邮  政

    【概况】   2008年是海安邮电分营十周年，也是宏观形势复杂多变、各项工作备受考验的一年，在世界金融危机蔓延、国家宏观政策调控付息成本大幅度提高等外部经济环境的不利影响下，海安县邮政局认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，以提升公司价值为主线，全面践行“执行、闭环、持续改进”的管理文化，加快转变发展方式，全力调整经济经构，统筹抓好各方面工作，推动了海安邮政又好又快发展。2008年邮银双方共完成业务收入8296万元，同比负增长2%。完成业务总量14511.15万元，比上年增长15.38%。截至12月31日，全县邮政储蓄余额达446327万元，邮储总余额比07年增长61151万元。荣获“江苏省五一劳动奖状”荣誉称号。

    【加快投递网建设】  根据省公司《关于推进2008年邮政投递网建设达标的的实施意见》（江苏邮政〔2008〕100号）的要求，海安县邮政局对照投递网建设标准和邮件、报刊投递服务质量标准，抓好投递网建设，提高履职能力。该局现有16个投递网点，99条投递邮路，2009年新增城区投递段道5条，对城区25张报纸格口和30张平信格口进行了更新（不锈钢，带底桌），在城区投入投递电动车40辆，大客户专用投递汽车两辆。县城城区实行邮务类业务和速递业务和物流邮件分网运作，确保城区（含城郊）进口速递邮件专网投递率达到100%，物流投递达到公示承诺要求。

    【成立邮储银行海安县支行】  根据省公司、省行和市局、市行的统一部署，海安县邮政局按照“公司领导、专业协助，立足当前、着眼长远”的思路，认真谋划筹备，积极稳妥地做好邮储银行海安县支行网点、资产、人员、业务的划分工作， 4月28日邮政储蓄银行海安县支行顺利挂牌成立，海安县委副书记、县长单晓鸣和南通邮政局党委书记杜明生共同为其揭牌；6月18日，23个县支行分支机构也举行了隆重的授牌仪式。县邮政局设立金融业务分局，建立邮银工作协调机制，双方加强协作配合，促进共同的发展。

    【优化人力资源结构】  为适应公司化运行模式，9月，海安县邮政局按照市局的要求对职能机构和中层、一般管理人员进行了精简与竞争上岗，重新设置后的职能管理部室由原来的三部两室精简为两部一室（综合办公室、市场经营部、运行保障部），管理岗位竞争上岗工作坚持机会均等、程序公开、评议透明、公平公正的原则，在全局范围内进行公开竞聘，更多高素质的年轻人走上管理岗位，重组后的管理人员40岁以下的占管理人员总数的84.2%，本科学历占总数的44.4%。
10月份海安县邮政局按省公司和市局布置实施薪酬改革，这次薪酬改革也是自上而下的一次企业内部改革，目的是建立以岗位管理为基础的一岗多薪的宽带薪酬体系，建立员工工资的正常增长机制，打通员工晋升和发展的通道，理顺内部收入分配关系，合理调控员工收入结构和分配差距，建立有效的薪酬分配激励与约束机制，增强企业的核心竞争能力。该局按照效益优先、兼顾公平的原则以及总量控制与结构调整相统一的原则，做了大量扎实细致的工作，对每一个员工的岗位等级和薪酬标准进行套入和核对，确保准确无误。同时建立上下沟通与信息反馈渠道，引导员工理解和支持改革，保证薪酬改革工作顺利进行。

    【强化安全管理工作】  重点做好奥运安保工作，层层签订安全收寄责任书和“迎奥运、保安全”管理责任状，落实安全收寄规程，落实验视戳记制度，落实专人质检制度，落实分拣封发及运输部门的处理规则。邀请公安人员对员工进行治安形势、安全防范、毒品认知、反恐知识、危险品处置的讲座，并进行安全防范的预案演练，有效提高员工对突发事件的应急处置能力。结合省、市公安、银监局的要求，组织各支局所的安全评估工作，对评估中发现的问题都进行整改，至年底，全局48个网点都已通过安全评估，24个网点通过消防检测验收，硬件设施和技防设施基本上达到上级规定要求。全该安全行车70万公里，全年未发生交通伤亡事故、火灾事故、资金被盗、被抢案件和群体性上访事件。

