先进乡镇”、县“明星镇”、县“民营经济先进镇”、县“领导接访、下访先进集体”、县“县城环境综合整治先进集体”、县“被征地农民基本生活保障工作先进集体”、县“服务业综合先进单位”。

工业经济逆风飞扬。全年完成工业总产值241亿元，实现工业开票销售96亿元，增幅8.48%，净增量全县第一。联发纺织上市顺利过会，将成为全县第一家上市企业；鑫缘、联发、华强等企业再度入围全国纺织行业500强，华强跻身全国棉纺行业30强；西蒙电气、华润食品分别再次进军上海世博会主场馆建设和食品供应；丝乡丝绸成为南通市惟一的世博会特许产品丝绸生产商、上海两会展示产品和选用产品的供应商；双能太阳能成为全县惟一中标家电下乡的产品，并取得了欧盟市场准入证；百协锻锤改造世界首台10吨模锻锤程控化一次试车成功；家惠油脂成为金融风暴中，全国没有负增长的两家油脂企业之一等。服务业、民营经济、项目农业等经济指标提前并超额完成全年任务。

现代服务业高速发展。突显汽车站商圈，推进商贸大集聚，集中发展高档宾馆、休闲娱乐、星级酒店、楼宇经济，形成了海安的高端消费集聚区，金海安大酒店、正通假日、王府宾馆四星级申报已启动，天润·丽晶广场、U派外商投资大厦、金海安大酒店二期等房产项目先后开工建设；围绕火车站商圈，推进物流大集聚，集中发展大型综合物流、物流专业配送、生产资料交易等现代物流业态，搭建了海安的高效物流集聚区，4S品牌汽车专卖一条街、汽车站CBD等商贸带即将形成，5家4S品牌汽车专卖店已签约，棉花物流园、保税仓库二期、电子市场、禽蛋城、平桥路商业中心、万星花苑商贸区等现代服务业项目正有序推进；聚焦启迪软件园，推进配套大集聚，以发展软件产业和软件外包为着力点，全力打造长三角北部一流的软件创业产业基地，构架了软件业配套服务集聚区。年完成服务业增加值16.73亿元，市场成交额20.76亿元，实现应税销售21.64亿元，服务业投资额14.67亿元。

项目建设亮点纷呈。全年完成注册外资1.25亿美元，外资到账2157万美元，引进市外民资9.5亿元；设备投入3.1亿元，项目结构全县最优。成功与上海杨浦合作，组建上海杨浦（海安）工业园，园区于2009年8月签约，10月奠基，首批签约项目10个，首批奠基6个；海安523文化产业园盛装起航，该产业园由“中国大芬油画村”创始人、大芬油画产业协会会长吴瑞球领衔创办，成为全国第一家美术文化产业园。与无锡合作组建锡海工业园，相关手续正在进一步完善中。此外，成功引进无锡亚太轻合金、上海爱登堡电梯整机、常熟通润汽车零部件、广州佳力士等一批高、大、新项目。这些项目的成功落户将进一步突显全镇的产业优势。

环境面貌日新月异。东部产业新城拉开框架，五条次干道、环湖大道全线竣工，晓星大道北延、开发大道南延、七星湖二期等重点工程有序推进；海安七星湖魅力彰显，接待参观超过6万人次，成为海安的一张烫金名片。城区和农村环境整治强势推进，完成泰宁、新生、三角、开屏、三丰、洋蛮河等六个村的省级生态示范村创建工作，其中泰宁、新生两村已被授牌命名。投入142万元，建成蓄粪池142个，新生压缩式中转站全面建成，泰宁压缩式中转站设备完成安装。建成环境优美合格村7个、环境优美示范村1个。城区环境精细化管理工作得到有效落实。水更清、草更绿、天更蓝成为现实，人居环境改观明显。

民主法制深入推进。以平安创建为抓手，不断强化综治网络建设，及时掌握苗头和线索，妥善处置各类矛盾纠纷。“五五”普法全面推进，法制宣传教育活动广泛开展，营造了全民学法、用法、守法浓烈氛围。技防能力全面加强,企事业单位技防措施落实到位，对各类违法犯罪行为形成了震慑作用。“法轮功”、“实际神”等邪教人员得到有效处置。社区矫正工作措施扎实，刑释解教人员帮教率达100%。信访工作机制全面优化，信息渠道畅通，信访网络健全，基本做到矛盾化解在基层、纠纷处理在萌芽。在建国60年大庆等重大活动期间，全镇未发生一起集访、异常访、越级访，社会秩序保持稳定。荣获“南通市法制合格镇”、“南通综治和平安建设先进集体”等荣誉称号。

民生改善不断提速。九大农民集中居住区建设进展顺利，2000户农民搬进新居；失地农民保障体系加快推进，7300多名失地农民对接了城保；科技兴镇成绩斐然，海安高新技术服务中心升格为国家级科技孵化器，新增国家高新技术企业5家，新增市级以上工程技术中心13家，其中国家级1家、省级2家，获得各级各类科技扶持资金1481万元，创历史之最；教育事业全面开花，实施《教育强区强镇建设规划纲要》，聘任65名首席教师、特聘教师，发放特殊津贴；27名学生达公费海中，创历史最高水平；文明创建成效明显，文明新风典型连年上榜。葛家桥村村民祝梅亭用爱心、孝心照顾患有疾病的公公、婆婆；堑南村村委员会主任韩忠富15年如一日，悉心照顾高位截瘫的妻子，被评为海安县第8次文明新风典型。农家书屋建设到位，央视“激情广场”在七星湖精彩上演。城东镇历史上第一部镇志编纂工作全面启动。

全面小康扎实推进。通过提升电信部门服务水平，开展“家电下乡”等活动来增加电脑拥有量；通过深化平安创建工作，完善维稳工作机制，实施“法治惠民”工程，做好信访和安全生产等工作，提高人民群众对社会治安的满意率；通过广电自办节目、黑板报、标语、宣传栏等媒介，在全镇上下全方位、多角度、大容量地展开宣传攻势，让“全面达小康”进一步深入人心，提高人民群众对全面小康的总体认可度。至2009年底，全镇16项指标全部超过省定指标，农民人均分配纯收入10036元，名列全县第一，人民生活水平稳步提高。

组织机构及负责人

中共城东镇委员会

书  记    潘志立

副书记    王荣贵    吴建华

王晓红    严长军

委  员    陈  杰     杨珍秀    于雪晴   孙宝峰    张增云      王则和    王卫东    潘智勇

人民代表大会主席团

主  席    陈  杰

副主席    蒋卫红    严小宏

人民政府

镇  长   王荣贵

副镇长   王生贵（3月免）   吴亚萍     解  明     沈广军    许  鹏    金育红          谢国华（6月任）

镇长助理   黄  红  王  斌   刘祥根  李鹏飞

中共城东镇纪律检查委员会

书  记   严长军

街道办事处主要负责人

南屏街道   吴建华（兼）   杨国华

立发街道   何家稳

洋蛮河街道   王则和

村级组织主要负责人

村               党支部书记          村委会主任       

油坊头            王建年             丁忠元 

葛家桥            葛坤如             葛坤如

南阳              祝应平             谭德稳

南屏              夏友华             翟富平     

泰宁              杨国华             杨国华      

开屏              朱兴来             周元旺       

立发桥            石仁山             韩宝余       

界墩              叶必俊             邓景江       

五坝              崔恒余             陈广宏     

刘缺              孙锦坤              田广进

堑南              王广银              韩中富

品建              陈兴琪              陈云富

新生              陆长富              张跃琪       

洋蛮河            蒋万仁              丁邦俊

三丰              张媛媛              章  俊

韩洋              吴夕来              杨传勇

韩徐              储开琪              徐瑞平

三角              田世群              葛存和      

农林              刘培军              李兴海

民桥              黄兴来              李友平

【实施教育强区强镇建设规划纲要】 城东教育以办人民满意教育为目标，以精细化管理为抓手，大力推进教育现代化，大力推进素质教育，基础教育高位走强，教育教学质量站稳全县第一方阵。2009年，全镇率先在全县创造性地实施《教育强区强镇建设规划纲要》，强势推进“名校打造、强师塑造、首席教师、特聘教师”四大工程。全镇聘任65名首席教师、特聘教师，发放特殊津贴，激发教师动力，产生了“鲇鱼效应”。全镇27名学生达公费海中，创历史最高记录。

【劳动和社会保障年度考核全县第一】 切实加大工作力度，不断完善农村保障体系。2009年全区镇完成新农保15135个，超额完成县下指标任务，农民参保率达92%以上，基本实现了新型农保的全覆盖。城乡低保做到应保尽保，全年共落实农村低保户735户1130人。此外，区镇五项社会保险工作推进顺利，完成新增养老保险 2146 人，新增医疗保险 2562人，新增工伤保险 3559 人，新增失业保险2481人，新增生育保险2485人，新增外来工综合保险 134人。新增人数占全县的四分之一以上。大力度推进失地农民参保对接，涉及6个村，7300多名失地农民已对接城保，正在办理对接手续的近4000人。民生保障工作在全县居领先地位。

【服务业大市场吸附大产业】 坚持高点定位，突出规划先行，提升加速已建市场，强势推进在建市场，不断开拓新兴市场，确保市场建设取得新的突破。以沿海大市场为龙头，大力推进大型商贸城、五星级酒店、上海大众4S店、东风日产4S店等项目建设；以国检办事处为平台，大力推进禽蛋大市场、电子产品市场、茧丝绸交易市场等项目建设；以东部产业新城为载体，一手抓大卖场、大批发、大物流、大商贸培育，一手抓社区服务、金融信贷、科技信息、中介咨询等服务业发展；以文化产业园为基地，大力推进艺术产品展示、交易，艺术创作、培训，文化消费、娱乐等项目建设。精心培育沿海大市场，重点盘活海安批发王，做大市场规模，做强市场特色，做响市场品牌，增强吸附效应和辐射效应，全力做大服务业蛋糕，全面提升服务业贡献份额。

【镇政府办公区乔迁海安批发王】 年初，根据区镇发展需要，城东镇人民政府移至海安批发王办公。乔迁后，全镇各部门实行集中办公，加强统一管理，不断改进服务，提高了政府机关的管理水平。着力提高信息化水平，改善办公条件，畅通信息公路，大力推行办公无纸化、信息高速化、服务现代化，全面提升了政府机关的运行质量。同时，政府移址后，加大了海安批发王的人流量，拉动了火车站场周边人气、商气，对盘活海安批发王市场起到了一定的作用。

【文化强镇扎实推进】 举办“祖国颂”书画展，展出书画作品40幅，讴歌祖国六十年辉煌成就。活动期间，县知名书画家王奇寅、王夏华到场参加现场笔会，赢得社会广泛好评。镇文化站围绕“放歌新农村，全面达小康”组织送戏下乡19场，配合关工委“迎国庆、颂祖国，我为祖国添光彩”文艺演出活动，配合文联创排新编木兰扇健身舞，荣获县优秀节目奖，并选调参加市体育日广场演出。继续加大农家书屋建设力度，有7个村得到每村两张书橱的省支助，3个村获得每村1000册图书的支助，泰宁、界墩两村参加市级“示范农家书屋”创建，举办“对我最有帮助的一本书”读书征文活动，有效推动了农家书屋的建设。

【央视“激情广场”走进城东】 为庆贺海安第四届青墩文化节暨2009年经济贸易洽谈会圆满成功，由海安县委、县政府主办的央视《激情广场》在七星湖月亮广场举行。节目由央视当家主持人刘璐主持，著名歌唱家于淑珍、耿莲凤、殷秀梅、刘斌及付笛生、任静、阿宝等歌唱演员登台献艺。市县有关领导和参加经济洽谈会的嘉宾参加了活动。现场举行了方阵赛歌会，万余观众激情大家唱，同声颂祖国。全镇组织近百名机关干部参加现场秩序维持工作，确保了演出顺利进行。

【农村环境综合整治成效明显】 突出农村环境综合整治常态化，做到日督查、月考核、季点评，重点问题专项整治；突出环境综合整治全覆盖，坚持横向到边、纵向到底，不放松任何环节，不放过任何段面，小问题当日办结，大问题限期整改，排重点，查盲点，抓日常，压反弹，确保环境整治不留死角，不留尾巴；突出环境综合整治高质化，围绕重点、热点、难点，功夫用在细节上，力气花在质量上，高标准处置，严要求验收，不断巩固环境整治成果。城东镇被评为南通市“十佳绿化乡镇”，泰宁、新生荣获“省级生态示范村”称号，3个村通过县环境优美示范村验收。

                                      （储成来  丁中铁）

曲  塘  镇

【概况】  曲塘镇，千年历史名镇，地处江苏省南通市与泰州市交界处，328国道穿镇而过。镇域面积115.50平方公里，全镇辖26个行政村，10个居委会，1个街道办事处，644个村民小组，10.03万人。

曲塘镇现有工业企业300多家，主要产业有玻璃制品、制丝、针织、服装、机械、建材、电子、化工、印刷等门类共200个品种1000多个规格，从业人员17000人，产品享誉国内外。全镇实现地区生产总值42.84亿元，比上年增长12%；完成财政收入1.29亿元；全社会固定资产投资19.96亿元，比上年增长15%；农民人均纯收入达到8565元，比上年增长11.9%。全面达小康目标基本实现，全国环境优美乡镇创建工作通过验收。

工业经济企稳回升。结合全县开展“千人进千企”活动，以党政负责人牵头，各职能部门配合，开展“百人进百企”活动，组成23个工作组，挂钩联系94家工业企业，为企业排忧解难，提供有效服务。组织开展银政企合作，新增授信额度6000万元，在中小企业开展联保工作，累计联保资金1600多万元。组织规模以上企业负责人到如东县、白米镇等地参观学习，分行业、分规模召开发展分析会、推进会，引导企业坚定信心，抢抓机遇，加快发展。积极处置天利、东进制丝等企业遗留问题，盘活圣保、仁德等关闭企业资产，盘活闲置土地370多亩，为企业发展创造空间，工业经济加速回暖，逆势增长。全镇实现工业应税销售23.37亿元，工业投入15.48亿元，新增规模企业7家，总数达到97家，新增亿元企业2家，总数达到24家。

重点项目加速集聚。全镇在建项目48个，新开工项目25个，其中1000万元～5000万元的16个，5000万元～1亿元的3个，亿元以上的2个。新竣工项目18个。双弘的高支紧密纺项目和海建的大型水泥机械成套装备生产基地项目被县列为重点项目。双弘的项目已于2009年9月份投入运行，海建的项目一期工程主体建筑已完成，正在安装设备。联荣集团的环氧树脂项目，首期投资6800万元，已落户县精细化工园。实行领导负责制、强化“一站式”服务，加快项目推进。创新招商模式，全镇组成23个招商项目组，实施全员招商、全力招商，定期点评，严格考核，加大压力传递。积极参与全县“百日会战”活动，增设驻外招商点，选派班子成员到上海有关单位挂职，抢夺招商先机。全镇完成新批注册外资1233万美元，注册外资到账502万美元。新注册民资企业53家，注册资本5.47亿元，吸引民资4.67亿元。

三产服务业迈出新步伐。充分利用区位优势，以小城镇建设为载体，以全民创业为抓手，大力发展生产性服务业，加快培育现代服务业，全面提升传统服务业，积极拓展特色餐饮业。新建大型超市，组织“家电下乡”活动，实施农贸市场升级改造工程，推动商贸流通业发展。实现服务业增加值12.5亿元，市场成交额12.8亿元，应税销售收入6.43亿元。新引进大型超市4个，新上500万元以上项目14个，完成投资额17.46亿元。建筑业不断发展，市场布局不断优化，多元化经营迈出新步，房地产市场日趋活跃。

农村经济稳步发展。新建或新扩建农业园区7个，累计投入2880万元；新建或新扩建农业龙头企业项目7个，累计投入2950万元；完成200亩连片设施钢架大棚1个。新增土地流转面积1850亩，新增土地流转农户1510户，累计流转土地面积9800亩。新增农民专业合作社13个，新增土地股份合作社7个。农业基础设施建设进一步加强，疏浚河道55条，总长71.2公里，总土方达120.6万方，复垦增加土地面积160亩，土地整理项目投入280万元，完成省万亩优质粮油示范项目建设投入238万元，新增农业作业机械121台套。加快村级经济发展，全镇实现村集体收入434.3万元，化解村级债务267.1万元，村集体资产增值261.9万元，三项指标均完成了县交任务。

城镇建设展现新貌。严格执行集镇建设总体规划，努力建立良好的城镇形态。加强路网的沟通，加速城镇建设的外延扩张，实施污水处理厂道路、中心南街道路南延与新328国道的连接工程，工业集中区中心大道北延工程。进一步拉开城镇建设框架，拓展城镇发展空间，打造城镇建设新亮点。积极筹措资金，加大基础设施投入，完成中心北街道路改造，同步实施给排水、污水管网及路灯配套工程，中心南街南延拆迁工作取得阶段性成果，部分路基已经铺设，实施常春路、曲白路改造。积极实施镇区绿化、亮化工程，在镇区交叉路口、人流集中区安设了高杆灯，新增镇区行道树、箱式绿化、彩式道板，建成文化休闲广场，完成污水处理厂管网工程施工，已投入试运行。加快城镇开发力度，新上市土地4000多平方米，新增商住面积3.4万平方米、营业面积6000平方米。强化镇区市场管理、卫生保洁、交通秩序、户外广告、流动摊点等综合整治，改善镇区环境，提升镇区形象，增强镇区承载力。完成村级水泥路、拉动内需等10个项目，新建农路15.5公里，农桥14座，公路桥5座。

社会事业协调推进。更加注重民先，让发展成果惠及百姓。全国环境优美乡镇创建工作顺利通过验收，进一步优化人居创业环境。全面达小康目标基本实现。新型农村社保扩面工作取得成效，全镇新增入保14171人，占县下达任务的110%，新型合作医疗参保率98%，农村五保提标扩保到位。教育现代化创建扎实推进，高考夺得佳绩，中考成绩名列全县前茅。计生世代服务工作走在全市前列，城镇农村文化体育工作取得新进展，“逢节必庆”成为曲塘品牌，广电事业取得新发展，新增有线电视用户1000多户，用户总量全县第一。医疗卫生工作不断加强，甲型流感防控有力。社会大局保持稳定，广泛开展“五五”普法教育，群众法制观念普遍提高，着力构建社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，公众安全感进一步增强。开展领导干部接访活动，社会矛盾有效化解。安全生产进一步加强，开展放心消费创建活动，人民群众生产生活得到有力保障。