    【彰显员工精神风貌】  年初冰雪灾害期间海安县邮政局干部职工积极投身生产第一线，尤其是速递、物流公司、投递局所、转运中心、驾驶班的同志们，面对积压邮件，不怕困难，不怕疲劳，连续加班加点，尽全力疏散邮件；全体机关管理人员多次冒着雨雪清理包干区路面，保障道路畅通，方便百姓出行。在四川汶川发生“5.12”特大地震灾害后，全体员工心系灾区，发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极踊跃为受灾地区捐款捐物，前后捐款累计达121935元，其中党员缴纳“特殊党费”26880元。

    【争创“党员先锋岗”投递技能大赛】  9月，由海安县委组织部、县总工会、县劳动和社会保障局组织的党员职工“争创先锋岗”职业技能比赛邮政系统赛事决赛在海安县邮政局五楼会议室拉开帷幕，海安局40名政治思想好、业务素质强的投递人员经过层层选拔，进入投递岗位职业技能操作比赛决赛，展示投递工种数报、抽报、套报、排信、批退改寄和加盖日戳六大项业务操作技能，投递员们良好的精神风貌和精湛的业务技能，博得县组织部和县总工会领导高度评价。

    【职工文体活动丰富多彩】  活跃职工的业余文化生活，创新活动内容、活动项目、活动形式,保持重大节日活动规模性和多样性。元旦组织员工参加县总工会象棋赛，春节“职工之家”内举办打牌、乒乓球、卡拉OK、象棋、有奖猜谜等活动。劳动节开展跳绳、汉字录入比赛，国庆节组织羽毛球、扑克80分大赛；为庆祝改革开放30年，邮电分营10周年，该局原创作品相声《三个女人》和诗朗诵《放飞的鸿雁》在南通邮政系统文艺汇演中获得好评；在全区“改革发展中的邮政”主题文学艺术作品征集活动中，该局获奖人数全市第一，荣获优秀组织奖，退休老干部仲跻桐撰写的《县内邮件运输工作的追忆》获全区三等奖。退休干部门球队参加县第19届棋牌球大奖赛，获得团体第三名的好成绩。

电  信

    【概况】  县电信局坚持“围绕中心、服务大局”，认真落实县委十一届三次、四次全委会精神，扎实开展“效能建设年”主题教育活动，大力推进“信息化总体达小康”。全力支持县重点工程、重点项目建设，全面完成县交办的各项目标任务。大力开展精神文明建设，着力弘扬企业文化，构建和谐企业。经营业绩继续名列南通本地前列，综合绩效打分保持全市第一，多项业务发展指标全省领先。获得“江苏省文明行业”、“江苏省用户满意服务明星企业”、“江苏省农村信息化建设先进单位”、“南通市劳动关系和谐企业”等22项荣誉。

    【实现全业务经营】  10月1日正式实施CDMA网络业务和网络交割，实现全业务经营。为保障交割期的平稳过渡，县电信局成立工作团队，落实服务保障的措施，克服割接涉及面广、技术复杂、操作难度大的困难，保证服务不中断、用户感知平稳、权益不受损害，实现“和谐重组、率先重组”的目标。为满足用户手机上网的需求，推出高带宽、高音质、绿色环保的“天翼”——互联网手机业务。

    【打造海安信息高速公路】  建成以光纤通信为主，能提供电话、数据、图像、多媒体等综合业务的大容量、高速率、数字化通信网络。出口带宽总容量达20G，实现光纤到小区、到大楼。（图1）积极向上争取投资，规模化建设无线宽带（WLAN）网络，打造海安城市名片。（图2）对全县电信移动网络进行全面优化、升级、改造，电信移动网络的技术层次、覆盖范围、通信能力实现质的飞跃，支撑新一代多媒体业务的3G网络能有效覆盖全县。