坚持把财税作为促发展保稳定的大事来抓，优化财政收支结构，控制支出规模，强化预算约束，保证项目建设、城镇建设、工业集中区建设、民生工程顺利推进。不断强化以人为本的理念，努力为民办实事，解难题。年初镇政府向全镇人民承诺的8件实事工程，即全国环境优美乡镇创建工程、污水处理设施建设工程、文化休闲广场配套工程、全面小康帮扶工程、农贸市场升级改造工程、万亩优质粮油生产基地示范工程、中心南北街改造“三化”配套建设工程。8项工程中，除中心南街道路南延拆迁还在抓紧推进中，其余工程已经全部实施到位，完成目标任务。

此外，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到切实保障。民族宗教、侨务工作不断进步，统计、审计、档案、物价、关心下一代、防灾减灾等工作也取得新的成绩。

组织机构及负责人

中共曲塘镇委员会

书  记    严长江（6月任）   罗正锡

副书记    杨云根（6月任）   邓正如   顾维斌（10月免）

  委  员    陈万荣   吉久平   唐海荣   贾伯平

周学锋   宗洲荣

镇人民代表大会主席团

主  席：邓正如  

副主席：王文宝    陆桂明     高  卫  

镇 人 民 政 府

镇  长：杨云根（6月任）    严长江（6月免）   

副镇长：谢根生    姚广富    王  红    胡建生

        李仁平    郭恒俊  

镇 长 助 理

纪宝汉     王  勇    

中共曲塘镇纪律检查委员会

书  记：顾维斌（10月免）

村（居）级组织主要负责人

村（居）别      党支部书记        村委会主任

章  郭          王金元            王金元（兼）

万  庄          张建元            丁余生

周  桥          刘宏明            丁  俊

胡  庄          朱正发            徐子勤

崔  母          周长禄            周长禄（代）

陆  庄          曹荣海            张国军

创  新（居）    史永凤            黄宝和

刘  圩（居）    刘金国            丁加祥

罗  町          景圣忠            胡晓兰

郭  楼          严忠华            郭建山

中  桥          吉英篪            刘秀文

群  贤          胡连锁            花爱松

大陈庄          戴金山            林桂英

富  民          王汉忠            吴宏德（3月代）

万  杨          周宝云            肖正义

顾  庄（居）    景步钿            储长稳

徐  庄（居）    秦璋斌            周荣康

兴  花          彭阿荣            吉敏喜

李  庄（居）    田卫东（3月任）   吴羽林

                吴羽林（3月免）  

江  桥          江培泽（3月任）   马爱萍（3月代）

周正东（3月免）   江培泽（3月辞）

花  庄          陈希华            范春生

兴  曲（居）    曹友根            顾立尧

银  树          肖铁山            丁金凤

龙  池          严  森            黄建华

曲  塘（居）    胡文华            吕厚炎

曲  园（居）    毛兆斌            毛兆斌（代）

虹  桥（居）    尤  敏            尤  敏（兼）

团  结（居）    时玉梅（12月任） 

       曲园街道办事处  闾文海

【通过全国环境优美乡镇考核验收】  江苏省环保厅组织有关专家，按照环保部《关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知》要求，于12月11日，对曲塘镇建设全国环境优美乡镇工作进行考核。考核组认真听取曲塘镇关于建设全国环境优美乡镇工作的汇报，观看《生态曲塘 绿色家园》创建专题片，核查相关技术资料，并分组对曲塘镇生态环境、环境保护、城镇建设和环境卫生进行现场检查，各项指标达到国家级环境优美乡镇标准，一致同意将曲塘镇上报环境保护部审批命名为全国环境优美乡镇。

曲塘镇高度重视环境保护工作，充分发挥广播、电视、板报等宣传主渠道作用，及时报道环保信息，组织收看环保专题片、电视专题讲座；投入50多万元制作大型广告牌6块，灯箱40只，墙体标语320条，过街横幅160多条，举办环保知识讲座等一系列的宣传教育活动。开展清洁文明户评比活动，上年，共评出清洁文明户3.06万户，占总农户的95%，在全镇上下形成了人人争当建设绿色曲塘、生态曲塘主人的生动局面。

加大投入，城镇基础设施不断完善。曲塘镇投资5060多万元建成5000吨/日的生活污水处理厂和10千米污水收集管网，建成提升泵站3座，生活污水处理率72.58%；新增垃圾箱2000只，果壳桶5000只，垃圾池1300座，垃圾房45座，垃圾中转房36座，压缩式中转站 1座，配备保洁员237名，实行全天候保洁，做到了日产日清，全镇形成“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的生活垃圾收集处理体系，生活垃圾无害化处理率92.67%。投资200多万元建成1500平方米文化大楼和3000 平方米多功能文化休闲广场。投资300多万元建成全县首个村级农民公园，成为居民休闲、健身、娱乐的乐园。

落实环保法规、强化环境监督。严格项目审批，实施源头控制，共拆除老虎灶、老式锅炉、石灰砖瓦窑17个；对新上的35个项目进行环境影响评价，环评及“三同时”执行率均为100%。大力推行清洁生产审核，南通志成耐火有限公司等11家企业通过省、市、县清洁生产审核验收，南通双弘纺织有限公司推广绿色照明、循环用水等工程，年度节电120万度、节水15万吨，节能减排取得显著成效。南通双弘纺织有限公司等10家企业通过ISO14000环境管理体系认证。

生态农业成效显著。严格控制农药、化肥的施用量，大力发展品牌农业，努力培育无公害生产基地，建成国家级千亩桑园、弱筋小麦、双低油菜3个示范基地，已有74个农业项目通过县、市级验收。积极推进农田林网建设，充分发挥蚕茧丝绸大镇的优势，大力推广栽桑养蚕，让广大农民增收。目前，全镇拥有桑园1.3万亩，植树12万株，农田林网化率达到89.71%，森林覆盖率20.7%。

农村环境整洁优美。投入200多万元对镇域内的7条主干河道进行全面清理、整治，填平废沟塘9个，共清淤50万方，清除水生植物26万吨，清理河坡垃圾208万吨，彻底改变河坡的生态环境，改善区域水环境质量；投入100多万元大力实施农村改厕工程，累计改厕9412户，无害化卫生厕所普及率达31.48%；强化畜禽粪便的综合利用，对畜禽养殖户实行分类管理，推进无公害、标准化养殖小区建设，推行粪便干湿分离，新建沼气池42座。南通苏鹏禽业有限公司投资101万元，建成日处理畜禽粪便100吨的污水处理设施，有效改善农村环境；刘圩村被命名为江苏省生态村和卫生村，兴曲村、胡庄村被命名为市级生态村，周桥村等4个村被命名为县级环境优美示范村。

【南通双弘公司获江苏省企业文化优秀成果奖】  由南通双弘纺织有限公司党支部副书记、工会主席王瑞根主持完成的“基于和谐劳动关系的企业文化建设”企业文化成果，近日，经省经贸委、省工业经济联合会、省企业联合会、省企业家协会共同组织专家现场研讨、集中展示评审，荣获江苏省企业文化优秀成果。这是海安县唯一的获此项目的成果。

南通双弘纺织有限公司是一家创办已有31年历史的劳动密集型企业，99.5%以上的职工为土生土长的农民，平均工龄达11年，平均年龄在35周岁，女职工占70%，“家”成了企业文化的主要内涵，“富强双弘、富裕大家”成为企业的核心价值观，“双弘，创造美好生活”成为全体成员的共同愿景。双弘公司以和谐文化为核心，在和谐文化的影响下，企业逐步形成“坚持党委政府的领导、坚持职工股东的参与、坚持社会各界的监督”和“实现政府满意、客户满意、职工满意”的“三坚持、三满意”的治企方略；形成“诚信于国家、诚信于员工、诚信于社会”的“三诚信”信用文化；形成员工行为规范和“服从、守纪、严格、高效”的企业执行方针；形成“用最好的原料、纺最优的纱、攀最高的亲”的“三最”营销战略和“服务准则三十条”的服务文化；形成了“学标杆、做精品”的品牌文化和精细精神。通过企业文化建设，公司与职工、与股东、与客户、与政府、与社会等诸多方面形成协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享、相生相长、多方共赢的关系，实现公司的科学发展、和谐发展。

【南通联荣集团专业人才拿津贴】  为及时发现、培养、使用好企业内各岗位的人才，实行典型引路，南通联荣集团董事会、工会近日决定在全公司范围内评选专业技术人才。对各分公司和部室推荐的热爱企业、乐于奉献，岗位技术精湛、业绩突出的人员，公司通过“联荣之声”宣传报道并公示。对研究确定的正式人选，公司专题召开表彰大会，颁发荣誉证书，并按评定的等级每月发放60～120元的津贴。这项活动是联荣集团继“评优树模”、“十佳员工评选”、“优秀员工事迹报告会”后在人才强企方略上的又一新举措，旨在进一步激励广大干部员工争先创优，推动企业科技进步和产能升级。

【世代服务中心优质服务工作有声有色】  曲塘镇世代服务中心严格按照世代服务品牌建设要求，将融宣传教育、技术服务、药具管理、信息统计、人员培训的“六位一体”的全新社会公益服务机构模式逐步建立起来，并时时刻刻将这种理念注入日常工作之中。该中心除正常开展的日常门诊服务外，还开展已婚育龄妇女RTI综合防治、妇女宫颈癌筛查等倡导型服务。2009年该中心完成放取环手术1262人次，接受门诊咨询9868人次，开展优生优育门诊咨询、避孕药具安全性监测等特色服务。红外线治疗62人次，大随访18718人次，小随访2145人次，开展RTI综合防治4679人，并及时进行复查和治疗服务。曲塘镇世代服务中心与江苏省生殖健康保健中心联合对5000多名已婚育龄妇女进行宫颈癌筛查，对阳性患者进行及时的治疗，对需要活检的对象由卫生技术人员全程陪同到海安县人民医院，县中医院、县肿瘤医院和县计划生育指导站等部门进行检查，并做好随访服务工作。

【“劳调对接”放样全县】  曲塘镇充分发挥镇大调解中心与劳动和社会保障所的职能作用，建立“劳调对接”工作站，遇有“涉劳”纠纷，密切协同、相互配合、齐抓共管、共同处置，形成工作合力，切实维护用人单位和广大职工的合法权益。3月21日，曲塘镇为县劳资纠纷现场推进会提供现场，曲塘镇劳资纠纷调解工作站揭牌。

　　在处理劳资纠纷的过程中，曲塘镇按照“分级负责，归口办理”的处置方针和“以疏导教育为主、依法迅速处置”的工作原则，千方百计、冷静稳妥地化解矛盾。2009年，共开展劳资纠纷集中排查12次，排查出劳资纠纷29起，其中直接调处18起，分流11起，调处成功率97%，涉及金额154.18万元，有效地保证劳动关系的和谐稳定。

　　当劳资纠纷调解无效时，曲塘镇党委、政府及时伸出法律援助之手，凡经审查符合条件的，依法及时办理法律援助手续，保证有理有据无钱的人打得起官司，确保劳资纠纷案件快立、快审、快结，切实维护广大职工的合法权益，两年来，共为广大职工办理法律援助7起，涉及职工人数159名，有力地维护广大职工的合法权益。

“劳调对接”工作开展以来，曲塘镇共接待上访职工375人次，其中受理劳资纠纷36件，调处成功34件，涉及职工307人，为职工解决工资、社会保险费、工伤赔偿费用227.88万元。 

【南通市工业现场会视察曲塘镇两个重点项目】  南通市上半年工业经济点评暨项目推进会在海安召开，会议期间，南通市副市长徐辉带领与会人员视察了曲塘镇两个重点项目: 双弘公司三万纱锭紧密纺项目, 海建公司大型水泥机械成套项目。

南通双弘纺织有限公司坚持技术改造马不停蹄，规模扩张量力而行，增强发展的源动力，提升竞争的新优势。该公司3万锭紧密纺项目设备投入6000万元， 6月投产，投产后可新增销售超亿元，利税超千万元。形成15万纱绽、多门类纺纱的生产规模，具备生产80支以上高支无结纱资源的新优势。

为了适应建材机械产品向大型化、成套化的发展方向，江苏海建股份有限公司把加大投入，持续创新作为企业转型升级的重要载体，科学规划，认真实施。经过多方考察论证，该公司投资1亿元，新征土地100亩，新上大型铆焊钳工车间，重点生产4.2米以上管磨机,4.6米以上回转窑，1.6米以上辊压机，满足日产5000吨水泥生产线粉磨主机设备的配套。该项目建成投产后，可新增生产能力4万吨，年新增销售收入5亿元。

【双楼职中成为江苏省首批四星级中等职业学校】  海安县双楼职业高级中学通过江苏省四星级中等职业学校评估，成为首批省四星级中等职业学校，同时被认定为江苏省高水平示范性中等职业学校。

双楼职业高级中学系原国务院副总理、中宣部部长陆定一同志于1958年3月倡导创办的新中国第一所农村职业中学，是首批国家级重点职业高级中学、省级合格职教中心，办学历史悠久、办学规模大、教育教学质量和办学业绩一直受到好评。50多年来，双楼职业高级中学为地方经济建设和社会发展培养了4.6万多名实用人才，先后获得全国先进单位、全国首届黄炎培职业教育优秀学校等100多项荣誉。

【南通双弘通过质量、环境、职业健康安全管理三体系认证审核验收】  北京联合智业有限公司专家一行5人组成审核小组对南通双弘纺织有限公司质量、环境、职业健康安全三体系认证进行现场审核，审核组依据IS09001  IS014001  OHSAS三体系标准及公司管理手册，程序文件，并实地审核该公司三体系运行的实施情况，并对现场进行验收。专家组一致认为：双弘公司能够按照质量、环境、职业健康安全三体系有效运行，编制文件规范齐全，有效可行，同意公司通过验收。

南通双弘公司是全国棉纺织50强企业，是海安县纺织行业的龙头企业，近年来，该企业一直十分重视质量、环境、职业健康安全工作，在企业内部积级开展质量、环境、职业健康安全体系运行，取得显著效果。

【江苏奎泽公司喜获国际制造资格】  3月5日，江苏奎泽机械工业有限公司董事长陈奎从上海捧回了德国劳氏船级社《GL》认证证书，获得国际制造资格。在国内获得此认证的仅有两家。

江苏省高新技术企业    江苏奎泽机械工业有限公司是专业从事船舶膨胀节、金属软管开发、研究、设计、制造、质量检测的知名品牌企业。该公司投入300多万元建立企业研发中心，先后研制开发生产的高效节能型导热专用软管、膨胀节等6个新产品获国家发明专利，被列为国家“863”星火项目，并获得江苏市场公认名牌产品。产品广泛应用于石油化工、矿工冶炼、航天航空、船舶码头、电力电子、供热管道等领域。

【曲塘法庭“友情提醒”促履行】  县法院曲塘法庭创新工作思路，通过向当事人发放“友情提醒”书，极大地提高生效判决书、调解书的自觉履行率。

　　曲塘法庭在审判实践中发现，审、执分离后，执行的专业化程度大大提高，推动不少疑难案件的执行，优点很多。但如果将二者绝对切割，一些本来不需强制执行的案件轻意间就进入强制执行程序，浪费人力物力，损及诉讼经济原则。长期以来，含给付内容的民事判决书90%以上需要强制执行，非当即履行（约期履行、分期履行）的调解书强制执行率逾半数。针对这一情况，曲塘法庭从司法为民角度出发，集全庭智慧，制作“友情提醒书”。

曲塘法庭各审判人员将本人办结案件中有履行内容的判决书、调解书全部登记造册，除送达判决书、调解书时一并附送“友情提醒书”外，在文书确定的最后履行期限到达前10日再发一次“友情提醒书”，并于5日前口头提醒一次。通过这一措施，曲塘法庭判决书的申请强制执行率下降至30%以下，调解书下降至10%以下，司法公信力得到加强。

【开展农村公路管养工作纪检监察巡查】   为切实加强农村公路管理养护工作，曲塘镇纪委坚持将纪检监察的作用延伸至农村公路建、管、养的全过程，常抓不懈。曲塘镇纪委对东西穿镇而过的328国道8.5公里，南北贯通的江曲公路14.6公里，镇镇相连的三级公路32公里和镇村沟通的农四路80公里进行定期、不定期抽查，采取现场考察、查阅资料、参与招投标等方法，发现问题及时以书面形式交办，限期整改，与镇农路管理办公室加强联系，共同督促管理，确保条条路段管护到位，管护目标达“十无”，有效地促进全镇农村公路管养工作的开展。

【创建全县最安全地区】   曲塘镇以建设平安曲塘为目标，创建全县最安全地区。该镇按照“发案少、秩序好、群众满意”的总要求，扎实开展建设“平安曲塘”的各项工作，切实加强治安防控体系建设，形成集联防、保安、治保民调“三位一体”的治安管理网络，有效预防和遏制种类案件的发生。年内，先后开展反盗抢机动车、园区周边治安秩序整治、学校周边环境检查、道路交通环境整治、网吧整治等专项治理活动10多次，取得良好效果。同时，曲塘镇注重打防结合，增加技防设施，目前全镇共有CK报警装置35台，110报警警示灯20盏，远红外报警装置197台。镇建立技防监控中心，安装红外探测器12台。

【刘圩打造村级劳动保障工作新平台】    7月27日，南通市就业工作推进会在海安县召开。与会人员参观了曲塘镇刘圩村劳动保障服务站。南通市市委常委、副市长秦厚德详细询问刘圩村劳动保障服务站的人员配备、办公场所、服务设施和相关经费情况，对刘圩村建立村级劳动保障工作新平台的做法，给予充分肯定。

刘圩村党支部、村委会根据村情，把建立村劳动保障服务站作为两委会工作的重中之重， 5月，在全县建立首家村级劳动保障服务站。建站以后，工作人员开展对辖区内失业人员进行调查摸底，重点建立基础台帐。刘圩村有农村劳动力3542人，其中实现就地转移1539人，劳务输出841人，登记失业人员133名，退休人员154名，参加城镇职工社会保险3519人，参加城镇居民医疗保险1623人，新型农村合作医疗参保3590人，新农保参保缴费696人，领取新农保养老金206人，领取高龄补贴251人。

【“圣明”牌草鸡蛋参加海峡两岸名优农产品展示展销】   11月6日，由江苏省供销合作总社联合台湾省农会、南京市供销合作总社等单位共同主办的2009海峡两岸（江苏）名优农产品展销会暨百家超市（市场）百佳农民专业合作社产销对接会，在南京市规划建设展览馆隆重开幕。省委书记梁保华出席开幕式并宣布展销会开幕。海安县明盛畜禽生态养殖有限公司生产的“圣明”牌草鸡蛋进场展示展销。

2006年初，夏圣明认识到生态养殖业是今后发展的方向，果断决策发展蛆蝇生态饲养。他从郑州引进蛆蝇种虫，自己在家里摸索总结，蛆蝇孵化繁殖成功后，他立即注册海安县明盛畜禽生态养殖有限公司，投资兴建600多平方米的鸡舍和蛆蝇采集房、饲养室。公司常年饲养地方纯种父母代草鸡1.5万羽，德国罗曼父母代种鸡2万羽，并栽种1.1亩枣树以及1.8亩银杏。公司利用苍蝇产下的卵孵化成蛆，再将蛆虫加工成饲料喂鸡，同时枣林扩大草鸡活动的空间，生态种养模式不仅降低生产成本，而且增强蛋鸡的免疫力，产蛋率提高4%。“圣明”牌草鸡蛋被国家农业部认证为“无公害农产品”，并由上海市食品研究所监制生产。

（常   俊）

李  堡  镇

【概况】 李堡镇东临黄海、西接沿海高速，是海安东部中心镇，全县四大工业片区之一——李堡工业片区所在镇，素有“中国剪折卷机械之乡”、“中国渔网之乡”、“中国工艺编织之乡”、“中国绿色蔬菜之乡”的美称。全镇总面积94.5平方公里，耕地面积63493亩。下辖18个行政村，1个街道办事处，4个居民委员会，452个村民小组。年末全镇总人口82254人，城镇居民2.3万人，年内出生人口582人，死亡人口684人。

全年实现地区国内生产总值20.3亿元，比上年增长11%，其中第一产业2.6亿元，第二产业9.3亿元，第三产业8.4亿元；实现财政总收入6632.1万元，其中地方财政收入2279万元，同比增长10.2 %；农民人均纯收入9409元，同比增长11%。

工业经济企稳上扬。全年实现工业产值75.67亿元，利税2.84亿元；其中规模以上企业实现产值27.48亿元，利税1.19亿元。全部工业开票销售13.37亿元，其中规模工业开票销售9.28亿元。完成工业开票设备投入0.28亿元。鼓励企业增资扩产、加大技改投入，东海机床、广益机电、龙胜机床、三贤纺织等企业先后扩产，工业发展后劲持续增强。

招商引资势头良好。全年洽谈项目86个，签约项目54个，协议资金6亿元。新增外资项目4个，合同外资440万美元，外资到帐140万美元。新增民资注册2.8亿元，其中市外民资2.1亿元。洽谈项目规模进一步扩大，总投资1000万元以上的项目达18个，5000万元以上项目6个，亿元以上项目4个。

项目建设稳步推进。全年新开工千万元以上项目26个，新竣工项目15个。伯特机床、苏海机床、力威机床、特安环保等项目竣工投产，宝鑫商贸中心主体竣工，华润苏果即将入驻。项目投入单体规模扩大，江苏宏威机械总投资达1.08亿元，注册资本5080万元，占地75亩。美丽新城房地产项目总投资超亿元，南通格林特机床总投资500万美元。

现代服务业日新月异。全年完成服务业增加值9.9亿元，市场成交额24.76亿元，服务业应税销售收入2.18亿元，服务业投资总额2.42亿元。新上500万元以上服务业项目13个，其中5000万～1亿元项目2个，亿元以上项目2个。李堡农贸市场改造完成，海亚购物中心开业，富斯大酒店、海亚花苑等项目基本竣工，美丽新城、欧乐福超市等项目正在加紧推进。

现代农业成效明显。全年完成200亩以上连片设施钢架大棚项目2个，千万元以上农业园区9个，农产品加工项目8个。发展连片蔬菜，提高设施栽培比重，常年蔬菜种植面积2.5万亩，设施栽培面积1.2万亩。全年共建成10个高标准水稻丰产方及14个村级稻麦丰产方，部级万亩水稻高产方创建项目实测单产达723.7公斤。全镇桑园面积稳定在6000亩，家禽饲养总量300万羽以上。全年新增土地流转面积2750亩，新增设施栽培面积3585亩；建立农民专业合作社10个，发展成员1800多人。农村环境综合整治力度不断加大，在全县考核名次大幅提升。

小康指标全面提升。全镇16个镇级小康指标均已达标。人均地区生产总值（GDP）超过2.4万元；二、三产业增加值占GDP比重89.7%；年末城镇人口占比38.7%；农民人均纯收入9409元，增长11%；农村人均钢筋、砖木结构住房面积50.8平方米；行政村通灰黑色公路比重100%；百户家庭电话拥有量215部；百户家庭电脑拥有量35台；规模工业企业科研支出占销售额比重2.75%；农村新型合作医疗覆盖率100%；农村卫生服务体系健全率100%；村委会依法自治达标率100%；农村环境“三清”达标率90.5%；森林覆盖率20%；群众对社会治安满意度89.4%；群众小康满意度65%以上。

生态建设力度加大。全国环境优美镇创建成功，11月通过省专家组验收。污水处理厂竣工进水试运行，配套污水管网建设27.4公里。严格执行环境保护“三同时”制度，履行项目申报审批各项制度。禁止秸秆焚烧，秸秆综合利用率达95%以上。完成16条村庄河道、9条乡级河道疏浚整治。实施农村饮水安全工程，逐步接轨饮用长江水。

基础设施日趋完善。先后实施道路“硬化工程”以及街道“净化工程”、“亮化工程”、“绿化工程”、“文化工程”和城镇功能配套工程。融资近亿元，新上污水处理厂及配套管网、垃圾填埋场等系列工程，主镇区功能配套逐渐完善。红旗路、新建路沥青路面铺设竣工，主要街道安装路灯近450盏，新建弘文广场等群众休闲场所，镇区新增绿地5000平方米。新建农四路18.7 公里，交通桥5座，农桥7座。

社会事业取得进步。巩固教育现代化创建成果，李堡小学学生餐厅、塑胶操场、李堡初中学生宿舍楼先后投入使用，8所学校被评为“质量优等学校”。科技工作再上新台阶，高新技术企业产值4亿元，实施产学研合作项目8项，国家专利8件，被省科技厅命名为省级锻压机械创新专业镇。计生工作坚持以人为本，推进优质服务和生育关怀，世代服务大楼正式起用。农村文化阵地建设成效显著，广泛开展全民健身活动。人武工作成绩显著，民兵整组人数达570人，42名青年光荣入伍。新广电中心按计划投入使用，广播电视宣传坚持“对内造势，对外扬名”的要求，在招商引资、城镇建设等重大重要活动中勇当宣传“急先锋”。

民生保障迈出新步伐。新落实农村低保1232人、城镇低保15人，实施残疾人救助475人，不断提高退伍军人优抚安置和五保户集中供养水平。新型农村合作医疗水平进一步提高，参保率97.8%以上。办理城镇居民医保8000人。新型农保全年完成1.45万人，占县下达任务的104%；新增职保440人，占年计划110%。高度重视困难群众生产生活，认真实施低收入农户奔小康、计划生育家庭特别扶助、残疾人共享小康、法律援助等工作，建立机关党员干部联系帮扶困难群众机制。

社会环境和谐安定。提高应急管理能力，有效应对甲型流感和重大动植物疫病。完善机关干部下访和镇长接待日制度，机关干部赴村下访和党政负责人接访形成正常机制。精心组织“开门大接访、一线解难题”活动和建国60周年维稳“大排查、大化解”工作，实行重点问题负责人包案制，及时化解和处置各类不稳定因素。深化“平安李堡”建设，建立健全各级人民调解委员会58个。加强社会治安综合治理，积极预防、严厉打击各类刑事犯罪活动，重点要害部位的监控系统全部纳入视频监控系统，人民群众的安全感和公众满意率进一步提升。严格落实安全生产责任制，顺利实现安全生产三个零增长目标。

组织机构及领导人

中共李堡镇委员会

书  记  王启涛                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

副书记  于  勇（3月任）  柴宝清  许金龙

委  员  刘德林  苏国华  仲  杰（8月免）  顾国梅  颜  荔

镇人民代表大会主席团

主  席  王启涛

副主席  吴珍明  蔡来平

镇人民政府

镇  长  于  勇（3月任）

副镇长  缪昌平  申红星  丁智勇  王建华  黄  锋  储瑞明

        朱志亮（7月任）

镇长助理  储祥俊  杭  华

中共李堡镇纪律检查委员会

书  记  柴宝清（兼）

村级组织主要负责人

陈庄村

党支部书记  徐福明       

村委会主任  冒鹤松      

新庄村

党支部书记  陆文奎

村委会主任  郑明海

桑周村

党支部书记  孙进业（3月免）  倪学海（3月任）

村委会主任  刘明山      

丁所村

党支部书记  王孝元      

村委会主任  王孝元      

堡河村

党支部书记  张宝建

村委会主任  张宝建              

中凌村    

党支部书记  杨小平       

村委会主任  缪三福      

蒋庄村

党支部书记  储开如

村委会主任  杭永华       

曹园村

党支部书记  吴宗屏

村委会主任  赵凤彬       

储洋村

党支部书记  王锦轩（11月免）  郭随歌（11月任）

村委会主任  郭随歌     

红旗村

党支部书记  沈义明   

村委会主任  张文龙     

李西村

党支部书记  施君林  

村委会主任  徐大来      

富庄村

党支部书记  吴祥余 

村委会主任  吴祥余      

杨庄村

党支部书记  丁小军   

村委会主任  薛宝富       

园墩村

党支部书记  於岳明

村委会主任  於岳明    

光明村

党支部书记  王加明     

村委会主任  黄连彬      

三里村

党支部书记  张加明   

村委会主任  姜文明     

李灶村

党支部书记  储祥华      

村委会主任  冯文存     

李堡村

党支部书记  马福余  

村委会主任  蒋海东     

街道办

党支部书记  陈同生

【百姓娱乐休闲有了好去处】 每当夜幕降临、华灯初上，李堡弘文休闲广场人头攒动、气氛热烈，一对对男女老少踏着节拍翩翩起舞。几个月前这里还是夜宵排挡，为改善镇容镇貌，丰富群众文化生活，镇党委政府采取有力措施，将卖夜宵的商贩集中搬迁到农贸市场内，筹集十多万元对1000余平方米的广场进行了修建，落实专人对广场灯具、音响等设施进行管理。广场从国庆节正式开放，每天来这里活动的居民、学生都在三四百人次。早上退休职工晨练，打拳、舞剑、做操；下午学生轮滑；特别是晚上健身跳舞人数更多，多达500人。

【世代服务中心通过市级验收】 经过一年多的努力，11月17日，李堡镇世代服务中心落成，并顺利通过市计生委的创建验收。为了不断提高计生服务质量和水平，李堡镇投资200多万元，征地4.5亩，新建一幢1680平方米的计划生育综合服务中心大楼，形成“宣传倡导、信息统计、人员培训、药具发放、行政服务、技术服务”六位一体的现代化计划生育系统服务工程，这在全县乡镇中处于领先地位。

【千亩设施蔬菜种植园在全县独占鳌头】光明千亩设施蔬菜园位于李堡镇光明村，这里土壤肥沃，墒情良好，农业基础设施基本齐全，农民种植水平较高。项目区内有光明蔬菜批发市场，海如食品有限公司，海安蔬菜专业合作社。为了确保设施农业建设落到实处，李堡镇成立了以镇长为组长、分管镇长为副组长的工作领导小组，工作组成员登门到农户家中宣传设施农业、规模农业的优势，帮助农民整合田亩，打破一家一户的土地界限，实现统一组织、科学规划、规模开发，保证设计标准和质量符合国家标准。加大对设施园区的科技投入，积极推广设施栽培新技术，坚持以企业、合作社、市场为主体，引导农民种植新品种，园区实行统一购种、统一种植、统一销售、统一管理、统一防病治病。项目区每亩年效益都在6000元～1.1万元之间。全镇设施蔬菜种植园面积发展到6000多亩，其中千亩设施蔬菜种植园就有两个，这在海安独占鳌头。

【55台扫地机“开进”大庆油田】 南通明诺机械有限公司围绕自主创新和节能环保两大主题，开发出国家专利产品扫地机、扫地车等高端环保设备，在环保市场中一直保持优势地位。2009年，仅大庆油田就购置 55台扫地机，货值达400万元。该公司以东南大学为技术支撑，坚持走科技兴企之路，在国内率先开发出电动扫地机，这种扫地机配置36伏充电电源，除清扫1.6米宽度一般灰尘外，还能通过风动集中吸收直径30毫米建筑石子之类的球状垃圾。近两年来，企业对产品不断改进，先后有15种型号扫地机获得国家专利，并被江苏省科技厅认定为高新技术产品。高科技产品赢得了广阔市场，明诺系列扫地机因为环保、节能、高效成为环卫部门、物业管理部门、保洁公司的抢手货。大型企业、高校、物业部门乃至不少军队后勤部门也争相订货，被列入国家科技型中小企业技术创新基金扶持项目。   

【“阳光信贷”工程惠农家】 光明村是李堡大棚蔬菜生产第一村，为了支持光明村广大村民发展经济，海安农村合作银行李堡支行积极推行“阳光信贷”惠民工程，他们通过问卷调查、实地调查、会办、村组评议等流程，将“阳光信贷”惠民工程名单在光明村进行张榜公示，从公示之日起，确有资金需求的农户可直接到支行办理相关信用手续。10月12日，光明村首批公示授信998户，授信金额3695万元，户均3.6万元，授信率达到61.68%。“阳光信贷”工程的推出，解决了广大村民发展经济贷款难的问题。同时，把“阳光信贷”工程推向三里、富庄等村。

老坝港镇

【综合实力新提升】  全镇上下积极策应金融危机带来的不良影响，聚焦优势，聚合力量，用创新的思维谋求镇域经济又好又快发展。综合实力显著增强。2009年，全镇实现社会总产值45亿元，比上年增长15%；财政总收入2230万元，一般预算收入505万元，比上年增长30%；农民人均纯收入10048元，高于全县人均纯收入1000元；新批注册外资920万美元，实际到账外资700万美元；实现服务业增加值3.58亿元，服务业项目总投入3252万元，2009年在全县现代服务业综合排名第四，新农村环境整治在全县综合排名第三。全面小康建设25项指标均达到或超过序时，为该镇在全县“率先达小康”夯实了基础。

【结构调整新突破】  继续猛攻项目投入，着力培优扶强，经济效益创历史最好水平。实现工业总产值26.2亿元。其中规模以上工业产值16.2亿元，比上年增长5.1%。销售收入26亿元、利税9392万元，分别比上年增长12.9%、19.1%。应税销售3.3亿元，设备投入达1800万元。产业结构调整取得新的突破。南通金牛机械有限公司主要从事石油机械加工，该公司2009年又新征土地15亩，新上风电设备加工项目，项目正式投产后，预计年新增销售2000万元。龙鑫纺织品有限公司积极应对金融危机影响，抓住上级政策机遇，猛攻技改投入，新上细纱纺织设备，积极扩大产能，由过去的5000纱锭发展到目前的1.3万纱锭生产规模。兰波公司、清馨公司应对金融危机，开展网络营销，全年实现出口创汇350万美元。兰波公司积极开拓国内市场，在上海设立营销中心，积极申报自主品牌，实现了国内销售产值翻番。南通明芯微电子有限公司的四英寸晶圆加工项目逐步达到产能，实现该镇高新技术产值零的突破。

【载体建设新推进】  招商引资、项目建设加快推进。百源服饰、顺港仓储、汉宝环境科技、海瑞食品、天开软件、诚信渔网等一批项目相继开工建设。载体建设稳步推进。一是随着221省道的改道，镇工业集中区进行了规划调整，实现东拓南延。年内完成排水涵800米，新建道路1500米，新增绿化带2000平方米，延伸自来水主管道2400米。二是实现“飞地招商”新突破。全镇上下瞄准县委下达该镇的项目建设任务，成功吸引汉宝环境科技、天开软件等项目进入东区西园。三是实现沿海绿色旅游片区建设新突破。积极策应江苏沿海大开发战略，配合县委、县政府实施海洋滩涂围垦，完成苏台合作现代农业产业示范园规划，规划建设 “一区一园一港”即沿海农业综合科技示范区、紫菜城产业园、中心渔港。农业设施栽培从无到有，从小到大，将逐步形成通港、顾陶千亩设施栽培基地。特种獐养殖基地被中央二套《理财在线》关注，在全国范围内产生一定的影响。四是临港产业园基础设施建设顺利推动。园区道路、绿化、护栏、航道全部投入到位，为老坝港今后的跨越发展提供广阔的发展平台。

【城乡建设新起点】  紧紧抓住政策机遇，争取上级项目资金。2009年，两个超千万元的土地整理项目和农业资源开发项目顺利通过上级验收，参加土地整理的顾陶、江海、富港村基本实现渠道硬质化、土地平整化、河道整洁化、绿化林网化。扎实推进高效农业建设，新增流转土地850亩，新增设施栽培面积800亩。高度重视村级集体经济发展，2009年获得“省村级财务管理示范镇”称号。狠抓农民专业合作组织建设，民利渔业专业合作社获得省“四有”农民专业合作社扶持。海洋渔业“三化五覆盖”工作率先通过市级验收，积极推行出海渔船网上申报、动态管理制度，并在全市进行经验推广。推广农作物新品种，农业技术推广争先创优，实现粮食亩产超1吨。畜牧业生产持续发展，重大动物疫病防治工作取得明显成效，多年来未发生重大动物疫病流行。抓好生猪屠宰管理，积极实施“放心肉”工程。积极开展“平安农机”活动，扎实开展农机优质服务活动，深入开展滩涂作业拖拉机专项整治，确保挂牌率、持证率、安全责任签订率100%。积极实施冬春水利工程，切实做好防汛抗旱工作，该镇已连续五年被县政府表彰为防汛抗旱工作先进单位。“十一五”规划的五年水利工程，已提前一年实施完成。城镇建设大投入、大手笔，完成了镇海别墅小区的基础设施配套工程，老坝港风景街和商业街建设破土动工，风景街道路、风景桥及河滨大道建设顺利开工，海滨新型农贸市场建成并投入使用。全镇上下积极配合221省道改道工程，仅仅用一个月的时间，做好了120户拆迁户的安置工作。实施农村四级公路改造工程15公里，总投入近400万元。公用型车站改扩建工程实施到位。镇村环境投入不断加大。城管、环卫工作获得市、县表彰，长效管理措施进一步得到落实。该镇上下齐心协力，年初顺利通过全国环境优美乡镇验收。