    【推进信息化“总体达小康”】  按照“总体达小康、建设新海安”的目标要求，确定以提升“百户家庭电脑拥有量”为重点，着力推进农村信息化建设的工作思路。（图三）充分发挥自身资金、技术、业务优势，加大对农民购置电脑上网的扶持力度。实施市场化运作，通过推行“电脑+宽带”分期付款，降低农民购置电脑上网的门槛；发挥电信宽带效能，激发农民购置电脑的主动性；积极争取上级部门支持，及时推出各类优惠办法。启动“大学生村官信息服务工程”，为大学生村官提供“五个一”，教育培养大学生村官成为农村信息化推广应用的带头人。进一步加强农民信息化培训，编制通俗易懂的信息化培训教材，利用公共服务中心的培训场地，举办农民上网技能培训（图4）。广泛开展宣传教育活动，实现各类信息化应用成功案例和经验共享。认真落实“扶农、惠农”措施，进一步扩大“乡情网”的覆盖面，让更多的农民收益。加大综合信息服务站点的建设力度，提升公共服务中心的功能。

    【助力科教兴县】以国家863项目——“江海天骄”的建设为龙头，大力实施科教兴县战略。积极参与“江海天骄”网上教育项目建设。协助建立教育系统的信息技术专业队伍，与学校进行广泛合作，通过网络培训、在线学习广泛等多种手段，全面推进现代信息技术在教育中的普及和应用，促进提高中小学师生的信息化素养，促进信息技术与科学课程的整合以及教育教学方法和手段、管理体制和办学方式的改革创新，协助探索构建信息环境下教师教育的有效模式。（图5）继续推进“校校通”工程，建设家校互通平台，实现学生、家长与学校之间的信息互动。建设“平安校园”和“宝宝在线”，以信息化手段提高校园管理水平。注重网络安全，保障内容健康。利用在网络传输存储方面的优势，建立冗余救灾中心，保障在故障情况下重要信息不丢失，实现信息化内容的安全。大力推动“绿色上网”工程，促进在校学生健康上网。

    【助力企业破解发展瓶颈】针对宏观经济不景气的情况，积极做好新建企业的落地接应工作。增加资金投入，提高服务水平，为新建企业及时提供多层次、全方位、数字化、智能化、综合化、个性化的通信与信息综合服务。为重点企业配备专职客户经理，随时了解各企业的通信与信息需求，为企业提供专业化、个性化的服务。针对不同企业的特点，为企业量身定做系列通信与信息综合解决方案，提高企业信息化应用水平。给中小企业提供一定数量的信息化产品进行免费体验，并为继续使用的中小企业提供全面优惠。积极开展企业信息化人员培训，为企业提供免费咨询和产品优惠服务。通过“服务租赁”、“服务外包”，进一步降低中小企业使用信息化产品的消费门槛、技术壁垒和投资风险。安排专业人员对企业的信息化系统进行技术维护，弥补中小企业在IT 人力资源上的不足，使企业能够更加专注于核心业务的经营。

    【助力平安海安建设】以“平安海安”建设为切入点，扎实推进“社会和谐，人民安康”。在2007年建成道路监控系统的基础上，继续推进公安二期监控系统建设。充分运用基于中国电信“全球眼”平台的视频监控系统，利用现有宽带网络，跨地域、跨行业，实现对目标的监视、控制、安全防范及智能管理，满足提高工作效率、增强防范效果的需求，全面提高对现行违法犯罪的发现和控制能力。推出“平安商铺”、“电话看家”等新业务，满足百姓家居安防的需要。

    【助力阳光政府建设】以行政中心的建设为龙头，延伸电子政务基础网络，聚合产业链力量，为丰富电子政务应用提供“一站式”服务。
完成行政中心的综合布线、综合安防、计算机网络、服务器及存储四个系统以及人防通信指挥系统的建设任务。建成后的行政中心集办公、会议和行政指挥功能于一体，信息化、智能化程度达到国内一流、国际领先的水平。
完成行政中心内外网平台建设，对交换设备进行升级，为政府门户网站提供千兆电路，从基础网络、办公应用、信息安全三个方面，协助政府将电子政务向基层延伸，加快推进政府无纸化办公的步伐，为权力阳光网上公开透明运行打下坚实的基础。

    【主动服务于重点工程、重点项目建设】积极做好路桥建设、旧城拆迁改造和园区、工业集中区建设等重点工程的服务工作，及时迁移、建设通信杆路、管线，保证江海高速、204国道、328国道建设，县城人民路、江海西路改造等工程的无障碍施工。同时，提高新增通信能力建设的响应速度，加大资金投入，满足各投资项目的通信需求。

移动通信

    【概况】  2008年,中国移动江苏公司海安分公司以科学发展观和党的十六大精神为指导，在省公司的正确领导下，在海安县委、县政府的指导和大力支持下，认真贯彻国家关于电信行业重组的会议精神，探索和开拓企业在重组后的生存与发展新思路。公司全体员工进一步解放思想，转变观念，以经营发展为中心，以改革创新为动力，以服务质量为保证，以提高效益为目标，不断强化主营业务和优势产品，不断优化内部管理和运作模式，不断深化企业重组与改革，公司各方面的工作都有新进展和新的突破。2008年度获得江苏省价格诚信单位、江苏省先进行业、南通市诚信单位、海安县三八红旗集体等诸多荣誉称号。

    【企业文化】   中国移动江苏公司海安分公司始终把“争创世界一流通信企业”作为奋斗的目标，秉承“正德厚生、臻于至善”的核心价值观，坚持“服务与业务双领先”战略，力争成为一流的通信运营商。公司在自身取得飞跃发展的同时，不断加大服务地方经济与社会发展的投入力度，带动和促进信息产业链的共同繁荣，在拓展新农村市场、信息化建设、防汛救灾、公益事业等方面贡献力量， 2008年，共募捐善款47185元。积极配合县委、县政府为海安县迎奥运倒计时100天暨第45届北凌农民体育运动会开幕式、中国海安第三届青墩文化艺术节暨2008秋季经济贸易洽谈会积极配合，提供有力通信保障，网络质量良好，受到县委、县政府和各地来宾的好评。

    【公司经营水平有了新提高】 发展是企业生存的第一要务。在目前电信行业重组的大背景下，必须要密切关注市场变化，及时调整营销策略，努力开拓市场求发展这是我们工作的基本思路。2008年,公司致力于提高公司经营工作水平，努力提高公司的经济效益。公司全体员工认真学习贯彻科学发展观精神，研究和分析企业当前的形势，结合海安移动分公司的经营运营实际情况，集思广益，安排和部署全年的发展规划和措施，重点针对渠道建设、直供建设、校信通发展、集团综合接入发展、工程维护建设等环节，采取一系列有力措施来努力提高经营工作水平，取得良好的经营业绩。

    【公司管理水平更上新台阶】 管理是生产力，管理创新、机制创新是公司的希望所在、后劲所在。公司不断进行管理创新，不断夯实各项基础管理工作，使公司管理水平跨上了一个新的台阶。一是根据员工培训需求，加强培训管理体系建设。通过培训从实处提升员工能力，为迎接全业务竞争做好人力资源支撑，取得一定的成效。二是加强财务管理工作。加强财务资金管理和预算外资金管理。做到单位内严禁设立小金库。各种资金使用实行逐级预算管理，并按照SOX法案要求，不断梳理和强化执行财务流程。三是狠抓安全工作不放松。2008年以来，公司按照“强化生产管理，抓好基础工作，落实安全生产责任制，实现安全目标”的工作思路，为提升全体员工安全意识，避免发生各类安全隐患，公司开展了形式多样的安全生产活动，对全体员工进行安全教育，不断提升员工的安全意识，取得了良好效果。

    【精神文明建设取成效】 公司紧紧以学习贯彻科学发展观为主题，企业党群工团齐抓共管，通过各类活动，把精神文明建设与企业的改革、发展等具体工作结合起来，使广大员工树立加快发展的信心与决心，激发员工努力工作的热情和奋勇拼搏的斗志，为企业的发展奠定良好的思想基础。一是在浓厚的企业文化环境和自我学习氛围中，公司员工开始自我要求、自我提升，积极争创青年文明号就是员工们自我提高的良好的体现。二是做好“真情送温暖、助困进万家”送温暖活动，增强公司上下员工间的亲和力集体凝聚力。三是组织丰富多彩的文体活动，放松员工的工作压力，丰富员工的业余生活，在增进相互沟通了解的过程中激发员工恢复饱满的精神状态。