【社会事业建设新成效】  落实惠农政策，认真做好粮食直补以及机动渔船油价补助工作。该镇农民享受粮食农资补贴144.5万元，水稻、小麦良种补贴29万元，柴油补助1659万元。区域教育现代化创建深入推进，顺利通过省市验收。教育教学质量稳步提升，初中中考成绩跻身全县前五名。老坝港初中，老坝港小学被继续评为质量优等学校，老坝港幼儿园被评为江苏省优质幼儿园。着重抓好以新型农保为重点的各项社会保险收缴工作，经过全镇两次突击会战，全镇新型农保征收人数近5000人，比例位于全县第一。社会救助体系不断健全，落实低保户241户，重度残疾人123人，高龄人员77名，补助金额达46万元。开展“送温暖献爱心”活动，“春蕾班”助学150名贫困学生。继续巩固“双拥”工作，“六进”基层再上一个新的台阶。到2009年，该镇人武工作连续七年被评为全县先进单位。敬老院新建住宅楼，配备了健身房及浴室。五保人员扩面加快，供给标准全面提高，深入开展扶贫济困活动，弱势群体得到有效帮扶。新型合作医疗参合率达98%，全年累计报销住院药费160万元，门诊药费47万元，大大缓解了重疾病人“治病难”问题。残疾人社区康复工作创造性地开展工作，各项措施落实到位。镇计生站成功实施易地新建。农村计划生育奖励扶助制度推行落实到位。组织实施了农网改造，认真做好模拟电视转数字电视准备工作。自来水厂改造全部到位。深入开展领导干部大接访活动，妥善解决人民群众合理诉求，实现了“零上访”目标。层层落实安全生产责任制，高度重视海洋渔业安全生产工作。强化司法服务中心建设，该镇被县委表彰为首批法治海安建设“十佳先进集体”，成为全县唯一的“法治南通合格镇”两连冠单位。深入开展了“平安老坝港”创建活动，投入120万元在镇主要道口安装监控摄像。认真贯彻《信访条例》，化解各类社会矛盾。公安、边防两个派出所加强规范化管理，打击犯罪，保障有力，为该镇经济社会协调、可持续发展保驾护航。法律服务所积极开展法律援助工作，切实解决基层百姓打官司难的问题。积极开展环境优美乡镇、生态村、绿色学校创建活动，镇污水处理厂成功建成，老坝港小学建成县绿色学校。高度重视科技工作，全镇共有三家企业获得科技专项资金扶持。大力开展群众文化活动，镇文化站顺利设施了更新改造。

【老坝港紫菜获国家卫生登记证】  4月17日上午，海安县南黄海海苔有限公司国家卫生登记证书颁发仪式在老坝港兰波科技楼举行。江苏出入境检验检疫局副局长郭喜良，副市长沈振新，县领导章树山、单晓鸣、朱春、彭为杰等出席当天的活动。沈振新指出，在全球金融危机的形势下，全市出口贸易受到一定影响，南黄海公司积极应对，创新思路，13家紫菜生产加工企业联手，走规模化、集聚化发展之路，实现了全县出口干紫菜集中统一育苗、统一加工、统一包装、统一检验、统一销售，大大提升了紫菜经济的效益，形成了产业优势的叠加，对整个紫菜行业的发展产生了巨大的推动作用，增强了行业竞争力，为全市其他食品企业提供可资借鉴的经验。海安作为中国的紫菜之乡，名副其实。郭喜良高度赞扬海安各级政府对企业支持到位，保证紫菜产业在良性轨道上实现了可持续发展，使海安紫菜业成为国内规模最大、产业最先进、创新能力最强的产业。郭喜良同时希望海安紫菜产业做到管理国际化、检测现代化、培植科学化、产品优质化。

 单晓鸣代表县委县政府致辞。她指出，近年来，海安重视发展海洋经济，特别是扶持紫菜产业的发展，全县拥有15万亩海上紫菜养殖基地和亚洲最大的现代化紫菜育苗基地，拥有全自动一次加工生产线42条，二次加工生产线6台套，年产干紫菜15万箱，年产值3.5亿元，出口额2000万美元，带动了5000多劳动力就业。海安紫菜取得国家卫生登记证标志着全县所有的紫菜企业统一了质量标准，迈向了规模化、集团化、产业化的生产经营轨道。单晓鸣要求，海安紫菜行业要积极采取“集团+基地+标准化”的生产模式，从生产、加工、销售各环节提高紫菜生产的安全和质量意识，扩大海安紫菜在国际市场上的份额。

 郭喜良向南黄海海苔有限公司颁发中华人民共和国卫生登记证书。南通出入境检验检疫局副局长冉俊良和副县长彭为杰分别代表南通出入境检验检疫局和海安县人民政府签订《关于共同推动海安县紫菜生产加工和扩大出口合作备忘录》。南黄海海苔有限公司董事长李海波和中检集团江苏分公司总经理庄宝才签订了质量承诺书。

组织机构及负责人

中共老坝港镇委员会

书  记  任永峰（10月任）    陈如海（10月免）

副书记  任永峰（10月免）    顾维斌（10月任）  申承群 

委  员  陶  华  吴礼华  储祥柏  胡小蕴

镇人民代表大会主席团

主  席  申承群

副主任  韩  俊

镇人民政府

镇  长  顾维斌（10月任）  任永峰（10月免）

副镇长  许金田  周亚东  金  华  陈  健（6月任）

中共老坝港镇纪律检查委员会

书  记  申承群（兼）

街道居委会负责人

海港居委会主任  王维兴

村级组织主要负责人

江海村

党支部书记  缪  华

村委会主任  纪海东

建场村

党支部书记  李海波

村委会主任  缪四才

富港村

党支部书记  薛  勇

村委会主任  吴  兵

顾陶村

党支部书记  万建民

村委会主任  纪俊银

海港村

党支部书记  王维兴

村委会主任  陈德银

通港村

党支部书记  冯素林

村委会主任  吴发华

镇海村

党支部书记  沈芝明

村委会主任  吴义胜

川港村

党支部书记  王新江

村委会主任  吴志东

（顾登峰）

角 斜 镇

【概况】  角斜镇总面积68平方公里，总户数15394户，人口4.65万人。辖12个行政村、267个村民小组、2个居委会。年内出生323人，死亡442人。地区国内生产总值18.02亿元，财政总收入3284万元，年末各项存款余额43319万元，其中居民储蓄存款余额41534万元。

全年实现工业产值43.1亿元，销售收入41.9亿元，实现利税7900万元。其中，规模以上工业产值11.3亿元，销售收入11.2亿元，利税4600万元。企业运行质量明显提高，全部工业以及规模以上工业的销售收入和利税总额年同期比增长分别达到15.1%和17.2%以上，全镇财政收入工业开票销售、增幅均位居全县第3，全年共完成全口径收入2491万元，镇级收入1038万元，增幅32.5%，考核位居全县第3名。全民创业氛围更加浓烈，新增固定资产投资2.6亿元，其中设备投资额4000多万元，新办和即将竣工投产的工业项目有12个。服务业完成投资500～1000万元的项目3个，1000万元以上的项目1个。镇安监站被省安全生产监督管理局表彰为省安全生产监督管理系统先进单位。全镇申请专利项目近百件，实现全镇专利申请工作新突破。

全镇谈成落户一二三产项目近20个，引进落户县特色产业园和县沿海风光农业片区项目6个。江苏网一村智能科技有限公司总投资1000万元，是2009年落户海安软件园第一个高科技项目。南通海通化纤有限公司总投资1500万元，主要生产高档涤纶低弹丝，为天鹅绒产业提供配套，该项目填补海安县产业空白。南通盛德管业有限公司、南通方正磁材有限公司、南通科来磁性材料有限公司等项目均为开创性的项目。南通又一村生态憩园有限公司是2009年最亮的农业项目。海安县宏银生态农业有限公司，总投资1000万元，是最大的青韭菜设施栽培项目。南方家电城、品德超市海安店、红旗大酒店是角斜镇服务业成功招商项目。2009年镇新批注册外资1200万美元，注册外资到账达700万美元；吸引市外民资2.8亿元，名列全县第三。

2009年，累计投入3500万元，建成市级农业园区2个、县级农业园区12个。设施栽培投入加大，申报万亩设施栽培镇，建成2个超过300亩的设施栽培种植园和1个超千亩设施栽培种植园。农田水利基础投入不断加大，继续疏浚村庄河道，全镇疏浚河道17条，全长26.7公里。积极争取上级投资220万元，建设商品粮基地项目工程。粮食总产量34231吨，棉花总产量123吨，油料总产量1143吨，肉类总产量4217吨，禽蛋产量6181吨。狠抓粮食生产，全年粮油生产喜获丰收。认真做好农资增资补贴、粮食直补面积的核实上报及良种补贴工作，争取国家补贴资金486万元。全镇桑园3090亩，饲养蚕种14910张，产茧619吨，产值计1610万元。认真抓好农机管理，搞好农机服务。海洋渔业安全生产稳定有序，全镇17条渔船按照“三化五覆盖”的要求有效推进了渔业生产安全，水产品产量达1203吨。重大动物疫病防控、绿化工作等均有条不紊推进。新增转移农村劳动力超额完成县交任务，农民人均纯收入9500多元，全面达小康的目标已基本实现。

认真做好２２１省道改建工程角斜段的保障服务工作。在全县率先完成221省道角斜段拆迁安置、征地补偿、迁坟以及便道建设和取土坑的落实等相关工作，为221省道改造工程角斜段主体工程有序地施工提供优质的施工环境，各项工作考核列全县第一。

省投资角斜镇土地整理项目涉及2个行政村，项目建设规模3900亩,新增耕地226.5亩，总投资450万元。国家投资角斜镇土地整理项目涉及5个行政村，项目建设规模1.5万亩,新增耕地1542.6亩，总投资1868万元。顺利通过了验收。

水源保护工作成效显著，工业节能减排、生活污水处理均已达到指标，被市委、市政府表彰为农村河道整治“十佳”乡镇和环境优美示范乡镇。

进一步加快社会事业发展，努力做到经济社会协调、同步、有序推进。教育事业稳步发展，教育成果丰硕，角斜初中被表彰为“南通市教育系统先进集体”。融“全面小康建设”环境整治工作、生态文化建设于一体的文艺节目在全镇巡回演出14场，观众15000人次，全年镇村两级调解组织调解社会矛盾纠纷400多起，调处成功率98 %。镇调处中心、人民调解委员会获县、市表彰。信访工作成绩显著，角斜镇被县委、县政府表彰为国庆六十周年信访稳控工作先进集体，信访接待室被评为文明接访室。社会治安综合治理工作稳步前进，全镇新增监控视频探头84个，刑事发案数明显下降。全镇完成农村低保扩保969人，发放农村低保金99万元。创立省级残疾人扶贫基地，扶持了11名残疾人就业。我们全面推行新型农村社会养老保险扩面工作，新增参保居民10426人，超额完成县下达目标任务。供电工作为全镇生产生活作出了积极贡献。计划生育率达99%，群众满意率达95%。按序时进度推进县志和镇志编撰工作。积极做好新时期的统战工作。档案工作居于全县上游水平。2009年全镇超额完成征兵任务，被县政府、县人武部评为“征兵工作先进单位”。 红旗民兵团史迹陈列馆被省委宣传部命名为“爱国主义教育基地”。“家电下乡”工作兑付率及其考核位全县第四。

组织机构及领导人

中共角斜镇委员会

书  记：吉临兆

副书记：袁加根、李良慧（6月免）、季小平（10月任）

委  员：曹剑华、曹建军、周美琴、李  伟、林忠祥

镇人民代表大会主席团

主  席：吉临兆

副主席：林忠祥

镇人民政府

镇  长：袁加根

副镇长：王瑞华、季小平、任兴荣、戴正福、张渊

     镇长助理：徐小宏、王  军、王峰（12月免）

中共角斜镇纪律检查委员会

书  记：李良慧（6月免）

街道居委会

党支部书记、主任：戴光亚

村级组织主要负责人

 村         党支部书记            村委会主任        

新坝        周祥龙（总支）         陈宝林           

范堑        丰松山（9月免）       居卫民（9月免）

张  兵（9月任）       缪爱云（9月任）          

沿口        吴  宏（总支）（9月免）吴  宏（9月免）

            曹秀兰（9月任）       缪庆辉（9月任）

老庄        陈桂富                陈桂富

滩河        徐相元                顾礼俊 

五虎        练锦余（总支）          

            潘俊生                王美群

五凌        林金生                缪亚军       

周庄        许爱国                缪敢悦

双龙        赵  华（总支）        李  兵    

角斜        唐友法（总支）        周桂群

来南        沈松林（总支）        沈松林

汤灶        王善平                卞扣生  

【教育事业稳步发展，教育成果丰硕】角斜初中被表彰为“南通市教育系统先进集体，2009年中考再创辉煌，总均分在全县乡镇中学中排名第一，32名学生被海中公费录取，徐伟中考以767.5分的骄人成绩位居全县榜首。

【221省道改造角斜段工程顺利推进】221省道改建工程角斜段境内路线长7.38公里，涉及到6个行政村，我镇精心组织，全力以赴，在全县率先完成221省道角斜段拆迁安置、征地补偿、迁坟以及便道建设和取土坑的落实等相关工作。为221省道改造工程角斜段主体工程有序地施工提供优质的施工环境，各项工作考核列全县第一。

【南通市惠邦食用菌有限公司】  南通市惠邦食用菌有限公司是角镇八月新开工的农业项目。该项目落户于沿海观光农业片区，土地流转一期100亩，盘活闲置校舍1000平方米，生产食用香菇，该项目由我镇缪建投资，与长年在德国从事食用菌生产的技术人员顾礼明合作。目前，该项目正在施工，先期投资400万元，总投资1500万元，年产香菇6万吨，带动农民就业岗位100人，年销售500万元。

【又一村生态憩园产业有限公司设施栽培项目】  海安县又一村生态憩园产业有限公司设施栽培项目是角斜镇2009年十大项目农业建设的第一个项目。该项目由本地老板王建军投资，依托省农科院蔬菜研究所技术优势，依托221省道交通便利优势，依托角斜镇蔬菜种植的规模基础优势建设而成。公司由设施栽培种植、蔬菜瓜果贮藏、保鲜运输加工三个环节组成。项目总投资1800万元，其中设施栽培项目投资520万元、保鲜库项目投资850万元，2009年11月开工，香菇加工项目400多万元，设施栽培项目已流转土地350亩。

【重建大码头桥】  角斜镇大码头桥，原建于70年代，因年久老化，桥梁结构损坏，存在着交通不安全的隐患，在各级主管部门的关心重视下，经县政府批准，于2009年5月重建。该桥设计宽8米，长53米，荷载汽20挂100，总投资162万元，于2009年底建成通车。

【两家企业扩大生产规模】    南通海通化纤有限公司，占地面积20亩，总投资1500～1800万元，建标准厂房400多平方米，新上全德国进口低弹涤纶丝生产线，投产后年生产力达3000～4000万元。桂香工艺有限公司是一家羊毛衫手工生产企业，为扩大生产规模，增加经济总量和科技含量，新购进德国产斯托尔羊毛衫全自动电脑横机6台，半自动电脑横机计258万元，刷新角斜镇羊毛衫手工生产的记录。

（王剑石）

西 场 镇

【概况】 位于县城东12公里处的西场镇，是省民间书法之乡、省重点中心镇、南通市新型小城镇。202、221省道、拼茶运河横穿东西，沿海高速公路贯穿南北，在海安境内唯一的高速公路出入口即位于镇区西郊。全镇总面积55.4平方公里，耕地面积4万亩。下辖1个居委会、11个行政村、241个村民小组，总户数1.62万户，年末人口4.68万人，其中农业人口1.33万人。全镇实现地区生产总值18.5亿元，增长16.5%；完成全社会固定资产投资30.08亿元，增长14.6%。计划生育率100%，人口出生率0.5‰，死亡率0.8‰，自然增长率-0.3‰。

组织机构及负责人

中共西场镇委员会

书  记  张忠宏

副书记  曹正光  储明星   吴晶（3月任）

委  员  仲跻明  黄  亮   颜夕圣（6月免）

镇人民代表大会主席团

主  席  曹正光

副主席  丁邦银  杨中年  许波荣

西场镇人民政府

镇  长  储明星

副镇长  蒋德凤   徐祝军   唐友根（3月免）黄  亮  陈  勇  程瑞琴（7月任）

镇长助理

丁  峰   徐  桃  杨  惠  贲道明（7月免）

中共西场镇纪律检查委员会

书  记  曹正光（3月免）  吴晶（3月任）

村（居）级组织主要负责人

村（居）     党支部书记    村委会主任

爱凌          徐发明         石书进

戚庄          王资来         储开建

新立          张怀栋         崔柳生

热港          韩文英         崔柏明

丰产          储开银         邱双国

西场          沈永平         沈永平

洪旺          赵仕友         刘明祥

施秦          范从文         张加圣

壮志          沈寿余         石圣荣

石庄          沙子余         许映海

街道          曹  振         曹  振

【工业经济加速回暖】 紧扣“保增长、保稳定、保发展”的主线，创新举措，科学应对，有效利用各类政策，引导企业逐步走出困境。全年实现开票销售6.2亿元，增长1.9%，完成工业设备投入3294万元。机械产业全面提升，占比达到33%，同比提高2个百分点，纺织产业走出困境，10家规模纺织企业实现止跌回升。重点企业支撑有力，29家规模企业贡献份额超过78%，其中2家企业开票销售超5000万，9家超2000万，4家入库税金超200万，新增规模企业6家，成为新的经济增长点。企业自主创新意识增强，积极引导企业产学研合作，攻克技术难关6个、开发新产品2项，申请专利127项。

【设施农业成效显著】 围绕“打造区域特色、叫响西场品牌、致富一方百姓”的目标，按照农业片区规划，承接沿海绿色休闲农业建设任务，着力在设施农业、花卉苗木、农产品加工等项目上做好文章，创新发展思路，壮大村级经济。实现农业增加值1.86亿元，新增设施栽培580亩，“三资”投入农业项目6300万元，新建晔司花卉、三九九生态园等一批在全市有影响、全县有位次的示范生态农业园区，实施国家农业开发项目1个，建成省级万亩水稻高产创建示范方1个及小麦、胡桑千亩示范方各1个，发展农民专业合作组织7个，婷婷禽蛋专业合作社在全县示范社评比中位列首位，被评为省示范专业合作社。全镇村级经济净收入165.5万元，化解村级债务128.9万元，均超额完成县下达任务。2个村列为全县村级经济发展观摩点，壮志村作为全县唯一代表被推荐申报省级现代农业先进村。各项常规工作稳步推进。

【城乡消费需求旺盛】按照“扩内需、保增长”的统一部署，坚持政策驱动、项目带动、服务推动，有效促进了城乡消费水平的提升。全年实现服务业增加值5.23亿元，同比增长9%。建设100万元以上经营性服务业项目16个，完成投资额1.56亿元，同比增长28%。实现市场成交额2.5亿元, 同比增长20%。通洋农贸市场投入运营以及新时代电器、超越超市等连锁经营品牌的加盟入驻，进一步提升了全镇的消费层次和水平。家电下乡带动销售电器1179件，累计实现销售478万元，财政补贴53.4万元，有力拉动居民消费。

【农业休闲观光项目初见成效】 西场镇蓉和怡心园休闲观光农业项目2009年共投资1051.89万元，新建高效规模葡萄种植园120亩，采取设施栽培和无公害向绿色食品过渡的种植流程，辅以休闲观光；果园及林地40亩，园区绿化及防风林建设，对园区道路两侧、各公共场所和垂钓中心进行绿化美化，围墙内侧安排种植防风林带，果园种植水蜜桃、油桃、李、杏、梨等，培育和养殖各种类型的鱼类品种，供休闲垂钓娱乐。蓉和怡心园成为全县乡村旅游的重要景点，已申报“江苏省乡村旅游点”，全年接待各类游客万余人次，实现营业收入120万元。

【项目建设步伐加快】 坚持以项目为载体，抓项目带产业，上项目促开发，靠项目调结构，不断优化发展环境，创新服务手段，全力推进项目建设。在全县率先开展百人联百企、抱团取暖、反担保、联贷联保等方式，为项目建设突破资金、土地等瓶颈制约。全镇新开工千万元以上农业项目4个，工业项目18个，服务业项目6个，竣工千万元农业项目2个，工业项目16个，服务业项目3个。华威滤清器、巨鼎锻压、威鹏锻压等一批投资规模大、带动能力强、发展前景广、建设速度快的项目相继投产运行，太平洋数控机床、金达纸业、兰德玫瑰鲜切花、“阳光地带”商住楼等项目先后开工建设，进一步优化了产业结构。

【外向经济稳步发展】 精心组织双百日会战活动，依托全县共有平台，整合镇村干部及驻镇企业等多方力量，抢抓上海及苏南产业转移的机遇，组织精干力量驻点上海、苏州等区域招商，先后邀请48批次客商到镇考察，搜集有效项目信息152条，落户项目24个。9家自营出口企业出口额526万美元。福兴织造有限公司在澳大利亚成功设立销售公司，实现了家纺产业的提质增效。

【民营经济质态良好】 按照紧环境下抓机遇，好中求快争一流的总体要求，以质态提升为核心，突出重点，目标不降，热度不减，力度不松，不断优化民营经济发展环境，增强全镇民营经济的竞争力。全年新增个体工商户1370户、私营企业42家，引进市外民资3.4亿元。

【城镇建设品位提升】 坚持外延配套、内质提升并举，加快基础设施建设，完善服务功能，增强管理水平。“五横四纵”的城镇建设框架逐步拉开，以“阳光地带”商住楼为核心的商贸中心集聚效应开始形成。污水管网二期工程全面竣工，新建污水主管网1.2公里，修复疏通支管网1公里，实施自来水主管道工程4.5公里，新增变压器14台，架设和改建中、低压线路17.25公里。

【道路建设有序推进】 全力保障221省道改造、海洋铁路的建设，扎实推进路网通达工程，改造兴场路，建设农村公路12.3公里，改造建设农村桥梁5座。实施国家农业开发项目，建设硬质渠道112公里，砂石路14.7公里，车口2座，各种配套涵闸23座，顺利通过上级验收。

【环境整治长效管理】 认真制定推行长效管理制度，健全保洁网络，实施保洁工作日点名、周巡查、月考核、季评比的考核机制，推进示范村、合格村的创建工作，在全县率先完成创建任务。疏浚河道37公里，完成土方53万方，建设沼气池210个、蓄粪池116个。

【全面小康目标实现】 继续执行惠民减负政策，全镇一事一议筹资筹劳总额227.9万元，水稻直补、农资、良种补助总额440万元。农业保险64万元，理赔7871户，理赔总额989万元，一事一议财政奖补资金37万元。提高企业退休人员养老待遇，鼓励群众创业置业，促进群众增收致富，城镇居民人均可支配收入17883元，农民人均纯收入达8476元，分别增长10.5%和11.1%。对照小康建议指标要求，达到全面小康标准。

【民生保障固本拓面】 城镇职工五大保险不断巩固，农村社会保险加快推进，新型农村养老保险参保1.03万人，新型农村合作医疗参保率达100%。社会救助体系日益完善，“1美元计划”有序推进，农村低保、五保、优抚对象生活补助自然增长机制不断健全，优抚安置、社会福利和慈善事业得到新的发展。加大治安巡查力度，增加技防设施投入，提升村居民安全防范意识，社会治安环境良好。

【社会事业同步推进】 西场中心园、壮志幼儿园被评为省县质量优等园，西场小学、壮志小学被认定为质量优等小学，西场初中被评估为质量良好学校；中考12人达海中公费，259人达三星级高中分数线；成教中心圆满完成劳动力转移培训任务，从业人员培训率超50%。新发展有线电视用户278户。创建计生世代服务品牌，改造镇（村）世代服务站（室），开展生育文化进社区、进农村活动，形成了一园一路一牌一角一户的人口管理格局。甲型H1N1流感和动物疫病防控工作得力有效。改造扩建文化站，开辟综合展览、图书馆、电子阅览、文艺创作等10多个活动室，仲贞子纪念馆、刘景韶纪念馆免费对外开放，组织“书法之乡”和“仲贞子艺术馆”命名10周年的“双十”纪念活动，举办书画篆刻艺术展览，进一步丰富村居民文化娱乐生活。

【公共管理不断完善】 建立健全应急管理机制，及时应对和处置各类突发公共事件。层层落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，狠抓各类事故隐患排查治理，成功开展学校等人员密集场所的安全演练活动，安全生产形势保持平稳。高度重视信访维稳工作，建立健全大调解机制，妥善解决人民群众合理诉求。规范用地程序和手续，实施挂钩和占补平衡项目新增耕地面积362亩，顺利通过国家土地卫片执法检查，镇国土所被评为市人民满意国土所和省优秀国土所。

【精神文明得到升华】 继续大力实施《公民道德建设实施纲要》，进一步在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。入户宣讲党的路线、方针、政策和小康知识、农业科技知识，组织建国60周年、改革开放30年成就展览，开展“万人逛县城、感受新成就、齐心奔小康”活动，参与《走过六十年》和《海安县志》的编写，组织建国60周年“十·一”升国旗仪式，西场党校被评为市级红旗基层党校。加强全民国防教育和国防后备力量建设，被评为征兵工作先进单位。28件人大代表建议和意见顺利办理。

                                                （黄兆贵）

大公镇

【概况】 2009年，作为海安县城东片区重要组成部分的大公镇，以其优越的地理位置、便捷的交通优势、独特的产业资源、和谐的人文环境，保持了经济持续高位增长，社会日趋文明和谐的良好局面，实现了“明星镇”三连冠，创建成全国环境优美乡镇。大公镇现有15个行政村，其中3个村为村（居）合一，440个村民小组，总人口6.6万人。全镇建城区占地面积265公顷。全镇实现地区生产总值28.83亿元，比上年增长21.75%，其中一产增加值2.41亿元，二产增加值17.89亿元、三产增加值8.45亿元，分别比上年增长1.68%、31.64%、9.46%。财政完成一般预算收入4123万元，比上年增长41.3%，列全县第一。完成固定资产投资8.84亿元，比上年增长7.8%。农民人均纯收入9300元，同比增长11%。居民存款余额9.69亿元，同比增长27.6%。

工业经济转型升级。实现全部工业产值64.3亿元，销售收入64.5亿元，利税2.06亿元，技改投入7.71亿元，分别占县交指标的102.03%、102.4%、100.5%、104.15%。其中规模以上企业完成产值35.08亿元，销售收入35.1亿元，利税1.7亿元，技改投入完成7.02亿元，分别占县交指标的100.23%、100.29%、103.03%、100.24%。全年完成工业开票设备投入5979.33万元，列全县第一，工业开票销售21.7亿元，列全县第二。工业集中区创建成南通市生态工业园区。全镇高新技术投入总额4.57亿元，占总投资额的59.2%。建筑业再创佳绩，外出施工人数9200人，全年实现施工产值8亿元，发展品牌经济，江苏鹏飞集团股份有限公司“鹏飞”牌商标被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”。

招商引资持续攀升。坚持专业招商、企业招商、产业招商、干部招商、能人招商、驻点招商相结合，动员各方力量，利用各种途径，保持招商引资工作的良好势头。全镇完成新批注册外资1300万美元，到账外资703万美元，注册民资3.96亿元，完成签约项目31个，招商引资综合排名列全县第二。

农业经济全面发展。巩固提升传统农业，蚕桑、禽蛋两大支柱产业加快发展，生产规模和经济效益不断提高。全镇桑园面积20166亩，全年养蚕发种71393张，产茧2871吨，实现产值6997万元。全镇家禽饲养量543万羽，其中出栏265万元，存栏278万羽，产值23823万元，禽蛋30294吨，产值19569万元。全镇饲养山羊94299只，出栏48500只，存栏45799只，产值1698万元。大力实施项目农业，建成旺都生态、吉佑生态、吉吉休闲三大农业园区。培育华江米业、华农脱水蔬菜、思乡食品三大农业龙头企业。新建成噇口、仲洋两大连片300亩设施农业园。不断加大农业基础设施投入，全年疏浚河道37条，长50.92公里，新建圩口闸3座，建成防渗渠道7000米，完成国家商品粮优质水稻生产基地建设项目1个。农机推广实现新突破，新增各类农机具662台套，全镇农机化综合水平达95%以上。全镇11万亩小麦、水稻、秸秆综合利用率达90%以上，创建成江苏省秸秆机械化还田示范镇。农业新技术推广普及率达95%以上，示范推广专业化育秧、商品化供秧、社会化插秧得到省、市、县领导的充分肯定。绿化造林工作受到市委、市政府表彰。

全民创业继续升温。以全民创业为抓手，建成大公籍在外能人信息库，实施“引凤还巢”、“裂变扩张”、干部“双带”三大工程，促进民营经济持续发展。新组建合作经济组织6家，净增个体工商户218户，新增个体私营企业43家，新增公司制注册资本3.8亿元，新增凤还巢项目22个。超额完成县下达的民资任务。全年完成1000万元以上新开工项目19个，江苏鹏飞集团新上的油砂油页岩项目总投入2.8亿元，建成标准厂房5.4万平方米，全部投产运行。

现代服务业持续增长。坚持以专业特色市场为载体，以项目建设为抓手，以应税销售为重点，精心组织，强势推进。实现服务业增加值9.13亿元，市场成交额22.3亿元，应税销售2.8亿元，服务业投资额7290万元,分别占年计划的110%、120%、115%和178%。引导发展综合物流中心和配送分发中心。鹏飞集团实行服务外包带动发展服务及物流型公司10家，配有30多辆专用运输车辆，从业人员500多人，人均年纯收入10万元。古贲、大公两家农贸市场升级改造顺利完工。总投资5000万元，占地3公顷的吉吉休闲农庄一期工程圆满竣工，正常营业，形成“生态性、文化性、娱乐性、经济性、多样性”于一体的新农庄，成为消费者的温馨休闲家园。

财税经济稳定增长。全年完成财税总收入超亿元，实现财政本级收入4123万元，完成包干基数的153%，同比增长41.3%。其中，增值税实现收入1282.9万元，完成包干基数的121.52%，同比增长36.7%；地方工商税收入2840.1万元，完成包干基数的173.27%，同比增长43.49%。

社会事业全面进步。扎实推进区域教育现代化建设，实施布局调整，优化资源配置，教育教学质量进一步提升，大公镇中心小学升格为江苏省实验小学，大公镇中心幼儿园被评为江苏省实验示范幼儿园，北凌初中被中国高等教育学会等四单位联合授予中国西部教育顾问单位，成人教育中心校被表彰为江苏省农村成人教育先进集体、江苏省农科教示范基地。成功举办第46届北凌农民运动会。农民运动员陈进在芬兰参加世界老将田径运动会。大公镇荣获全国群众体育先进镇称号。健康工程实施到位，15个行政村建有18家社区卫生服务站。实施农村基本公共卫生服务项目，健全供水长效管理机制，提高居民饮用水质量。镇区污水处理厂顺利建成正常运行。社会保障体系不断健全，企业用工合同与工资集体协商合同签订率均100%。扩大社会保障覆盖面，新增企业职工养老保险442人，医疗保险428人，工伤保险608人，失业保险286人，生育保险349人。办理学生居民医疗保险4404人，参保率98%。全镇新型农村社会养老保险扩面14158人，超额完成县下达的任务指标。新型农村合作医疗参保率95%，在全省开展新农村新家庭计划“百镇千村万户”示范创建活动中，常河村被评为省示范村，储呈山、丁家林、刘友成、储佳木、袁金凤、唐田旺6户家庭被评选为省示范户。农村社会福利中心一期工程顺利完工，新增集中供养五保老人100名。

组织机构及负责人

中共大公镇委员会

书  记  景月琴（10月免）

吴志梅（10月任）

副书记  韦宝军

蒋爱东

唐仲荣

委  员  周时年  储祥国  高拥军  梅广发  周建国

镇人民代表大会主席团

主  席  蒋爱东

副主席  陈友玲

镇人民政府

镇  长  韦宝军

副镇长  仲崇悦  仲广桐  赵怀平  范建铭

田  华（7月任）

镇长助理  倪书彬  孙常青

顾德同  徐  翔

任  镇

中共大公镇纪律检查委员会

书  记  唐仲荣（兼）

村级组织主要负责人

凌东村

党总支书记  储开明

村委会主任  储祥华

仲洋村

党总支书记  黄文山

村委会主任  黄文山

北凌村

党总支书记  储友银

村委会主任  储开朋

星河村

党总支书记  周  信（10月病故）

村委会主任  周宏来

群益村

党总支书记  陈德庆

村委会主任  周建林

早稼村

党总支书记  李  俊

村委会主任  周克润

于坝村

党总支书记  周克林

村委会主任  申卫华

贲巷村

党总支书记  于  杰

村委会主任  于忠明

噇口村

党总支书记  潘德富

村委会主任  王克洪

王院村

党总支书记  王华林（5月免）

周建国（5月任）

村委会主任  李海燕

贲集村

党总支书记  贲知柱

村委会主任  丁年铨

古贲村

党总支书记  朱华栋

村委会主任  夏玉平

姜桥村

党总支书记  陈铁玉

村委会主任  金山开

常河村

党总支书记  许桂根

村委会主任  袁骏鹏

马舍村

党总支书记  韩宝春

村委会主任  马新翔

【大公镇成为市科技工作20强】  新增高新技术企业1家，省级创新型企业2家，省级科技孵化器1家，省高新技术产品1个，省重点新产品2个，省自主创新产品2个，省级工程中心1家，市级工程中心1家，国家重点新产品1个，新增产学研合作企业9家。江苏鹏飞集团“大型水泥煅烧节能回转窑及产业化”这一重大科技成果转化项目加快实施。江苏飞鹏重型机械有限公司立式磨获国家级重点新产品称号。海安县泓寿生物技术有限公司申报的草虫素萃取提纯技术被列为科技创新计划。农业技术推广站完成的“新时期乡镇农业科技推广普及方法的研究与应用”成果，获得南通市农业科技推广三等奖。11月，镇被评为南通市科技工作20强。

【鹏飞商标荣获中国驰名商标】  1月15日江苏鹏飞集团股份有限公司 “鹏飞”商标被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”。江苏鹏飞集团坚持科学发展，引导企业不断将创新成果转化为现实生产力，企业结构调整不断优化，可持续发展能力显著增强，集团建成为国家火炬计划海安建材机械装备研发与制造产业基地；大型水泥煅烧节能减排技术研究中心被列为省级工程中心；江苏鹏飞科技创业中心被认定为省级科技企业孵化器；企业管理现代化创新成果荣获江苏省一等奖。鹏飞集团是中国建材机械二十强，是中国沿海地区最大的水泥装备生产出口基地，获得商务部对外工程总承包签约权经营资格。通过发挥自身龙头优势，发展板块经济，做大做强鹏飞产业园，促进产业链的前延后伸，发展配套、协作企业20多家，相继形成了减速机、电机、标准件、衬板、钢材、铸件、电子控制及水泥机械辅机、建筑施工、工艺设计、设备成套、安装调试一条服务体系的产业集群，实现国际市场工程总承包的重大突破，提升了鹏飞国际知名度。

【南通市优秀中国特色社会主义事业建设者王家安】  7月7日，江苏鹏飞集团股份有限公司董事长、总经理王家安被市委统战部、市经济贸易委员会、市人事局、南通工商行政管理局、南通市工商业联合会授予“第三届南通市优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。江苏鹏飞集团股份有限公司是国家级大型企业，中国沿海地区最大水泥装备生产出口基地，海安县工业龙头企业。全鹏飞集团生产总值20亿元，实现利税4091.5万元，成为全县34家税收基金超千万工业企业之一。王家安创建的劳模创新工作室，先后组织完成12项国家、部、省级新产品开发研制工作，有10多个产品以国家领先水平通过省级技术鉴定，获国家级新产品4项，获部、省、市科技进步奖8项。鹏飞集团大型水泥煅烧节能技术研究中心被列为江苏省工程中心。

【储佳木家庭法制文化室】年逾八旬的退休干部储佳木创办的家庭法制文化室，一直免费向村民开放，向群众宣传党的方针政策、法律法规和科技文化等知识，并邀请法律工作者定期为村民开设法制讲座，提供法律咨询，帮助百姓调解矛盾纠纷。储佳木先后投入10多万元用于文化室基础设施建设，使文化室初具规模，拥有一厅(多功能厅)、五室(宣传室、棋牌室、学习室、图书室、阅览室)和两个活动场地，总面积近500平方米。所藏各类书籍3000多册，报刊杂志22种，各种活动器材百余套(件)，室内桌椅、音响齐全。储佳木家庭法制文化室创办14年，前来阅读报刊、娱乐运动的群众近万人，播放政策法规、科普光盘1000多小时，举办各类讲座800多场次，调处邻里纠纷近百起，发放法制宣传资料8000多份，受教育的群众达20000多人次。其先进典型事迹被入选中宣部《做党的理论创新成果的传播者——近年来基层理论宣讲典型事迹选编》一书，作为在全国范围内推荐的理论宣讲先进典型材料。

【姜可龙成为首届江苏省百佳农产品经纪人】  2009年11月6日，海安县江山米业有限公司董事长、总经理姜可龙喜获省供销合作总社和省农产品经纪人协会授予的“首届江苏省百佳农产品经纪人”荣誉称号，成为全县农产品经纪人队伍中唯一获此殊荣者。海安县江山米业有限公司，专门从事水稻的收购、加工、销售。在全县10多个镇及海安农场建立水稻生产基地3万亩，吸纳120多名种粮大户，建成大公粮食专业合作社，形成公司加基地、基地连农户的产业链。公司生产的华江牌、可农牌、春笋牌米被认定为南通市名牌产品。江山米业有限公司的优等达标大米畅销北京、上海、福州等大中城市，企业产销两旺，跨入大公镇亿元企业行列。

【村民李自强作品入编《中华诗书画人物年鉴》】  《中华诗书画人物年鉴》编委会特邀新中国成立以来在中华诗书画领域具有相当影响力并收获重大艺术成果的海内外华人诗书画家入编年鉴。大公镇常河村28组村民李自强的作品奥运冠军仲满题赠嵌名诗入编《中华诗书画人物年鉴》。现龄82岁的村民李自强幼年读过私塾，辍学后种田，解放后一直务农为生，老年不胜农事，辛勤笔耕，写真说实，激浊扬清，共创和谐，成为海安诗书画研究会会员，中国民间文艺协会会员。他为奥运冠军仲满题赠嵌名诗的内容是：北京奥运仲秋开，海内大勇展雄才。凌厉精英满都城，安料公竞攫金牌。这首嵌名诗是一首通俗易懂的七言绝句，将北凌、仲满、海安、大公巧妙地嵌进诗中，音律和谐，手法浑然，造语新奇，格调高雅。李自强的这篇作品还入编《中国奥运冠军题赠嵌名大典》海外典藏版。

【农民运动员陈进参加世界老将田径运动会】大公镇噇口村农民运动员陈进参加第十八届世界老将田径运动会（7月28日至8月8日，芬兰），取得5000米第8名、1500米第24名的好成绩。在第十八届世界老将田径运动会上，他成为中国参赛的惟一一个农民运动员。陈进以“田野上的飞毛腿”而闻名，是江苏省唯一农民奥运火炬手。他先后9次参加在北京、上海等地举行的国际马拉松赛，次次闯入前100名。在唐山市举行的第十届全国老将田径运动会上，喜获男子800米第一名，夺得金牌。

【江苏省秸秆综合利用示范镇】大公镇采取综合措施，坚持齐抓共管，全面禁止秸秆乱抛乱烧，逐步提高全镇秸秆综合利用率。推广三项综合利用措施：一是大力推广秸秆机械还田，全镇共购进大中型秸秆还田机械42台，小型秸秆还田机械640台，440个村民小组，组组拥有秸秆还田机械。二是积极鼓励桑园覆草，明确规定连片50亩以上桑园覆盖麦草的每个示范方奖励1000元。三是培育秸秆收购经纪人队伍。设有一个秸秆收购点，镇内两家缫丝企业供热供汽全部改用燃烧农作物秸秆，帮助转化利用秸秆。各村还大力发展秸秆养羊、秸秆编织草包、草帘、草绳等项目。

镇政府利用多种形式广泛宣传引导、普及综合利用技术。对全镇110名联合收割机操作手就边收割边切碎技术进行培训，对全镇600多名秸秆还田作业人员就秸秆还田操作技术进行培训；让老百姓知晓利用秸秆资源，改善自然环境，提高土壤有机质的好处，在全镇形成了人人支持秸秆综合利用和禁烧禁抛工作，人人参与秸秆综合利用和禁烧禁抛工作的良好氛围。同时下发文件，提出秸秆综合利用禁烧禁抛考核奖惩办法。与各村签订目标责任状，进行专项考核，确保工作效果。

夏收、秋收期间，全镇11万亩小麦、水稻秸秆综合利用率在90%以上，其中秸秆还田面积4.07万亩，桑园覆草面积2万多亩，秸秆养羊转化稻草1万多亩，编织草包、草莲转化稻草3万亩，实现了生态效益、经济效益和社会效益的同步提高。顺利通过江苏省秸秆综合利用示范镇验收。各项措施的综合实施，有效地推动了全镇禁烧禁抛工作目标的实现，5月，被省农业机械管理局命名为江苏省秸杆综合利用示范镇，是全县唯一的一家省秸秆综合利用示范镇。

【大公镇跻身全国环境优美乡镇之列】  9月18日，以省环保厅自然处处长蒋澄宇为组长的全国环境优美乡镇创建验收组对大公镇进行考评验收，顺利通过。大公镇把创建全国环境优美乡镇作为推动环境保护工作、实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，作为推进镇村环境建设和提升生态文明的重要组织形式，早抓环境规划，细抓环保宣传，狠抓环保设施建设，齐抓环保管理，促进环境面貌大改观，经济建设大发展、镇村文明大提升。2005年以后，大公镇连续四年被县委、县政府表彰为海安县“明星镇”。

                 （ 周时年  陈宗旺）

雅周镇

【概况】  雅周地处海安、如皋、姜堰、泰兴四市县交界处，总面积83.3平方公里，辖15个行政村，总人口6.1万人。北临江海高速、328国道；东接204国道、沿海高速，新长铁路、焦港河、栟茶运河穿境而过，距南通港、洋口港、南通机场仅70公里，距江阴大桥仅40分钟行程，是上海1.5小时都市圈的卫星镇。雅周是南通西北部的工业生产重镇、经济发展快镇、农业特色大镇、教育文化名镇、长寿福地古镇、和谐长安之镇。

2009年国内生产总值15.77万元，增长10.7%，财政收入2954万元，农业总产值3.84万元，粮食总产量47892吨，增长4.3%，农机总动力29848千瓦，增长1.3%，年出栏生猪11.1万头，增长7.8%，年出栏家禽84.3万羽，水产品产量706吨，增长3.1%。

工业企业825个，工业营业收入51.13亿元，增长29.3%，企业利税1.11亿元，增长26%；完成技改项目49个,当年技改投入5.05亿元，增长1.26%。三产实体2051个，增长6%；三产从业人员1.13万人，增长6.4%。商业零售网点869个，增长40%。集贸市场成交额3.10亿元，增长10.7%。各类汽车1265辆，增长144%。镇村主干道125公里，增长38.9%。电话普及率213部/百人，增长11%。科技人员1578人。中小学校8所，在校中小学生4387人，在职教师335人。医院3个。有线电视开通13020户，增长11.2%。自来水普及96%。年末存款余额92455万元，增长18.6%。参加社保人数23000人，增长45%。农民人均纯收入8293元，增长12.1%。农民人均住房43平方米。全面小康建设的16个镇级指标全面实现。

全力促发展，经济建设再上新台阶。工业经济稳中有升。准确把握经济运行态势，积极引导企业趋利避害，大力开展帮促企业度难关活动。通过强信心、促投入、推转型等系列举措，促进了工业经济回暖向好，企稳回升。完成全部工业产值37.4亿元、销售35.1亿元、利税6000万元，分别增长1.1%、3.2%、15.5%。其中规模以上工业完成产值9.2亿元、销售9亿元、利税5000万元，分别增长2.5%、1.1%、4.6%。全年完成工业设备投入1200万元，开票销售4.2亿元，税收超50万元企业10家。新培育定报企业5家。完成列入县考核任务的千万元以上工业开工项目11个，当年竣工投产8个，项目建设在全县考核列第9位。农村经济亮点纷呈。实现农业增加值1.95亿元，增长4.2%。粮食单产超历史，油菜单产全县领先，蚕茧生产保持稳定。大力发展高效规模农业，全面启动雅周现代农业示范园建设，新发展的设施大棚单体规模居全县前列。全年新增设施栽培面积2000多亩，其中标准钢架大棚1000多亩，亩均纯收入3000多元。香芋、马铃薯等特色产品效益不断提高，品牌优势进一步放大。山芋、小杂粮种植面积增幅达40%以上。许家庄村标准化生态养殖小区初具规模，山羊、菜牛养殖开始起步。通过多元投入，特色农业正向规模化、高效化、集聚化方向发展。雅周镇项目农业发展得到上级充分肯定，考核名列全县上游水平，并为市、县项目农业推进会提供了现场。加强农业基础设施建设，农业综合生产能力进一步加强，农业机械化水平不断提高。服务业发展加快。实现服务业增加值5亿元，增长20.5%。新增投资额500万元以上经营性项目6个，完成投资额3230万元，增长46%。实现服务业应税销售1.23亿元，增幅列全县第一。建筑业稳步发展。适时调整市场布局，拓展承接项目空间，巩固新疆建筑阵地，扩大天津施工工程，开辟常州、内蒙、泰州等施工领域。通过多元投入和强化管理，实现建筑业施工总产值2.3亿元，获“扬子杯”省工程奖1项和江苏省文明工地奖两项。

聚焦兴奋点，招商引资取得新进展。突出招商引资，围绕真招商、招真商，全力以赴抓项目。落实镇村干部一人一项目的考核措施，调动全员招商的积极性。实施招商“双月会战”和“项目汇报点评”等举措，有效扩大了招商成果。不断改进招商策略，通过吸引在外能人返乡创业，主动承接沪浙、苏南产业转移，动员企业参与招商等多种形式，较好地完成了招商引资的目标任务。新批工商登记注册外资300万美元，注册外资实际到账206万美元。吸引县外民资2.2亿元，超额完成县下达任务。策应县大平台招商战略，引进3个项目落户县东区西园。民营经济继续升温，全年净增个体工商户121户，新增私营企业71家，净增私营企业注册资本2.3亿元。

协调再推进，镇村面貌发生新变化。按照提升内涵、完善功能的要求，有序拉开集镇区建设。生活污水处理厂开工建设，管网完成设计论证和施工图审查。农贸市场及电器商城区域拆迁工作结束。宏润购物广场成为传统商贸业的新亮点。村级基础设施建设加快推进，4个村公共服务中心主体建成。新建农村水泥公路22公里，新铺农村砂石路44公里，建设交通桥6座，农桥10座，疏浚县级河道7.8公里、村级河道15.8公里。 疏通农村四级沟35条39.8公里，新建硬质渠道45公里、泵站14 座。大力实施农村饮水安全工程，管网建设全面竣工。镇村环境综合治理初见成效。集镇区广告牌匾得到专项整治，路边摊点实现规范管理，垃圾定时进入填埋场，村级路道、河道管理逐步入轨。新增“一池三改”100个、改厕1000户。新增绿化面积1000多亩。庞庄、许家庄、东夏、雅周等村经县验收成为县环境优美示范村。其他村均通过环境优美合格村验收。钱庄村建成县级生态村。

着力保民生，社会事业实现新突破。教育教学成绩斐然。“区域教育现代化”创建工作通过省专家组评估验收。教育教学质量稳步提高，中心小学、倪庄小学、张垛初中被评为县质量优等学校，初中学业水平测试在全县农村初中继续名列前茅，师资整体素质得到新的提升。文体活动正常开展。家庭文化室活动质量不断提高，农家书屋建设得到巩固和拓展，全镇村村建成农家书屋和家庭文化室。全民健身活动有序开展，各类健身活动丰富多彩。广电工作全面提升，运行有序有效，服务群众及时。有线电视整体转换前期工作准备充分。卫生服务运行良好。进一步加强镇村两级医疗服务网络建设。扎实推进重大公共卫生项目、疾病防治和卫生监督，妇幼保健工作得到加强，甲型H1N1流感防控有力。进一步提高医疗技术水平，服务质量和诊疗水平不断提升。人口与计划生育工作取得突破，稳步迈进第二方阵，在市、县组织的岗位大练兵竞赛活动中取得综合第一名、条线第二名的好成绩。新农村新家庭建设、生育关怀、“世代服务”等工作均实现较大进步。社会保障推进有力。新增农村劳动力培训785人，培训就业率达90%。新输出农村劳动力361人、劳动力就地转移579人。新农保参保人数达13669人，综合考核列全县前四名。新增70周岁以上高龄补助638人。职工基本保险扩面显著，获全县第二名。集体用工40人以上单位劳动合同签订率达100%，企业职工工资集体协商制度不断完善。劳动和社会保障工作综合考核名列全县第三。五保提标扩保到位，张垛敬老院再次被评为“南通市文明敬老院”。优抚对象和退役士兵补助得到自然增长，残疾人监护工作进一步完善。社会大局保持稳定。广泛开展“五五”普法活动，全民法制意识进一步增强。深入开展“长安雅周”创建活动，政法“四大中心”规范运行，六支专业队伍得到充实。严厉打击各类违法犯罪活动，适时处理和化解各类社会矛盾，应急管理能力不断加强。星级技防镇建设、610工作名列全县前茅，社会治安秩序良好，群众安全感不断提高。完善安全生产事故防范和应急救援机制，建立安全生产责任追究制度，安全生产形势保持稳定。深入开展农资、食品、药品市场整治活动，放心消费工作有序推进，人民群众的生产、生活得到可靠保障。

组织机构及负责人

中共雅周镇委员会

书  记:张英来

副书记:华志刚    郑建华    卢礼华

委  员:王  瑢    陈苏六    顾仁军     陆晓静    陈  辉

镇人民代表大会主席团

主  席：郑建华

副主席：黄  洁

镇人民政府

镇  长：华志刚

副镇长：张邦军、周宏华、金山存、何  伟、陆冬亮

镇长助理：夏艳华、徐华俊、刘贞荣（9月免）

曹  进（9月免）

中共雅周镇纪律检查委员会

书  记：卢礼华

副书记：顾仁军

2009年雅周镇各村基本情况一览表

【雅周镇被县委县政府表彰为农业农村工作先进镇】 雅周镇是海安三大农业片区之一。认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，以“民富、村美、风气好”为总要求，围绕农民增收，农业增效和农村繁荣，全力推进农业农村工作上新高。以农业产业化为发展方向，不断加快全镇农业结构优化和布局调整，走提升传统农业，培育主导产业之路，形成规模农业更大，高效农业更多，生产技术更新，片区特色更显，产品质量更优。全镇新增2000多亩设施栽培面积，其中标准钢架大棚设施种植面积1000多亩，大棚蔬菜亩地收入3000元以上。张垛、许家庄的设施农业园初步建成，单体规模均居全县前列；张莫天、许家庄标准化生态养殖小区基本建成，花卉苗木项目已落户见效。

雅周镇坚持农村重点工作求突破，常规工作抓特色。农业增效实现新突破，农民增收达到新要求，农村环境获得新改善，被县委、县政府表彰为2009年农业农村工作先进乡镇。

【雅周镇被县政府表彰为安全生产先进乡镇】 雅周镇坚持以科学发展观为指导，认真制定落实各项安全生产管理举措，紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”的工作目标和任务，深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，通过强抓责任制落实，提高本质安全度；强抓安全教育，实施保证关口前移；强抓专项治理，实行标本兼职；强抓安全督查，消除事故隐患；加强安监队伍建设，努力提升监管水平等有效措施，全年未发生死亡一人以上的安全责任事故，有效且有力地保障和促进了经济社会的发展，被县政府表彰为安全生产先进乡镇。

【雅周城管中队被县政府表彰为“优秀城管中队”】 雅周城管中队立足“改善镇容镇貌、提高管理水平、美化投资环境、创建文明城镇”的总体思路，努力造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、廉洁勤政。人民满意的城管队伍。在执法过程中以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，充分发挥城管部门的职能作用，实现城镇管理主要目标从整治脏、乱、差入手，向提高环境质量的转变；管理要求从净化环境入手，向塑造城镇文明形象转变；管理方法从集中力量突击整治运作，向长效管理转变；管理范围由集镇向全镇农村覆盖。在创建文明城镇的整体工作中获得良好的工作成果，被县政府表彰为“优秀城管中队”。

（刘生鹏）

孙 庄 镇

【概况】 孙庄镇位于海安县城西南18公里处，是海安县第一个中共支部的诞生地。全镇辖11个行政村、2个社区居委会、218个村民小组，总人口3.8万人，总面积46.3平方公里，其中耕地面积1766.66公顷。近年来，连续被评为江苏省群众文化先进镇、江苏省体育先进镇、南通市双拥模范镇、村民自治先进乡镇、治安模范乡镇。一、二、三产业协调发展，三个文明建设相得益彰，多次被县委、县政府评为先进集体。

区位优势得天独厚，地处海安、如皋、姜堰三县市交汇处，水陆交通发达，毗邻328国道，204国道、江海高速、海王公路、新长铁路穿境而过。204国道、江海高速在此交汇，并设有现代化的互通口。如海运河、栟茶运河在此交汇。

2009年，孙庄镇坚持学习实践科学发展观，紧紧围绕“全面达小康，建设新孙庄”的奋斗目标，以融入大园区为契机，团结带领和依靠全镇人民，提振信心抢机遇，攻坚克难抓发展，在逆环境中求新求变，在新机遇中真抓真干，全镇经济社会发展取得了新业绩，较好地完成了镇人大二届二次会议确定的各项目标任务。完成财政总收入4217万元，增长33%，其中地方一般预算收入1470万元，增长34%。全镇小康建设大踏步推进，圆满实现“全面达小康”目标。

全力以赴保增长，经济发展提速增效。工业经济企稳回升。实现工业总产值39.42亿元，销售收入38.57亿元，利税3.25亿元，其中定报企业实现工业产值18.93亿元，销售收入19.1亿元，利税2.25亿元。服务业发展势头强劲。全年实现服务业增加值4.44亿元，服务业应税销售收入1.06亿元,市场成交额1.39亿元。全镇新建和在建服务业项目9个,项目总投入3000万元,锦绣嘉园、西城物流项目已竣工，润祥商贸城部分投入使用。农村经济稳步发展。全年共建农业园区12个，其中市级3个，完成投入1860万元，完成年度任务106%。农业龙头企业项目2个，投入1150万元，占年度任务的107.5%。全年完成农业招商县外民资6400万元，占年度计划的150%。建成黄柯蚕业、兴雁生猪、新源生猪、富民甜叶菊四个农民专业合作社和一个土地股份合作社。

内外并举促转型，结构调整趋于优化。一年来，孙庄镇积极融入大园区，以园区为平台，创新招商方式，完善招商机制，突出以企招商、全民招商、产业招商，全力推进村级创业园建设，外资、民资全面完成县下达的目标任务。全年实现合同利用外资1200万美元，到账外资700万美元。全年新发展公司制企业42家，个体工商户170户，引进市外民资2.2亿元，私营企业注册资本2.2亿元，公司制企业注册资本净增加2.2亿元。同时，孙庄镇加快技术创新，推进高新技术产业化，促进传统产业转型升级。9家定报企业申报了研发机构，完成产学研合作项目4个，专利申报465项，外观设计417项。

凝心聚力奔小康，农村发展步伐加快。农村环境综合整治成绩喜人。全镇共建垃圾池1465个，组建专业保洁队伍59人，垃圾日产日清，长效管理达标。建成示范村4个、合格村7个，年度综合考核位居全县前列。顺利通过全国环境优美乡镇验收。生态健康养殖力度加大。全年建成“一池三改”沼气池106个，新建畜粪池91个，干湿分离机2台，有效推进生态健康养殖。高效规模农业稳步发展。依托兴安牧业，韩庄村建成一村一品生猪特色专业村，形成年出栏出生猪1.5万头的养殖规模。仁桥村正在建设九牧万头规模养殖小区。设施栽培有序推进。全镇共流转土地1230亩，其中：完成连片15亩以上830亩，完成各种设施栽培982亩。

统筹协调抓推进，载体建设扩容提质。以科学规划为龙头统揽城乡建设。孙庄镇利用编制海安工业园区概念性规划的机会，注重做大做强农民集中居住点，将全镇原先规划的48个农民集中居住点缩减至16个；具体实施了位于迎宾路北侧、孙庄加油站东侧近300亩土地的集中居住点规划设计，启动了集镇新区建设工作。认真执行国家有关规划、土地管理的法律法规，加大执法力度。治理纠正了违法用地2宗，涉及土地面积近100亩，确保了全镇规划建设和土地管理逐步走上正轨。编制了新一轮土地利用总体规划，预留建设用地近5000亩，为迎接新一轮的经济社会发展提供了用地保障。做好农村建设用地减少和城镇建设用地增加相挂钩入库工作，新增用地指标近230亩。以基础建设为支撑优化人居环境。加强建设跟踪服务，确保锦绣嘉园商住楼一期工程和新农贸市场建设项目全面竣工。做好土地招商文章，完成国土所区域和老农贸市场区域两宗土地的招商及上市工作。实施集镇道路建设，克难攻坚，高标准建设了规划多年但一直未能实施的杏林路、永兴路、腾飞路，镇区“三横四纵”的路网结构初步形成。注重改善人居环境，新建农民休闲广场；生活污水处理厂及管网一期工程全面竣工，正常运营；实施集镇孙庄路绿化、亮化工程。以重点项目为抓手完善交通体系。做好江海高速的服务保障工作。完成开元大道南延段（仁桥北路）的续建任务。开工建设了西园大道南延段（古庄路）和五环路建设工程，拉开了海安工业园区南扩的框架。继续加强农四路和农桥的建设，全年新建农四路32公里、农桥9座，按标准实施农路绿化25公里，进一步优化了园区的空间布局，提升了农村公路的通达深度、通连广度和通畅程度，改善了农村的出行环境。

科学发展重民生，社会建设和谐稳定。教育事业捷报频传。中心幼儿园、仁桥幼儿园、中心小学、仁桥小学、仁桥初中均被评为海安县质量优等学校，优等率全县领先。成人教育受到省表彰，仁桥初中、中心小学、仁桥小学先后被评为“南通市最安全学校”，仁桥小学被评为南通市绿色学校。文化体育不断繁荣。文化站被县委宣传部、县文化局评为“三送”工程先进单位、艺术表演团体先进单位。成功创建“江苏省体育强镇”。广电工程加大投入。全镇11个村全部达到“户户通”标准，在全县率先通过“户户通”镇验收，为2010年数字电视整体平移做好准备。广播电视事业成绩显著，在2009年广电系统综合考核中，被评为全县第一名，评为“南通市基层群众满意站所”。计生工作有效加强。完成镇世代服务中心建设，加强内部软件服务的提升，全镇共有8639户参与新农村新家庭建设活动，建成镇级生育关怀项目基地2个。社会保障加快推进。企业职工新增参保养老保险262人，医疗保险265人，失业保险89人，工伤保险220人，生育保险60人，外来农民工综合保险17人；共有7200人加入新型农村社会养老保险；加大农村劳动力转移培训力度，参培农村劳动力350人；进一步加大村级劳动保障服务，孙庄镇在11个村成立劳动保障服务站。全镇750名低保对象、277名五保对象按时发放困难补助金；对全镇146名已故复员军人配偶、120名重度残疾人实施生活救助；在敬老院、孙庄医院、仁桥村、界河村卫生站建立社区残疾人康复站。卫生服务不断提升。疾病防控、卫生监督、妇幼保健得到加强，儿童计划免疫接种率达100%。甲型H1N1流感防控有力，全镇未发生疫情暴发。新型农村合作医疗参保率达98%。广泛开展法制宣传工作，群众法制观念普遍提高。着力构建社会治安防控体系，五星级技防镇创建工作全面完成。法人创安工作成绩突出， 21家定报企业被县综治委命名为“平安企业”。三级联防网络建设扎实有效，群众安全感进一步增强。落实领导接访和干部下访制度，实行包案负责制，社会矛盾有效化解。大调解机制不断完善，全年调处矛盾纠纷139起，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上缴、纠纷不激化”。

组织机构及负责人

中共孙庄镇委员会

书  记：卢忠平（3月任）、冯永进（3月免）、

副书记：周小军（3月任）、陈克军、周晖（3月免）

镇人民代表大会主席团

主   席：冯永进（3月免）

副主席：滕伯平、狄永明

镇人民政府

镇   长：周小军（3月任）、周晖（3月免）

副镇长：钱桂生、王宝新、孙坚、张书伟（7月免）

镇长助理：夏   晔、诸华喜

中共孙庄镇纪律检查委员会

书   记：陈克军

村级组织主要负责人

    村  名          党支部书记                村委会主任

    孙  庄          许元稳                     许国华

    黄  柯          张贤义                     唐仕兰         

    夏  岔          王炳忠                     田明乐

    仁  桥          范加来                     张英明

陈  港          韩良悦                     韩良悦 

祖师庙          张贤俊                     陈  根

    银  杏          谭继华                     周昌忠

    韩  庄          韩忠良                     韩宝存

    谢  庄          陆道志                     郁珍宏

    界  河          许伯亮                     万张语

    营  溪          肖夕进                     肖夕进

【孙庄镇顺利通过全国环境优美乡镇验收】  10月，孙庄镇符合全国环境优美乡镇考核6项基本条件，26项考核指标的标准，顺利通过全国环境优美乡镇检查验收。孙庄镇成立环卫所、城管队，共组建保洁队伍13个，配备保洁人员76名，建成一座7000立方米的垃圾填埋场，全镇共建垃圾中转房11个，设置垃圾房70个，建垃圾池556个。在河道管理上，每条河都有公示牌，明确责任人、管护人、管护责任，并签订河道长效管护协议，做到河岸整洁无垃圾，水面清洁无飘浮物，清淤土方138万方，长度达95公里。在道路管护上，孙庄镇由交管站牵头，成立保洁管理队伍，签订管护协议，管护人员对所管段面实行“三包”，即包清洁卫生，包绿化、美化，包道路修复，并组织人员定期对道路两侧花草进行整修，确保绿色通道卫生畅通。抓禁烧,促进秸秆综合利用。组织禁烧禁抛队伍，形成镇村联防体系，加强巡查督查。孙庄镇康馨丝绸公司锅炉改烧秸杆，秸杆综合利用迎来了春天，公司每天需用秸秆20吨。严格执行建设项目“三同时”制度和“排污许可证制度”，2009年，孙庄镇就对辖区内的所有工业企进行拉网式排查，对未执行“三同时”和未达标排放的企业实施限期整改，共整治“三同时”企业26家，投入环保资金160万余元，其中15家企业进行整改，9家企业进行治理，2家企业进行关闭，通过专项整治活动，使孙庄镇企业都能符合环保要求，达标排放。2009年，组织康馨制丝公司和华丰纸业公司投资140多万元，通过与科研单位合作和积极探讨，康馨制丝公司将原有4吨锅炉改制后焚烧秸秆，全年减少用煤量4500多吨，减少二氧化硫排放量，对缫丝废水和打蛹废水进行循环利用，全年共节水4000多吨，华丰纸业也实施了废水的再利用工程，全年节水达3200吨。打造绿色企业，构建化园式工厂，是孙庄镇每个企业家的生态理念，环保优先在每个企业扎根，全镇有5家企业通过清洁生产验收，3家企业通过ISO140000环境体系认证，2008年磁材二厂被评为海安县第一批十家环境友好型企业。积极发展生态农业，培育无公害生产和产品基地，近年先后涌现了一批无公害生产基地和产品，如：无公害银杏生产基地、无公害粮油生产基地、“金佛子”银杏品牌、“晶康馨”大米品牌、“黄大头”甘薯品牌、“海乡”牌猪肉品牌等。大力开展植树造林，建设绿色田园。按照创建和全面达小康的指标要求，孙庄镇科学制定林地绿地系统规划，加强全镇主要道路、河道等通道绿化，形成镇与村、村与村、村与组之间的绿色走廊。森林覆盖率31.35%、农田林网化率95.1%，位居全县之首。

合理使用化肥、农药，改善耕作环境。孙庄镇共有耕地面积18335亩，开展创建以来，环保、农技等相关人员切实加强农业生产安全使用药和化肥的管理工作，指导农民科学种植、测土施肥，在种植业生产中推广使用生物农药和鸡粪、猪粪堆积肥等有机肥料，减少农业的面源污染，全面开展蔬菜及猪肉等食品的农药残留上市检测工作，确保群众吃上“安全菜”和“放心肉”。坚持生态健康养殖，培育新型养殖基地。2009年，孙庄镇积极推进生态健康养殖，培育典型，以点代面促进孙庄镇生态健康养殖的发展，先后引资创建兴安牧业公司、兴泰牧业公司等生猪养殖示范园，兴安牧业公司占地56亩，总投资3000万元，建成种猪繁育、子猪区，育肥区，饮料加工区，投资近35万元兴建250立方米容积的规范化沼气池，投资5.5万元购置大型干湿分离机,分离干粪出售雅周有机肥厂生产有机肥,废水三家葡萄园拉回去浇灌葡萄,既增加收入,又减少污染,兴泰牧业公司投资40万元兴建300立方米容积的沼气池,有效改善了猪场的环境。全镇规模养殖户先后建成40立方米容积的沼气池8座，20立方米容积的沼气池130多座，10立方米容积沼气池280多座，购置干湿分离机两台，沼气的建成，有效改善了农村环境，同时养殖户也得到了实惠，沼气照明、沼气代替液化气，既降低了成本，又增加了收入，切实解决了畜禽好养、气味难闻的问题，杜绝了污染。

2009年，孙庄镇（1）实施生活污水处理工程。按照社会主义新农村发展和全面达小康的总要求，投资140多万元兴建了日处理能力1000吨的生态型生活污水处理厂，投资170多万元建成1300米的污水点管网，另外人民路800米的污水管网和道路改造工程已经开标，并进行了技术交底，春节过后实施。污水处理厂的建成极大地改善了孙庄镇的水环境质量，改善了集镇环境，提高了集镇居民生活质量。（2）实施绿色通道工程。随着新204国道和江海高速在孙庄镇交汇贯通，孙庄镇纳入海安镇大园区新载体的建立，孙庄镇道路建设突飞猛进，投入资金3600多万元，先后建成开通了开元大道南延段、迎宾路、仁袁路等道路。西园大道南延段开始施工，集镇杏林路、永兴路也破土动工，道路建成后，植树种草、规范建设绿色通道，改善了交通，优化了环境。（3）实施镇区基础配套工程。农民休闲健身广场工程，孙庄镇投资兴建了一座9800平方米的休闲健身广场，为人的休闲健身提供了有益场所。农贸市场工程。积极推进农贸市场建设，拆除老农贸市场，投资200多万元兴建占地3600平方米的规范化化农贸市场，使集镇居民能吃上放心肉和新鲜蔬菜。亮化工程。全镇共安装路灯386盏，为村居民生活提供了方便。管道工程。近年来投资370万兴建污水管网2100米，投资260万元建设集镇、园区排水管道12公里。

【孙庄镇广播电视站由全县倒数第一跃为全市先进】  孙庄镇的广电工作比较落后，广播电视站连续多年排名位于全县广播电视系统倒数第一。2009年，孙庄镇广播电视站有线电视入户率从20.6%，一年时间不到，一下子实现广播有线电视“双入户”率达到96.8%；有线电视用户一年发展数超过4000户；跨入全市有线电视先进镇的行列。全站宣传、事业、创收等各项工作都以县局任务指标的150%以上超额完成。孙庄镇广播电视站由后进跃为全县先进，这个连续多年排名位于全县广播电视系统倒数第一的“慢鸟”，竟然“腾飞”了。孙庄镇广电站负重奋进，各项工作均超额完成县局各项指标。全镇11个村全部实现广播电视调频共缆“户户通”工程，新增加有线电视用户4000多户，建成南通市有线电视示范镇、海安县广播电视先进镇。在全镇29个基层站所行风测评中，孙庄镇广电站由倒数第一变为第一名，被市委、市政府表彰为“南通市群众满意先进单位”，被评为“南通市广电系统群众满意基层站”、“全县十佳基层满意站所”。

【打造国投大型土地整理项目精品工程】  孙庄镇自国投2888万元的大型土地整理项目启动以后，全力打造国投土地整理项目精品工程。新建电灌车口14座，新建防渗渠36公里、田间道25公里，拆迁10户，填平废沟塘55处，增加面积380多亩。省市土地整理项目检查组对海安县孙庄镇打造国投大型土地整理项目精品工程给予较高评价。　

【孙庄镇双拥工作不断创特色上水平】 孙庄镇积极探索新形势下双拥工作的新思路，立足创新，提升质量，多渠道、多层次、全方位地开展拥军优属工作，不断推动双拥工作向更高层次发展，全镇双拥工作整体水平得到进一步提高，形成 “政府指导、单位支持、群众参与”的双拥工作社会化格局，连续多年被市、县评为“双拥模范镇”。孙庄镇国防教育、优抚工作、民政工作、征兵工作多次受到市、县表彰。一、强领导，齐抓共管。2009年，孙庄镇党委、政府始终把双拥工作摆在维护稳定社会、促进经济发展的重要位置，把双拥工作放在重要议事日程，在抓经济建设的同时，十分重视双拥工作，把创建“双拥模范镇”列为全镇的重要目标，纳入全镇经济社会发展总体规划，利用各种形式深入开展国防教育，全镇每年有1000多人参加“拥军优属知识竞赛”，1500多人参加“国防知识竞赛”。孙庄镇建立镇、村所属各部门及企事业单位双拥工作组织网络（其中包括村级双拥工作领导小组11个，合计成员52人；所属企事业单位成立双拥小组22个，合计成员120人。）积极开展“一助一”帮扶活动，全镇82户优抚对象被列为市、县、镇“一助一”帮扶对象，并落实了帮扶措施，开展慰问活动。全镇退伍回乡的180多名退伍战士，全部安排了比较好的工作。孙庄镇建立“现役军人家庭优待金制度”、“ 现役军人在部队立功、地方奖励的规定”，分别按一、二、三等功和优秀士兵的奖励标准进行奖励。全镇建立11个优抚家庭服务中心，218个服务小组，帮助优抚对象家庭排忧解难。2009年政府拿出10万元为全镇219名优抚对象实施“双投保”，使优抚对象医疗保障水平得到了显著提高，个人负担进一步减轻。孙庄镇落实5.6万元的修建房补助资金，为31户家庭修建住房，使全镇优抚家庭安居工作得到落实；关爱解决看病难问题，为优抚人员缴纳了住院医保和农村新型合作医疗费5.2万元。孙庄镇征兵工作连年被县评为先进单位。

【陈港村跃为经济发展排头兵】  孙庄镇陈港村党支部、村委会创新举措，以“清财、理财、生财”为着眼点，强村富民，不断发展壮大村级集体经济。至2009年底，全村村级经济不仅还清了债务，存有集体资产和集体资金580万元。全年全村实现工业总产值1.8亿元，农民年人均纯收入9280元。陈港村被县、镇评为“经济工作先进单位”、“社会事业先进单位”等。昔日经济薄弱村，一跃成为全镇村级经济发展排头兵。三年前，陈港村村级经济负债58.9万元，由于集体经济薄弱，缺乏凝聚群众的经济实力，无力为群众办实事，搞公益事业，村级组织的感召力、凝聚力不强，是全县闻名的经济薄弱村。利用204国道和江海高速过经本村并设有互通口的优势，成立陈港村运输经济合作社，创办村级工业园。流转土地200亩，先后引进艺顺鹏电器项目、苏中宏源保温材料项目、西城物流项目等9个，总投资1.2亿元。利用工业园区的发展，积极组织农民就业，增加收入。通过村干部多次上门做工作，使12位老板“凤还巢”，到家乡投资创办企业。2009年，全村发展民营企业10家，增加个体工商户96户。全村劳动力转移1100多人，占总劳动力的82%。陈港村党支部、村委会积极盘活集体资产，对村内原办公室、店面房、旧校舍、车口、集体土地等存量资产，采取转让、租赁、出售、股份合作等多种途径盘活增收，增加村级集体收入100多万元。陈港村党支部、村委会积极加快组织劳动力转移，全村在建筑、电信、服装三大产业转移劳动力900多人，全年增加农民收入1200多万元。解决群众关注的一些热点、难点问题。投入160万元，兴建村公共服务中心。投入116万元，铺设3个农民集中居住区水泥路7公里，水电设施投入30多万元。投入25万元，新改建车口4座，集体拿出3万元，免费为全村农户安装广播音箱。投入5万元，购买垃圾桶80个、新建38个垃圾池。全村家家户户安装了自来水，95%以上的农户安装了电话，实现了广播有线电视“双入户”工程，村公益事业的发展，大大改变了村容村貌，村风民风得到明显好转。

【投资1.2亿元大型花卉苗木基地项目落户孙庄镇】  12月6日上午，孙庄镇党委、政府通过农业招商引进的江苏神绿园林工程发展有限公司项目开工奠基。江苏神绿园林工程发展有限公司花卉苗木基地项目，由上海澄浏园林绿化有限公司投资兴办。总投资1.2亿元，占地1200亩。其中，一期工程投入5800万元，占地500亩，位于孙庄镇韩庄村3、4、7组。神绿园林项目建成后，将建成1000亩高档花卉苗木生产基地和200亩高档园林花卉苗木市场，年销售达3亿元。同时辐射周边农户改变传统耕作习惯和布局方式，极大地提高海安农民的收入，成为苏中地区一流的最大、最优、最美的花卉苗木集散地，打造全国有影响的花卉苗木基地。　

(戴伍宽、周东)

胡 集 镇

【概况】  胡集，百年名镇，海安县八大卫星中心镇之一；位于县城新的城市框架内，是海安县城的西大门。328国道和新204国道在此交汇，江海高速和221省道横贯而过，千年古河通扬河蜿蜒其间，县城南三环，南四环、北二环将胡集和新的城市融为一体。全镇11个行政村、1个居委会、265个村民小组，总人口38642人，总户数15659户，总面积51平方公里，其中耕地面积31.73万亩。

地区生产总值持续攀升。胡集镇紧紧围绕“融入新园区、打造新环境、建设新胡集”的目标定位，团结和带领全镇人民攻坚克难谋发展，全镇经济社会发展取得了新的业绩，较好地实现了预期目标。实现地区生产总值17.78 亿元，其中一产1.33亿元，二产 12.9亿元，三产3.55亿元，分别比2008年增长4.1%、46.6%、5.6%；三业总产值突破70亿元，完成工业总产值58.5亿元，实现销售收入58.3亿元，利税2.88亿元；完成工业开票销售7.7亿元，完成工业投入8.2亿元；亿元企业达到6家，比上年增加2家，开票销售500万元以上的规模企业达到43家，比上年增加10家;实现财政总收入5798万元，比上年增长21%。

组织机构及负责人

中共胡集镇委员会

书  记   卢忠平

副书记   钱亚洲（10月任）  吴志梅（10月免）  卢荣翔  朱志祥

委  员   邵丽华  周昌明  李兆友  吴同怀  邓卫红

镇人民代表大会主席团

副主席  吉顺平

镇人民政府

镇  长  钱亚洲（10月任）  吴志梅（10月免）

副镇长  周克荣  杨  军  吉佳鹏  唐  明

        吴同怀

镇长助理  唐紫平

中共胡集镇纪律检查委员会

书  记  卢荣翔（兼）

村级组织主要负责人

东庙村

党支部书记  张英根

村委会主任  张桂生

兴环村

党支部书记  黄文鑫

村委会主任  陈克杰

北景庄村

村委会主任  徐仁发

连港村

党支部书记  陈友德

村委会主任  潘德胜

青萍港村

党支部书记  罗友盛

村委会主任  钱广荣

周吴村

党支部书记  周友祥

村委会主任  周友祥

光华村

党支部书记  王中明

村委会主任  黄文勤

胡集村

党支部书记  胡仁福

村委会主任  胡仁福

谢河村

党支部书记  吉远桂

村委会主任  陈德存

钟涵村

党支部书记  吉英智

村委会主任  花呈祥

拥徐村

党支部书记  曹永山

村委会主任  曹永山

胡集居委会

居委会主任  景铨贵

【工业经济稳健发展】 招商引资紧抓不放。胡集镇坚持把招商引资作为全局工作的“牛鼻子”，全镇上下形成 “主要领导亲自抓，专业队伍常年抓，部门联动一齐抓，全员参与共同抓”的浓烈氛围。全年合同利用外资1200万美元，到账外资700万美元、市外民资3.4亿人民币，引进投资超亿元项目2个。总投资2亿元的铜箔项目已开工建设，该项目的落户打破了国外对超薄高性能电子铜箔的技术垄断，产业带动性强。同时，突出板块经济发展，注重机电装备产业集聚，入园项目中，机械电子、新材料、新能源等具有较高科技含量的超过七成。这些项目的落户和发展，必将成为胡集镇经济发展的新亮点，助推了新型工业化进程。项目建设量质并举。项目建设的数量、质量和投资额均有了大幅度提升。全年新开工项目18个，竣工项目16个，均超额完成县下达的目标任务，项目单体规模超过1000万元。科技进步成效显著,完成高新技术产值6亿元,新增高新技术产业项目2个，申请专利140件,其中发明专利28件。申报省高新技术产品、省重点行业支撑标准等科技项目5个。恒力公司建成省级工程技术研究中心，并成为省创新试点企业，其自主开发的大型船用卷板机，通过国家火炬项目验收，并获专利十项。连德铸造公司风电轮毂制造能力跨入全国前10强。园区建设强势推进。海安工业片区的整和，标志着胡集迈上了区域一体化发展的新征程。为此，胡集镇积极策应、全面接轨，迅速整合各种资源和要素，全面融入片区。不断优化工业集中区发展布局，力求从更高的平台、更高的起点上来建设园区。全年园区开工项目用地面积达600亩，累计建设黑色和砂石区间路1200米，新增变压器 18台，新增功率超过1万千瓦，增长幅度位居全县第一，总量位居全县第三。钟涵村级创业园当年新入园项目5个，总数达7个。工业运行监控有力。面对全球经济危机的不利因素，领导班子成员不为困难所动，组织企业积极应对，增强企业家克服困难、谋求发展的信心，促进了工业经济加速回暖，逆势增长。加大政策引导力度，鼓励企业抓住特有机遇，调优产业结构，走新型工业化道路；加大服务企业力度，坚持党政负责人主动跑企业，定期召开运行分析会，了解运行状况，研究发展策略，落实应对举措；加大生产要素组织力度，多次举行银企合作对接活动，让企业和银行面对面交流，落实信贷资金近4000万元，有效解决了企业资金瓶颈。

【二、三产业强劲发展】 现代服务业异军突起。全年实现服务业增加值3.5亿元,市场成交额1.5亿元,服务业应税销售额首次突破亿元大关，完成300万元以上的项目11个，500万元以上的项目4个。总投资1.2亿元的东方工业品大市场，已吸引10多家专业物流商家入驻，代理制、配送制以及电子商务等新型商贸流通业态已在胡集镇落户发展。新改造的胡集农贸市场春节前投入使用，市场购物环境彻底改变。农村合作银行胡集支行落成运行，成为全县基层金融营业网点中一流的金融单位。建筑业再创佳绩。达欣公司在激烈的市场竞争中不断做大做强，施工产值实现了历史性的新突破，超过12亿元，施工人数超过五千人，分配劳务收入超亿元，为地方增加税收千万元，是胡集镇的重要支柱产业。2009年获国优工程奖一项，创省优工程十多项。公司承建的88层天津君临大厦，是南通建筑铁军有史以来承建的最高建筑，其建设项目部，被国家质检总局、工信部、全国总工会等单位联合授予“全国质量信得过班组”荣誉称号。

【农村经济稳步发展】 胡集镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个主题，大力推进现代农业发展，高效农业规模化发展水平不断提高。新增设施栽培面积超过1200亩，创建县级农业园区22个，完成农业招商新批注册外资到账200万美元，县外民资 5500万元。全年发蚕种1.5万张，亩产值达到3322元，小麦单产432公斤，油菜单产263公斤，水稻亩产544公斤，较往年均有提高。适度规模经营加快发展，新增1个土地流转股份合作社，流转土地 900亩。项目农业、设施农业、休闲农业快速发展，多士奇食品公司日产饼干18吨，年需优质弱筋面粉6500吨。三农果品公司在兴环村流转土地102亩，发展优质果品设施种植。周吴生态农业休闲观光园，占地280亩，集观光、休闲、餐饮、商务于一体。农业基础设施建设不断加强，疏浚村庄河道26条，县级河道一条，总长33.2公里，新建防渗渠8.86公里, 电灌站5座，各类小型配套建筑物182座。各项支农惠农政策落实到位，累计发放水稻种植直补及农资增支综合补贴面积3万余亩，核准发放各类补贴资金343万元。重大动物疫病防控得到进一步加强。

【重点工程加速发展】 204国道建成通车，328国道、江海高速即将竣工，221省道加快建设，黄海大道西延施工已经进场。道路建设共需各类用地5000多亩，涉及农户近4000户。这些重点工程建设中，入驻胡集镇的路基施工单位5家、桥梁施工单位3家、各项工程小型构造物施工队10多家。镇指挥部和沿线各村认真服务，精心协调，耐心做群众工作，服务保障按期到位。继续实施农路农桥建设工程，向上争取农村桥梁改造任务24座，实施328国道辅道连接线桥6座，完成农路建设13.3公里。

【新农村建设健康发展】 胡集镇农民人均纯收入突破9000元，达9208元，农村自来水普及率超过99%，农村环境“三清”工程达标，造林绿化覆盖率达20%，新增绿化造林面积960亩，人民群众对全面达小康较为满意。顺利通过国家级环境优美乡镇验收，全镇环境面貌焕然一新，村（居）民环保意识明显提升。农村环境综合整治扎实推进，建立健全“三位一体”的工作机制、保洁队伍考核体系和长效管理机制，基本达到每8～10户一个垃圾池（桶）的标准，配备33名村级保洁员、35名河道保洁员、14名道路管护员，新增投入10多万元。小城镇建设不断加快。随着胡集花苑、名城花苑、城西家园、阳光雅居、光华小区等一批集镇建设工程的相继实施，镇区不断扩大，品位显著提升。

【各项事业协调发展】 精神文明建设深入推进。各项精神文明创建活动扎实有效，公民道德教育深入持久，职业道德、社会公德、家庭美德得到彰显。文化、广电、体育等事业不断发展，被授予省社会体育强镇称号，新发展书香工程8家，实现 “农家书屋”全覆盖，免费送数字电影到村组到企业100多场，送图书6500余册。农民休闲广场顺利建成，满足了村民健身娱乐的需求。深入开展“有线电视”户户通工程，入户率达到96.5%。民主法制工作扎实有效。以创建“法治南通合格镇”为契机，建设“长安胡集”，保持社会稳定。健全大调解机制，在全镇各基层单位建立调委会，在车间、村民小组建立调解小组，明确调解信息员，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解组织。构建大信访格局，认真处理信访问题，排查调处社会矛盾纠纷361起，涉及人数1890人，调处率100%，成功率98%。保护弱势群体，办理法律援助案件13件。加强五五普法和依法治镇工作，深入开展“法律六进”活动，11个村都被命名为县、市民主法治村，1个村被评为省级民主法治示范村。镇司法所被评为省优秀司法所，镇政府被县委、县政府评为敏感时期维稳工作先进单位。加强安全生产监督管理，落实一岗双责制，认真开展大检查，及时消除事故隐患，把安全措施落到实处。社会公益事业得到巩固和加强。教育事业不断发展，镇家长学校顺利成立，建成省级社区教育中心，中心幼儿园连续十年被评为县优质幼儿园，全镇小学教学质量名列全县第一，青萍初中连续十多年被评为县质量优等学校。“三大国策”得到落实。土地管理力度进一步加大，基本农田得到保护。人口和计划生育工作全面加强，建起了条件一流的镇世代服务中心，计划生育率超过99%。社会保障覆盖面进一步扩大。有 8000多人参加新农保，有 1400多人按月领取养老金，近1200名超过70周岁的农村居民按月领到高龄补贴。民兵预备役和民兵整组工作扎实开展，征兵工作圆满完成。优抚工作得到强化，对生活较为困难的优抚对象落实专人“一对一”帮扶。弱势群体得到关爱。全年扩保达591户，842人纳入农村最低保障范围，实现了由“量力施保”到“努力尽保”的转变。不断改善五保对象的生活居住环境，集中供养标准提高到每人每年3400元，分散供养达2100元。对全镇860多名残疾人进行调查登记，并重新评定，对四类重残人员实施生活困难救助，平均救助额105元/月。

（唐翠华  史文莉）

南  莫  镇

【概况】古镇南莫位于县城的西北部，与泰州、盐城两市毗邻，有5000多年文明史、境内有国家重点文物保护单位“青墩新石器遗址”。镇区交通便捷，宁启铁路、曲白省道呈“十字型”穿镇而过。是省重点中心镇，省教育现代化先进镇，省群众文化体育先进镇，南通市文明镇、生态环境优美乡镇，法治南通合格镇。全镇面积75平方公里，总人口54716人。实现地区生产总值16.9亿元，比上年增长27.6%；工业总产值46.5亿元，农业总产值3.2亿元；全社会固定资产投入3.71亿元，增长8.0%；完成财政总收入4871.4万元，增长9.8%，其中地方一般预算收入1586.5万元，增长5.6%；农民人均纯收入8360元，增长10%。实现全面小康建设各项目标。

突出项目培育和产业升级，全力推进工业经济持续发展。招商引资难中求进，坚持把招商引资作为推进工业经济发展的重大举措，集中精力，锁定浙江、上海等重点区域，组织以商招商、委托招商、亲情招商，千方百计寻找项目源。积极参加县在上海、无锡等地开展的各类招商活动，引来众多客商到镇考察洽谈。全镇共注册民资项目28个，其中新办项目18个，增资项目10个。私营工业注册资本2.5亿元，引进县外民资2.1亿元。新批注册外资1280万美元，外资到账703万美元。产业升级迈出新步，围绕产品结构调整、产业链条延伸等关键环节加大创新力度，促进传统产业转型升级，提高产品附加值。获省高层次人才创新计划1项，争取扶持资金100万元，认定省高新技术产品3个，申请专利66件。经济总量稳步增长，实现全部工业产值46.5亿元，销售收入45.3亿元、利税2.4亿元，分别增长11.5%、17.9%、16.2%；新增定报企业5家，定报企业37家，工业设备投入2097万元。

突出项目投入和高效农业，着力促进农业增效农民增收。坚持富民惠农优先，始终把农业基础设施建设和农民增收放在突出位置。实现农业增加值1.05亿元，农民人均纯收入8360元，增长10%。农业投入力度空前，组织实施国家、省资源综合开发、优质商品粮基地、标准粮田建设、土地整理、水利工程、设施栽培等建设项目8项，争取上级扶持资金1600多万元。水利设施得到加强，改造更新圩口闸10座，新建排涝车口7座，加圩、退圩10.13公里，新建防渗渠道22公里。疏浚河道56条，总长度68公里。产业结构逐步优化。突出基地、园区、重点项目建设，增强重大项目的示范、辐射、带动和支撑效应，加快高效农业规模化。新流转土地2500多亩，积极引导种养业的散户向园区集中，鼓励发展规模化、标准化基地园区、养殖小区。新建工厂化金针菇、日光温室大棚食用菌、生态农庄等高效农业示范基地400多亩，新扩桑园和老桑更新1500多亩，共有桑园9000多亩。新增生态健康养殖场3家，新建高效水产养殖基地500多亩，新增农业龙头企业3家，新发展农民专业合作社组织7个。养禽260万羽，重大动物疫病防控组织有力，有效地保护畜牧业健康发展。

突出基础建设和环境整治，努力实现镇村面貌全面改观。交通网络不断完善，投入500多万元，新建农村公路17.6公里。投入1200多万元先后建成南岗大桥、东塘河大桥、江徐大桥、家垛桥等15座桥梁。集镇建设高点推进，围绕小城镇建设的各项目标，坚持拉大框架与提升品位同步，南莫医院病房楼、防保综合楼、污水处理厂、镇人民路改造、沙岗南路等重点工程顺利竣工，沙岗农贸市场、南莫中学扩建、南莫幼儿园、计划生育世代服务中心、农技服务中心等开发工程有序推进，不断增强集镇承载功能，提升集镇人居环境，积极引导农民进城进镇。三产服务行业蓬勃发展，实现服务业产值5.15亿元。环境整治成效显著，以整治环境脏乱差为重点，健全农村路道管护、河道长效管理、生活垃圾集中处置、农业面源污染及村民素质教育“五位一体”的长效管理机制。新建“一池三改”300户、改厕1100户，新建蓄粪池228个。实现绿化达标工程，新增绿化造林面积2300多亩。顺利通过全国环境优美乡镇验收，5个村达县环境优美示范村标准，11个村达县环境优美合格村标准，砖桥村被评为省环境优美示范村、省卫生村，在全县率先完成县委、县政府提出的创建工作目标。